Decision 699 elaboración de indicadores ambientales en la comunidad andina



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Compuestos Orgánicos Persistentes (COPs)




      1. Actividades Agropecuarias




Indicador N° 77: Existencia de plaguicidas COPs



1. Concepto 204
Los contaminantes orgánicos persistentes (COP) son sustancias químicas que persisten en el medio ambiente, se acumulan en concentraciones elevadas en los tejidos adiposos y son biomagnetizadas a través de la cadena alimentaria. Constituyen por tanto un grave peligro para el medio ambiente que a largo plazo representa un riesgo importante para las especies, los ecosistemas y la salud del hombre. Las sustancias químicas que pertenecen a la categoría de los COPs pueden causar cáncer y perturbar el sistema reproductor e inmunitario, así como el proceso de desarrollo. Constituyen especialmente un gran riesgo para los bebés y los niños, los cuales pueden verse expuestos a altos niveles de contaminación durante la lactancia o a través de los alimentos.
Los contaminantes orgánicos persistentes (COP) son sustancias químicas:
Sumamente duraderas y que permanecen en el medio ambiente,

Se acumulan en los organismos vivos y las cadenas alimentarias,

Son tóxicas para el hombre y el animal, carcinogénicas y provocan disfunciones en el aparato reproductor y en el sistema inmunitario y endocrino,

Se propagan fácilmente en el medio ambiente hasta llegar a lugares muy alejados de la fuente de emisión.


Los plaguicidas COPs y sus residuos son contaminantes que se encuentran actualmente en todo el mundo. Al ser semi-volátiles, se propagan fácilmente a largas distancias. Esta volatilidad es más fuerte en los climas tropicales que en los climas moderados ó fríos.
Los nueve plaguicidas que aparecen en la lista inicial del Convenio de Estocolmo sobre los COPs son: Aldrina, Toxafeno, DDT, Clordano, Dieldrina, Endrina, HCB, Heptacloro y Mirex.

2. Definición Operativa


El indicador calcula la cantidad en términos de toneladas que se comercializan de los plaguicidas que contienen sustancias COPs, los cuales son: HCB, Heptacloro, Endrina, Mirex, Toxafeno, Clordano, DDT, Aldrina y Dieldrina.
Fórmula N° 76
VTT = VT (HCB) + VT (Heptacloro) + VT (Endrina) + VT (Mirex) + VT (Toxafeno) + VT (Clordano) + VT (DDT) + VT (Aldrina) +VT (Dieldrina)
Donde:
VTT = Venta total

VT = Venta total por tipo
3. Unidad de Medida
Cantidad expresado en ingredientes activos.
4. Cobertura
NUTE 2.

5. Metodología 205


Estadísticas oficiales que permiten calcular la cantidad de plaguicidas que se comercializan (producción e importaciones) expresados en ingredientes activos. Las Empresas agroquímicas también pueden suministrar información, pero se debe prestar atención a que la estimación no quede distorsionada por intereses comerciales.
Un buen conocimiento local, contactos con la comunidad, observaciones directas y entrevistas con comerciantes y negociantes pueden facilitar información sobre el empleo de plaguicidas y el propósito de dicho empleo. No debe desestimarse la utilización de plaguicidas en los hogares. Un factor agravante puede ser que no todo el mundo está al tanto de las sustancias que emplea. "DDT" se utiliza a veces como un término genérico común para cualquier plaguicida. Para determinar la naturaleza de una fórmula de plaguicida tal vez resulte imprescindible proceder a un análisis químico. Por esta razón, es importante disponer de instalaciones de análisis.
El estudio de las importaciones y/o usos documentados en el pasado puede aportar indicios acerca de usos actuales menos visibles. Estas informaciones pueden obtenerse de varios ministerios, de organizaciones internacionales y a veces de la industria. El análisis de los residuos químicos también puede contribuir a la respuesta.
6. Fuente de Información
Ministerio de Agricultura y entidades ambientales.
7. Periodicidad
Anual.
8. Significancia (Pertinencia para la adopción de políticas)


  • Finalidad


Contar con un marco legal respecto a la producción y comercialización de plaguicidas COPs, en el marco del Convenio de Estocolmo. Tomar en cuenta la legislación ambiental vigente y normativa conexa, a través de un análisis de toda la situación legal en el país, respecto a las sustancias químicas en las áreas de salud, agrícola e industrial.


  • Interpretación


El medir los COPs y en particular los que son plaguicidas, permitirá:


  • El fortalecimiento de políticas dirigidas al control de los Plaguicidas COPs

  • El mejoramiento y modernización de los equipos, materiales, suministros y otros.

  • La adecuación de la infraestructura para el acopio y almacenamiento de los plaguicidas COPs.

  • El fortalecimiento de las capacidades de muestreo, análisis y evaluación de los resultados de plaguicidas COPs en laboratorios nacionales.



9. Limitaciones


No se cuenta con un estudio piloto que muestre la prevalencia de la exposición en las poblaciones.
Es probable que se vaya a introducir sesgos de selección al conocer los resultados de algunas mediciones realizadas con anterioridad, para evitar esto, el muestreo debiera ser aleatorio.


      1. Actividad Industria Manufacturera




Indicador N° 78: Cantidad de Dioxinas y Furanos 206



1. Concepto
Dioxinas y Furanos, más exactamente dibenzo-p-dioxinas policloradas (PCDD) y dibenzofuranos policlorados (PCDF) son dos de los doce Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) que se consideran en las negociaciones dirigidas a un tratado mundial. La decisión 18/32 adoptada en Nairobi en mayo de 1995 se refiere directamente a la necesidad de adoptar medidas internacionales para reducir y eliminar las liberaciones y emisiones de los COPs.
Los PCDD/PCDF se forman como productos secundarios no deseados en gran diversidad de procesos. Se encuentran ampliamente distribuidos en el medio ambiente y pueden estar presentes en procesos fabriles como materias primas o productos.
Los PCDD/PCDF persisten en el medio ambiente y pueden transferirse entre unos medios y otros (por ejemplo, desde la escorrentía del suelo al agua). Estas transferencias pueden contribuir en medida importante a la exposición humana a los PCDD/PCDF.
2. Definición Operativa
El objetivo fundamental consiste en facilitar una estimación de la liberación anual media a cada vector (atmósfera, agua y tierra, en productos y residuos) para cada uno de los procesos identificados. La estimación puede calcularse por la siguiente ecuación básica:
Fórmula N° 77
Intensidad de la fuente (emisiones de dioxina por año) = factor de emisión x “tasa de actividad”
La emisión de PCDD/PCDF al año se calculará y presentará en gramos de equivalentes de toxicidad (EQT) por año. La intensidad de la fuente anual se calcula multiplicando la liberación de PCDD/PCDF (por ejemplo, en μg de EQT-I) por unidad de material de entrada procesado o de producto producido (por ejemplo, toneladas o litros) – lo que se denomina factor de emisión – por la cantidad de material de entrada procesado o producto producido (toneladas o litros al año) – lo que se denomina tasa de actividad.
3. Unidad de Medida
Equivalente tóxico por año, expresado (EQT)
4. Cobertura
NUTE 2.
5. Metodología
La metodología recomendada para realizar un Inventario Nacional de Dioxinas y Furanos está presentada en el documento “Instrumental Normalizado para la Identificación y Cuantificación de Liberaciones de Dioxinas y Furanos” del programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
El mismo consiste en la identificación de las fuentes y cuantificación de emisiones de dibenzo-p-dioxinas y dibenzofuranos policlorados (PCDD/PCDF)
Primero se identificaron las principales actividades generadoras de PCDD / PCDF agrupándolas de acuerdo a las directrices recomendadas en la metodolgía de las Naciones Unidas antes mencionada, y finalmente se cuantifican las liberaciones utilizando la base de datos sobre factores de emisión.
La operación de reunir información detallada sobre los procesos que se realizan dentro de cada país se amoldará a la situación del mismo. En muchos casos, bastará con los datos estadísticos centralizados. Otros pueden requerir la realización de cuestionarios planta por planta. Una vez que se disponga de estadísticas sobre actividades, se podrían estimar los rangos de liberaciones potenciales aplicando los factores de emisión más altos y más bajos a la actividad general. Esta información contribuirá a la fijación de prioridades para una recopilación de datos más detallada.
6. Fuente de Información
Entidades ambientales y ministerios de salud e industrias.
7. Periodicidad
Anual.
8. Significancia (Pertinencia para la adopción de políticas)


  • Finalidad


Contar con un marco legal respecto a la producción y comercialización de plaguicidas COPs, en el marco del Convenio de Estocolmo. Tomar en cuenta la legislación ambiental vigente y normativa conexa, a través de un análisis de toda la situación legal en el país, respecto a las sustancias químicas en las áreas de salud, agrícola e industrial.


  • Interpretación


El medir los COPs. Dioxinas y Furanos, permitirá:


  • El fortalecimiento de políticas dirigidas al control de los COPs.

  • El mejoramiento y modernización de los equipos, materiales, suministros y otros.

  • La adecuación de la infraestructura para el acopio y almacenamiento de los COPs.

  • Promoción y asesoría para la mitigación de la contaminación, a través de mejoras tecnológicas y la inclusión de tecnología limpia en los procesos de producción.


9. Limitaciones
No se cuenta con un estudio piloto que muestre la prevalencia de la exposición en las poblaciones.


Indicador N° 79: Identificación y cuantificación Bifenilos Policlorados (PCB) por sector



1. Concepto 207
El Bifenilos Policlorados (PCB), se refiere a una clase de sustancias químicas orgánicas sintéticas conocidas como Hidrocarburos Clorados. La fórmula química para PCBs es C12H(10-n)CLn donde n es un número de atómos de cloro dentro del rango de 1-10. La clase incluye todos los componentes con estructura Bifelino (dos anillos de benceno unidos) clorado a variar los grados.
Teóricamente existen un total de 209 posibles PCB congéneres, pero solo 130 de estos son probables que ocurran en productos comerciales. PCBs comerciales son una mixtura de 50 ó más PCB congéneres.
Los PCBs han sido utilizados extensamente como aditivos a petróleos, en equipos eléctricos, maquinarias hidráulicas, y en otras aplicaciones donde la estabilidad química se requiere para la seguridad, operación ó durabilidad. Aunque la estabilidad química de muchas PCBs ha sido un beneficio del punto de vista del uso comercial, ha creado problema del ambiente porque esto se traduce en extrema persistencia cuando las PCBs se liberan finalmente en el ambiente.
De hecho, en suma los PCBs están entre los contaminantes ambientales más esparcidos, siendo detectados en todos los medios ambientales (aire interior y aire libre, agua superficial y subterránea, la tierra, y el alimento) en casi cada rincón del globo. No solamente los PCBs son persistentes, muchas mezclas de PCBs son también tóxicas. La exposición a niveles bajos de PCBs puede causar varios efectos agudos y crónicos de la salud.

La protección de la salud humana y el ambiente requiere que los PCBs sean desechados de tal manera que no entren al ambiente.
El primer paso deberá ser identificar sus fuentes y desarrollar estrategias para reducir ó eliminar su liberación en el ambiente.

2. Definición Operativa


Concentraciones de PCB por fuente.

3. Unidad de Medida


Partes por millón (PPM) ó porcentaje por peso.

4. Cobertura


NUTE 2.

5. Metodología 208


El mayor conocimiento sobre los efectos asociados a la exposición del PCBs en la salud y el ambiente ha dado lugar a un retiro gradual del uso y un aumento en las restricciones de la producción. A pesar de estos esfuerzos, los PCBs continúan incorporándose al ambiente. Esto es especialmente cierto para los países en desarrollo que pueden tener cantidades grandes de PCBs contenidos en equipos eléctricos aún en servicio. Es importante la identificación de los materiales de PCB por uso final y tipo de desecho. Donde sea factible, los materiales que contengan PCBs se describirán según el uso general, específico y locación típica (por ejemplo: operaciones de minería, utilidades eléctricas, etc)
Los pasos para la identificación de los PCBs son:


  • Determinar la localización de las posibles fuentes para la inspección de PCBs.




  • Determinar el potencial en las aplicaciones que contienen PCB. Identificación inicial del potencial de PCBs en los equipos y materiales.







  • Realizar pruebas para determinar la presencia y concentración de PCBs en las aplicaciones cerradas, parcialmente cerradas y abiertas. Existe cierto número de pruebas analíticas y equipo de detección disponible para determinar la presencia de PCBs en un material. Por ejemplo, la cromatográfica. Cada prueba proporciona diferentes de grados de especificidad y resolución. Las pruebas simples indicará sólo la presencia posible de PCBs, mientras las pruebas analíticas detalladas pueden proporcionar por lo general resultados exactos y concentraciones precisas.


Para mayor detalle se recomienda consultar el documento metodológico “Guidelines for the Identification of PCBs and Materials Containing PCBs” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
6. Fuente de Información
Entidades ambientales y los ministerios de industrias.
7. Periodicidad
Anual.
8. Significancia (Pertinencia para la adopción de políticas)


  • Finalidad


Contar con un marco legal respecto a los COPs PCBs, que permita cautelar la salud humana y el medio ambiente, en el marco del Convenio de Estocolmo. Tomar en cuenta la legislación ambiental vigente y normativa conexa, a través de un análisis de toda la situación legal en el país, respecto a este tipo de sustancias en el área industrial.


  • Interpretación


El medir los COPs bifelinos ploriclorados, permitirá:


  • El fortalecimiento de políticas dirigidas al control de los PCB.

  • El mejoramiento y modernización de los equipos, materiales, suministros y otros.

  • La adecuación de la infraestructura para el acopio y almacenamiento de los COPs.

  • Promoción y asesoría para la mitigación de la contaminación, a través de mejoras tecnologicas e inclusión de tecnología limpia en los procesos de producción.



9. Limitaciones


No se cuenta con un estudio piloto que muestre la prevalencia de la exposición en las poblaciones.




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