Decision 699 elaboración de indicadores ambientales en la comunidad andina



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2.6 Gestión de Residuos Sólidos




Indicador N° 50: Generación de residuos sólidos domésticos (tn/año)



1. Concepto
Esta información permite conocer el volumen de los residuos sólidos domésticos generados y estimados en función al número de habitantes.140
Los residuos sólidos domésticos, son aquellos generados en las actividades comerciales, limpieza pública y doméstica, constituídos por restos de alimentos, periódicos, botellas, latas, cartón, residuos vegetales; generados en plazas de mercado y limpiezas de calles y otros similares en un período de tiempo específico. 141
El concepto preciso de residuo sólido es variable, pero puede entenderse básicamente que se trata del material que ha dejado de tener un propósito útil y se descarta. Por consiguiente, se considera que no tiene valor comercial para el productor. Sin embargo, ello no supone que no tenga valor para alguna otra parte.142

2. Definición Operativa 143


El indicador se describe como el valor resultante de la sumatoria, en peso, de los residuos generados por la actividad doméstica en un año (365 días).
Fórmula N° 49

RSG = ∑ RSU
Donde:
RSG = Residuos sólidos de origen doméstico generado a nivel de ciudades disponibles durante un mes.

RSU = Sumatoria de los residuos generados por la actividad doméstica en peso durante un año.


3. Unidad de Medida
Toneladas generadas en un año (tn/año).
4. Cobertura
Ciudades disponibles.

5. Metodología 68


Las fuentes de información son de tipo directa e indirecta.
La información directa corresponde a la reportada por la oficina de saneamiento de cada país. La información indirecta es generada a partir de estimaciones con base en las estadísticas socio-demográficas reportadas por el Instituto de Estadística correspondiente, utilizando factores de generación de residuos según su tipo.

6. Fuente de Información


Instituciones municipales que proporcionan información básica sobre la generación de residuos sólidos.

7. Periodicidad


Anual.

8. Significancia (Pertinencia para la adopción de políticas) 144




  • Finalidad


Este indicador está estrechamente relacionado con otros indicadores socioeconómicos y ambientales, especialmente los relacionados al nivel de ingresos y al crecimiento económico de los países. Entre ellos figuran la tasa de crecimiento de la población urbana, el producto bruto interno (PBI) por habitante, la eliminación de desechos y el reciclado de desechos.
También indica las pautas de consumo de materias primas. Las economías más desarrolladas suelen producir más desechos.


  • Interpretación


Reflejar la producción de desechos sólidos como resultado de todas las actividades domésticas.
9. Limitaciones 71



La producción de desechos sólidos resulta cara de medir en la fuente; por consiguiente, es difícil obtener estadísticas coherentes y comparables. Es frecuente que la producción de desechos sólidos se confunda con los desechos sólidos eliminados, que se miden registrando el peso ó el volumen de los desechos conducidos a centros de eliminación o tratamiento.
El volumen de desechos producidos puede verse considerablemente afectado por la presencia de desechos particulares. Por ejemplo, la inclusión de los desechos de construcción en los desechos domésticos afecta a la densidad de desechos y, por consiguiente, al indicador. También afectan a la densidad de desechos el método real de almacenamiento y su contenido de humedad.
En general, los datos están dispersos, resultan difíciles de obtener, y consisten sólo en estimaciones aproximadas. Cuando existen, pueden obtenerse datos sobre desechos municipales de estudios de una muestra representativa de la población.
Resulta difícil medir la producción de desechos en la fuente por lo que respecta a los desechos municipales, salvo realizando estudios intensivos a nivel de las unidades familiares.

Indicador N° 51: Disposición final de residuos sólidos registrados (tn/año)



1. Concepto
Representa la cantidad de residuos sólidos dispuestos, en un periodo de tiempo específico, en instalaciones apropiadas según sus características y tipo de residuo.145

2. Definición Operativa 146


El indicador se describe como el valor resultante de la sumatoria, en peso, de los residuos (generados por la actividad doméstica) dispuestos en el país en instalaciones apropiadas en un periodo de año (365 días).
Fórmula N° 50

RSDA = RSR + RST.
Donde:
RSDA = Residuos sólidos dispuestos apropiadamente.

RSR = Residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario o escombrera.

Incluye los residuos sólidos que han sido dispuestos en rellenos sanitarios o escombreras apropiadas, expresadas en tamaño.

RST = Residuos sólidos dispuestos en sistemas de transformación.

Incluye los residuos sólidos que han sido transformados en instalaciones apropiadas, expresados en tamaño.
Definición de la variable
Residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario o escombreras: Representa la cantidad en toneladas de residuos sólidos domésticos dispuestos en un año en relleno sanitario o escombrera apropiadas, según tipo de residuos.
El relleno sanitario es una obra de ingeniería destinada a la disposición final de los residuos sólidos domésticos, los cuales se disponen en el suelo, en condiciones controladas que minimizan los efectos adversos sobre el medio ambiente y el riesgo para la salud de la población.
Residuos sólidos dispuestos en sistemas de transformación: Representa la cantidad en toneladas de residuos sólidos domésticos dispuestos en sistemas de transformación apropiados mediante incineración, pirólisis, destilación destructiva o gasificación; o procesamiento de residuos química o biológicamente. Una instalación de transformación no incluye una instalación de compostaje.

3. Unidad de Medida


Toneladas por año (Tn/año).

4. Cobertura


Ciudades disponibles.

5. Metodología 73


Se determina el peso de los residuos eliminados dispuestos en instalaciones apropiadas.
La forma más sencilla de establecer este indicador es extraer datos de los registros sobre el número y las cargas de vehículos de recogida de basura del servicio público y de los contratistas privados que recojan desechos y luego son llevados a instalaciones apropiadas. Algunos centros de eliminación de desechos están equipados con básculas puente para controlar el vertido autorizado y que también pueden utilizarse para recoger datos.
6. Fuente de Información

Instituciones municipales que proporcionan información básica sobre la eliminación de residuos sólidos.
7. Periodicidad

Anual.

8. Significancia (Pertinencia para la adopción de políticas) 147




  • Finalidad


Ubicación espacial de los sitios de disposición final de los residuos.

Evaluación del potencial impacto de los residuos sobre el medio ambiente.


  • Interpretación

El volumen de los desechos eliminados es un indicador que refleja la eficiencia de la prestación de servicios de gestión de desechos.

Las autoridades urbanas que otorgan poca importancia a la gestión de desechos tendrán un nivel muy bajo de eliminación de desechos con respecto al volumen producido, a menos que estén generalizados en el reciclado y la reutilización. En general, una gestión de los desechos adecuada, indica que las autoridades son conscientes del carácter preventivo de esas actividades, que reducen los riesgos para la salud y el medio ambiente.

9. Limitaciones 148


La información no es actualizada eficientemente.

Falta de conocimiento sobre las técnicas ambientalmente seguras de disposición final de residuos a través de relleno sanitario, escombrera o sistemas de trasformación.

Falta de especificaciones técnicas para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios, escombreras y sistemas de transformación.

Falta de aplicación de criterios sociales y ambientales en la identificación de sitios para las instalaciones de los diferentes sistemas de disposición o transformación de los residuos.




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