Decision 699 elaboración de indicadores ambientales en la comunidad andina



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PERIODO CIENTO UNO DE SESIONES

ORDINARIAS DE LA COMISION

9-10 de diciembre de 2008

LIMA – PERÚ


DECISION 699
Elaboración de Indicadores Ambientales en la Comunidad Andina
LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA:
VISTOS: Los Artículos 1, 3 y 128 del Acuerdo de Cartagena; el Capítulo 10 del Anexo 1 de la Decisión 488, que contiene el Programa Estadístico Comunitario; la Decisión 523 sobre la Estrategia Regional de Biodiversidad; la Decisión 436 sobre el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de uso agrícola; la Decisión 391 sobre el Régimen Común de Acceso a los Recursos Genéticos; y la Decisión 591 para la Prevención y Atención de Desastres; y,
CONSIDERANDO: Que la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, comprende un objetivo relacionado con el tema ambiental, el cual se refiere a “garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente”, para lo cual es necesario efectuar un seguimiento de las denominadas Metas del Milenio, mediante la disponibilidad de información estadística de base, que posibilite el cálculo de los indicadores propuestos, su evolución periódica, y su comparabilidad en el ámbito internacional.
Que los Indicadores de Desarrollo Sostenible (IDS), propuestos por la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas buscan facilitar la evaluación del progreso de los Países y regiones hacia el desarrollo sostenible, como herramientas que apoyan el trabajo de diseño y evaluación de la política pública, fortaleciendo decisiones informadas, dando así impulso hacia el desarrollo sostenible;
Que los Países Miembros de la Comunidad Andina requieren información para promover el desarrollo equilibrado y armónico en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social de la Subregión, adoptando, entre otras, medidas para la conservación, aprovechamiento y sostenibilidad del patrimonio natural;
Que el Proyecto “Sistema de Información de Medio Ambiente”, financiado por la OEA y desarrollado por los Países Miembros de la Comunidad Andina, ha ejecutado un conjunto de actividades encaminadas a obtener información estadística oportuna, confiable y representativa, necesaria para la toma de decisiones;
Que en materia de indicadores ambientales es necesario normalizar y armonizar los métodos de medición, para que los resultados en la Comunidad Andina sean comparables;
Que es necesaria una acción de la Comunidad Andina encaminada hacia la adopción de políticas y estrategias que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus pobladores y la salud pública; que incluyan el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas, el acceso al agua potable, el manejo integrado de los recursos hídricos garantizando su calidad y disponibilidad, enfrentar los efectos del cambio climático y la prevención de desastres naturales; y,
Que es necesario proporcionar a la Comisión informaciones objetivas, fiables y comparables a nivel de la Comunidad Andina que les permitan tomar las medidas necesarias para proteger el Medio Ambiente, evaluar su aplicación y garantizar una buena información al público sobre la situación del Medio Ambiente;
DECIDE:
Artículo 1.- Objetivo general. Los Países Miembros informarán a la Secretaría General de la Comunidad Andina acerca de las estadísticas e indicadores comunitarios sobre el Medio Ambiente referidas a:
a) Recursos Hídricos;

b) Atmósfera y Clima;

c) Tierra y suelo;

d) Ecosistemas, Coberturas Vegetales y Recursos Biológicos.


Dicha información estadística deberá contener los indicadores relacionados al Gasto Público Ambiental, los indicadores ambientales de las Metas del Milenio y los indicadores ambientales del Desarrollo Sostenible.
Artículo 2.- Objetivos específicos. Los objetivos específicos de la presente Decisión son:
i) Establecer en colaboración con los Países Miembros la recolección, el tratamiento y el análisis de datos, en especial en los ámbitos mencionados en el Anexo 1 (Programa de Armonización de los Indicadores Ambientales en la Comunidad Andina);
ii) Proporcionar a los órganos competentes del Sistema Andino de Integración y a los Países Miembros de la Comunidad Andina la información objetiva necesaria para elaborar y aplicar políticas eficaces en materia de Medio Ambiente;
iii) Registrar, cotejar y evaluar los datos relativos al Medio Ambiente, así como elaborar informes de expertos sobre su estado, calidad y sensibilidad, y las presiones que se ejercen sobre éste, tales como la acción de los océanos, bosques, fenómenos climatológicos y el consumo de recursos naturales, en el territorio de la Comunidad Andina. Facilitar criterios uniformes de evaluación proporcionando indicadores armonizados relativos al Medio Ambiente en los Países de la Comunidad Andina. Los órganos competentes del Sistema Andino de Integración utilizarán dicha información en su tarea de garantizar una adecuada aplicación de la legislación comunitaria en materia de Medio Ambiente;
iv) Contribuir a garantizar la comparabilidad de los datos relativos al Medio Ambiente a nivel andino y fomentar, por las vías adecuadas, la armonización de los métodos de medición;
v) Integrar las informaciones andinas relativas al Medio Ambiente en programas internacionales de vigilancia del Medio Ambiente como los establecidos en el Marco de la Organización de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados.

Artículo 3.- Los Países Miembros deberán producir los Indicadores Ambientales conforme a las características y plazos previstos en el Anexo 1 de la presente Decisión.
Artículo 4.- Ámbito de aplicación. Los indicadores ambientales establecidos en el Anexo 1, serán producidos de acuerdo con métodos objetivos: censos, encuestas por muestreo, registros administrativos o una combinación de los mismos. También a través de análisis y estimaciones tomando como referencia los indicadores básicos, los indicadores derivados o herramientas de la geoestadística, sin desmedro de la producción estadística ambiental de interés nacional.
Artículo 5.- Marco conceptual y metodológico. Los indicadores ambientales serán producidos según las normas y procedimientos operativos expresados en el Manual de Indicadores Ambientales contenidos en el Anexo 2 y utilizando el significado de los términos precisados en el Glosario de Términos contenido en el Anexo 3.
Artículo 6.- Programas de acciones conjuntas. Para la instrumentación de la presente Decisión, la Secretaría General de la Comunidad Andina elaborará programas de cooperación horizontal, capacitación, misiones de evaluación y asistencia técnica con apoyo de la cooperación internacional.
Artículo 7.- Organismos nacionales responsables.

Cada País Miembro deberá instalar, a más tardar dentro de los tres meses siguientes a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisión, un Comité Técnico Interinstitucional de Estadísticas Ambientales.


Este Comité deberá ser constituido por un representante de cada servicio nacional productor de estadísticas ambientales, uno de la máxima autoridad en Medio Ambiente y uno de la máxima autoridad de estadística de cada País Miembro.
Artículo 8.- El Comité Técnico Interinstitucional de Estadísticas Ambientales tendrá, entre otras, las siguientes responsabilidades:
i) Elaborar el plan de trabajo y el cronograma para la producción de los indicadores ambientales contenidos en la presente Decisión;

ii) Designar la entidad que ejercerá la coordinación nacional del Comité;

iii) Velar por la calidad, contenido y oportunidad en la producción de los indicadores del Anexo 1.
Artículo 9.- El Coordinador Nacional del Comité desarrollará, entre otras, las siguientes tareas:
i) Convocar, presidir y establecer los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Comité Técnico Interinstitucional de Estadísticas Ambientales;

ii) Comunicar a la Secretaría General de la Comunidad Andina el listado de las instituciones responsables de la producción de cada uno de los indicadores ambientales del Anexo 1 de la presente Decisión;



iii) Compilar los datos de los indicadores establecidos en el Anexo 1 y transmitirlas a la Secretaría General de la Comunidad Andina, con la periodicidad establecida en el Artículo 3 de la presente Decisión.
Artículo 10.- Reuniones. El Grupo de Expertos Gubernamentales en Estadísticas Ambientales, integrado por los Coordinadores Nacionales de los Comités Interinstitucionales, se reunirá de manera ordinaria al menos una vez por año. Extraordinariamente podrá reunirse cada vez que sean convocados por la Secretaría General de la Comunidad Andina para emitir opinión técnica sobre el tema que se trate, en el marco de lo establecido en las Decisiones 471 y 597.
Artículo 11.- La Secretaría General de la Comunidad Andina en coordinación con los Países Miembros es la encargada de difundir los resultados de los indicadores ambientales comunitarios contenidos en el Anexo 1, a través de la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, la página web de la Secretaría General y los medios disponible para estos fines.
Artículo 12.- La Secretaría General de la Comunidad Andina, en coordinación con los Países Miembros, debe ocuparse de una amplia difusión de informaciones oficiales sobre el Medio Ambiente. En este sentido publicará, además, cada tres años, un informe sobre la situación del Medio Ambiente en la Subregión, elaborado con base en los indicadores propuestos en el artículo primero de la presente Decisión.
Artículo 13.- La Secretaría General de la Comunidad Andina, en consulta con los Expertos Gubernamentales en Estadísticas Ambientales, adoptará, mediante Resolución, las normas de desarrollo de la presente Decisión, en particular las referidas a:


  1. Modificar los anexos en los casos que sea necesario;

  2. Fijar los mecanismos para la armonización de la información dentro de los plazos y normas establecidas;

  3. Adoptar metodologías, clasificaciones y definiciones específicas para la producción de los indicadores ambientales comunitarios establecidos en el Anexo 1 y otras complementarias;

  4. Establecer los mecanismos para la transmisión de la información de los Países Miembros a la Secretaría General.


Artículo 14.- Los Países Miembros comunicarán a la Secretaría General de la Comunidad Andina, el texto oficial de la legislación nacional que adopten en el ámbito regulado por la presente Decisión.
Artículo 15.- La presente Decisión entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA
Si un País Miembro no se encuentra en condición de elaborar la totalidad de las estadísticas de acuerdo a los grupos establecidos en el Artículo 3, solicitará a la Secretaría General de la Comunidad Andina, por única vez, un aplazamiento transitorio no mayor a dos años adicionales dentro de un convenio que mencione el calendario para alcanzar esta meta, indicando el ó las estadísticas de que se trate.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diez días del mes de diciembre del año dos mil ocho.

ANEXO 1
PROGRAMA DE ARMONIZACIÓN DE LOS INDICADORES AMBIENTALES
EN LA COMUNIDAD ANDINA

Tema: Recursos Hídricos


Tema

Estadística /Indicador

Cod.




Unidad de medida

Plazo de producción

Periodicidad

Cobertura Geográfica

Balance Hídrico- Oferta

 

 

 

 

 

 

 

Precipitación

RH01

 

mm

C (3 años)

Anual

Cuencas

Precipitación 1/

RH01

mm

A

Mensual

Ciudades disponibles

Escorrentías

RH02

 

m3/s

C (3 años)

Anual

Cuencas

Evapotranspiración

RH03

 

mm

C (3 años)

Anual

Cuencas

Volumen de almacenamiento

RH04

 

mm

C (3 años)

Anual

Cuencas

Caudal de resistencia y protección

RH05

 

m3/s

C (3 años)

Anual

Cuencas

Extracción anual de aguas subterráneas y de superficie como porcentaje del agua disponible 2/

RH06

IDS

%

B

Anual

Nute 2

Balance Hídrico - Demanda

 

 

 

 







 

usos según actividades

RH07

 

mm3

C (3 años)

Anual

Cuencas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Indice de escasez

Indice de escasez

RH08

 

%

C (3 años)

Anual

Cuencas

Calidad de agua continental

pH

RH09

 



A

Anual

Cuencas disponibles

Nitrógenos Totales

RH10

 

mg/l

A

Anual

Cuencas disponibles

Fósforos Totales

RH11

 

mg/l

A

Anual

Cuencas disponibles

Demanda bioquímica de oxíge-no en las masas de agua. 3/

RH12

IDS

mg/l de oxígeno consumido

A

Anual

Cuencas disponibles

Oxígeno Disuelto

RH13

 

mg/l

A

Anual

Cuencas disponibles

Total de sólidos en suspensión

RH14

 

mg/l

A

Anual

Cuencas disponibles

Concentración de bacterias coliformes fecales en agua dulce. 4/

RH15

IDS

% de recursos de aguas dulces que contienen concen-tración de bacte-rias fecales mayor a las recomen-dadas por OMS

A

Anual

Cuencas disponibles

Calidad de agua de mar

Demanda bioquímica de oxigeno en las masas de agua. 3/

RH16

IDS

mg/l de oxígeno consumido

A

Anual

Cuenca Marina

Cobertura de agua potable y Saneamiento Ambiental

Número de la población/ viviendas con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua 5/ 7/

RH17

IMM

n° y %

A

ANUAL

NUTE 4

Porcentaje/Número de la población/viviendas con acceso a saneamiento mejorado 6/ 8/

RH18

IMM



A

ANUAL

NUTE 4

Tratamiento de aguas residuales domésticas

Volumen tratado de aguas residuales 9/

RH19

IDS

l/s

C

ANUAL

Ciudad

Demanda química de Oxígeno

RH20

 

mg/l

C

ANUAL

Ciudad

Total de sólidos disueltos

RH21

 

mgsst/l

C

ANUAL

Ciudad

Coliformes fecales

RH22




UFC/100ml

C

ANUAL

Ciudad

1/ Pertenece a Cambio Climatológico (Meteorología).

2/ Denominación del Indicador de Desarrollo Sostenible. No se encontraba en el PAEA.

3/ Denominación del Indicador de Desarrollo Sostenible. En el PAEA se denominaba Demanda bioquímica de oxígeno.

4/ Denominación del Indicador de Desarrollo Sostenible. En el PAEA se denominaba Coliformes totales.

5/ Símil a la denominación del Indicador de Desarrollo Sostenible. En el PAEA se denominaba Población con acceso a agua potable.

6/ En el PAEA se denominaba Población con acceso a alcantarillado.

7/ Aprobado en acuerdo Comunitario sobre Censos de Población y Vivienda. SG/di 604. Símil al Indicador de las Metas del Milenio. En el PAEA se denominaba Porcentaje de la población con acceso a agua potable.

8/ Aprobado en acuerdo Comunitario sobre censos de Población y Vivienda. SG/di 604. Símil al Indicador Metas del Milenio. Símil a la denominación del IDS. En el PAEA se denominaba Porcentaje de la población con acceso a alcantarillado.

9/ Símil al Indicador de Desarrollo Sostenible.

IMM = Indicador Metas del Milenio.



IDS = Indicador Desarrollo Sostenible.


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