Cuadragésimo séptimo período ordinario de sesiones oea/Ser. P del 19 al 21 de junio de 2017 ag/doc. 5580/17



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UADRAGÉSIMO SÉPTIMO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.P

Del 19 al 21 de junio de 2017 AG/doc.5580/17

Cancún, Quintana Roo, México 14 junio 2017

Original: español


Punto 13 del temario

PROYECTO DE RESOLUCIÓN


PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS1/2/

(Considerado por el Consejo Permanente en la sesión celebrada el 14 de junio de 2017 y transmitido a la Comisión General de la Asamblea General)

LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el “Informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General junio 2016-junio xxx” (AG/doc.xxxxx), en particular la sección que se refiere a las actividades de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP); (Aprobado 06/5/17)
CONSIDERANDO que los programas, actividades y tareas establecidas en las resoluciones de competencia de la CAJP coadyuvan al cumplimiento de propósitos esenciales de la Organización, consagrados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos; (Aprobado 06/5/17)
REAFIRMANDO las normas y principios del derecho internacional y de la Carta de la Organización de los Estados Americanos; del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, así como los derechos consagrados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y demás instrumentos interamericanos vinculantes en la materia, así como el importante rol que tienen los órganos del sistema interamericano de derechos humanos en la promoción y protección de los derechos humanos en las Américas; y (Aprobado 06/5/17)
RECORDANDO la declaración AG/DEC. 71 (XLIII-O/13), AG DEC 89 (XLVI-O/16) las resoluciones AG/RES. 2887 (XLVI-O/16) y AG/RES. 2888 (XLVI-O/16) y todas las resoluciones anteriores aprobadas sobre este tema, (Aprobado 06/5/17)


  1. Defensores y defensoras de derechos humanos

DESTACANDO el compromiso de los Estados Miembros de la OEA de promover, respetar y garantizar los derechos humanos de todas las persona, incluso en Internet, así como el derecho humano “de promover y procurar la protección y realización de los derechos humanos y las libertades fundamentales en los planos nacional e internacional”, de forma individual o colectiva, (Aprobado 06/5/17)


RESUELVE:


  1. Reiterar su respaldo a la tarea que desarrollan, en el plano, nacional y regional, las defensoras y los defensores de derechos humanos, reconocer la importante y legítima labor que realizan todas aquellas personas, colectivos y comunidades que de forma no violenta se manifiestan, expresan su opinión, denuncian públicamente abusos y violaciones de derechos humanos, educan sobre los derechos, buscan justicia, verdad, reparación y no repetición frente a las violaciones de derechos, o ejercen cualquier otra actividad de promoción de derechos humanos y libertades fundamentales y su contribución, entre otros, a la promoción, el respeto y la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en el Hemisferio. (Aprobado 06/5/17)



  1. Condenar enérgicamente los actos que impidan o dificulten directa o indirectamente las tareas que desarrollan las defensoras y los defensores de los derechos humanos en las Américas. (Aprobado 06/5/17)




  1. Instar a los Estados a fortalecer las garantías para el ejercicio de la labor de las defensoras y los defensores de los derechos humanos, así como a intensificar los esfuerzos para adoptar las medidas necesarias para garantizar la vida, la libertad y la integridad personal de las defensoras y los defensores de los derechos humanos y sus familiares, y a combatir la impunidad en casos de agresiones, incluso en Internet, contra las personas defensoras de derechos humanos para generar un ambiente favorable a la defensa de los derechos y de las libertades fundamentales. (Aprobado 06/5/17)




  1. Instar a los Estados Miembros a promover y garantizar la plena participación en condiciones de seguridad de las defensoras y defensores de derechos humanos como potenciales aliados estratégicos que pueden aportar con un análisis crítico y profundo sobre la temática de los derechos humanos en la región, y cubrir las necesidades, en especial de las mujeres, que históricamente han promovido la defensa y el pleno ejercicio de sus derechos en condiciones de igualdad y no discriminación. (Aprobado 06/5/17)




  1. Alentar a los Estados, a la comunidad internacional y a las defensoras y defensores de derechos humanos, a apoyar la creación de espacios de diálogo y cooperación, según sea apropiado, con el objetivo de continuar trabajando en la promoción y garantía de la labor de la defensa de los derechos humanos en la región, compartiendo experiencias, así como avances y desafíos de la institucionalidad en la materia. (Aprobado 06/5/17)




  1. Derecho a la libertad de pensamiento y expresión y la seguridad de los periodistas y trabajadores en medios de comunicación

CONSIDERANDO que el ejercicio del derecho a la libertad de opinión y de expresión es uno de los fundamentos esenciales de una sociedad democrática, es propiciado por un entorno democrático que, entre otras cosas, ofrezca las garantías para su protección, es esencial para la plena y efectiva participación en una sociedad libre y democrática, y es decisivo para el desarrollo y fortalecimiento de sistemas democráticos eficaces; (Aprobado 06/5/17)


CONSIDERANDO también que el ejercicio efectivo del derecho a la libertad de opinión y de expresión es un importante indicador del nivel de protección de otros derechos humanos y de otras libertades, teniendo presente que todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí; (Aprobado 06/5/17)
RECONOCIENDO la importancia del trabajo desarrollado en materia de seguridad de periodistas y lucha contra la impunidad por la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH durante sus 20 años de existencia; (Aprobado 06/8/17)
CONSIDERANDO que el periodismo es la manifestación primaria y principal de la libertad de pensamiento y expresión y, por esa razón, no puede concebirse meramente como la prestación de un servicio al público a través de la aplicación de los conocimientos o la capacitación adquiridos en la universidad. Al contrario, los periodistas, en razón de la actividad que ejercen, se dedican profesionalmente a la comunicación social. El ejercicio del periodismo, por tanto, requiere que una persona se involucre responsablemente en actividades que están definidas o encerradas en la libertad de expresión garantizada en la Convención Americana de Derechos Humanos; y (Aprobado 06/12/17)
RECONOCIENDO además que la labor de los y las periodistas particularmente los que investigan e informan sobre violaciones de derechos humanos, crimen organizado, corrupción y otras conductas ilícitas graves, los expone a ser víctimas de agresiones y otros actos de violencia que atentan su integridad y cuya existencia los disuade de continuar su labor y, en consecuencia privan y a la sociedad de información de interés público; y manifestando preocupación por los riesgos particulares que enfrentan las mujeres que ejercen el periodismo, quienes además son víctimas de discriminación, acoso y violencia sexual, incluso en Internet, (Aprobado 06/12/17)
RESUELVE:


  1. Condenar los asesinatos las agresiones y otros actos de violencia contra periodistas y trabajadores de medios de comunicación, en virtud de que no solo atentan contra la vida, la integridad y la libertad de expresión de las víctimas, sino también contra el derecho de toda persona a recibir información de interés público. (Aprobado 06/12/17)




  1. Reafirmar que la actividad periodística debe ejercerse libre de amenazas, agresiones físicas o psicológicas u otros actos de hostigamiento, e instar a los Estados a implementar medidas integrales de prevención, protección, investigación y sanción de los responsables y a poner en práctica estrategias para acabar con la impunidad de los crímenes contra periodistas, compartiendo buenas prácticas, entre otras, i) la creación de fiscalías especializadas independientes; ii) la adopción de protocolos y métodos de investigación y enjuiciamiento específicos y iii) la formación continua de los operadores judiciales en materia de libertad de expresión y seguridad de periodistas en libertad de expresión y seguridad de periodistas. (Aprobado 06/8/17)




  1. Reafirmar que todo periodista tiene el derecho a recibir, buscar e impartir información sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. (Aprobado 06/12/17)




  1. Recomendar a la CIDH y a su Relatoría Especial que continúe prestando particular atención a las actividades referentes a la seguridad y a la lucha contra la impunidad de los crímenes contra periodistas, incluyendo la realización de talleres, encuentros con la academia así como la preparación de estudios e informes sobre la temática y alentara los Estados Miembros a que consideren apoyar los trabajos de la Comisión y de su Relatoría Especial en esta materia. (Aprobado 06/8/17)




  1. Prevención y reducción de la apatridia y protección de las personas apátridas en las Américas

CONSIDERANDO que la apatridia, en todas sus formas, constituye una violación de los derechos humanos y libertades fundamentales y un grave problema humanitario a nivel mundial, y resaltando la importancia del derecho de toda persona a una nacionalidad, reconocido en el artículo XIX de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en el artículo 20 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, así como la relevancia de promover la adhesión a la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 y la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961; y (Aprobado 06/8/17)


CONSIDERANDO asimismo el rol crucial de los Estados para prevenir y erradicar los casos de personas apátridas en la región y el mundo, (Aprobado 06/5/17)
RESUELVE:


  1. Reafirmar su compromiso con la erradicación de la apatridia en América e invitar a los Estados Miembros a que continúen avanzando en la implementación de las acciones propuestas en el Plan de Acción Mundial para Acabar con la Apatridia 2014-2024 del y el Plan de Acción de Brasil de 2014, y apoyando la campaña mundial #Ibelong para eliminar la apatridia en el 2024, liderada por ACNUR. (Aprobado 06/5/17)




  1. Destacar la importancia de las Convenciones sobre apatridia e instar a los Estados Miembros que aún no lo hayan hecho, a que consideren ratificar o adherir a las mismas y, asimismo, instar a todos los Estados Miembros a que establezcan procedimientos justos y eficientes que estimen pertinentes para determinar la apatridia, y otorgar facilidades para la naturalización de las personas apátridas, según proceda, considerando asignar esta competencia a las Comisiones Nacionales para los Refugiados (CONAREs) u órganos técnicos equivalentes, de acuerdo con la legislación interna de cada país. (Aprobado 06/5/17)

3. Exhortar a los Estados Miembros que no lo hubieran hecho aún, a eliminar la discriminación contra la mujer del régimen jurídico relativo a la nacionalidad, incluir salvaguardas apropiadas para prevenir los casos de apatridia, promover el registro civil y resolver debidamente los casos de apatridia existentes, en línea con sus obligaciones internacionales relacionadas con los derechos humanos y apatridia, tomando en cuenta las necesidades particulares de los grupos en situación de vulnerabilidad que son objeto de discriminación o que han sido históricamente discriminados. (Aprobado 06/8/17)





  1. Recomendar a los Estados que consideren la posibilidad de incorporar en su legislación interna procedimientos justos y eficientes para la determinación de la condición de apátrida, conforme a los instrumentos internacionales sobre la materia, con miras a abordar dichos casos con una perspectiva de derecho humanos que permita el acceso de esas personas a una nacionalidad, de acuerdo con la legislación interna de cada Estado Miembro. (Aprobado 06/5/17)




  1. Protección de las personas refugiadas y de los solicitantes de la condición de refugiado en las Américas 3/

DESTACANDO que el proceso conmemorativo del trigésimo aniversario de la Declaración de Cartagena sobre Refugiados de 1984 (Cartagena 30), realizado durante el año 2014, ha permitido identificar los nuevos retos y desafíos de protección internacional para las personas refugiadas, desplazadas y apátridas en las Américas, a través de una activa participación de los países de América Latina y el Caribe, en colaboración con organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil y otros actores sociales; (Aprobado 06/5/17)


RESALTANDO la importancia de la Declaración de Brasil “Un Marco de Cooperación y Solidaridad Regional para Fortalecer la Protección Internacional de las Personas Refugiadas, Desplazadas y Apátridas en América Latina” y el Plan de Acción de Brasil “Una Hoja de Ruta Común para Fortalecer la Protección y Promover Soluciones Sostenibles para las Personas Refugiadas, Desplazadas y Apátridas en América Latina y el Caribe dentro de un Marco de Cooperación y Solidaridad”, adoptados el 3 de diciembre de 2014, como el nuevo marco estratégicos para la protección de personas refugiadas, solicitantes de refugio, desplazadas y apátridas; (Aprobado 06/5/17)
RESALTANDO la importancia de los compromisos adoptados globalmente por los Estados en la Declaración de Nueva York para refugiados y migrantes, incluyendo la participación en el proceso de desarrollo del “Pacto Mundial para Refugiados”, que concluirá en la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el tema, a celebrarse en septiembre 2018, que deberá recoger las posiciones e intereses de la Comunidad en materia de refugio; (Aprobado 06/8/17)
TOMANDO NOTA de los aportes de la opinión consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos No. OC-21/14, de 19 de agosto de 2014, relacionada con el compromiso de los Estados de adoptar normativa y lineamientos que permitan garantizar los derechos de los niños y niñas refugiados en la región; y (Aprobado 06/5/17)
CONSIDERANDO la convergencia del derechos internacional de los derechos humanos, del derecho internacional de los refugiados y del derecho internacional humanitario, y el rol trascendental de los Estados para prevenir situaciones de vulnerabilidad de derechos humanos que puedan causar futuros casos de personas desplazadas y refugiadas, (Aprobado 06/5/17)
RESUELVE:


  1. Exhortar a todos los Estados a que continúen defendiendo y respetando los principios internacionales de protección de las personas refugiadas y de solicitantes de la condición de refugiados, en particular el de la no devolución, así como promoviendo la responsabilidad compartida y la cooperación internacional entre los Estados Miembros. (Aprobado 06/5/17)

2. Reconocer y reafirmar, la plena vigencia e importancia fundamental de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967 como los principales instrumentos para la protección de las personas refugiadas, incluyendo la Declaración de Cartagena de 1984, según sea aplicable, y reafirmar el compromiso de los Estados Parte de dichos instrumentos de implementar plena y efectivamente las obligaciones contenidas en ellos, de conformidad con su objeto y fin. (Aprobado 06/5/17)


3. Exhortar a los países que adoptaron la Declaración de Brasil “Un Marco de Cooperación y Solidaridad Regional para Fortalecer la Protección Internacional de las Personas Refugiadas, Desplazadas y Apátridas en América Latina y el Caribe”, aprobada en Brasilia, el 3 de diciembre de 2014, como nuevo marco estratégico para responder a las necesidades de protección de las personas refugiadas, desplazadas y apátridas, para que participen activamente en el proceso de evaluación trienal del Plan de Acción de Brasil, pongan en marcha durante la próxima década sus programas temáticos implementados, sobre la base de la solidaridad y la cooperación regionales y responsabilidad compartida y a que continúen propiciando el intercambio de buenas prácticas entre los países de América Latina y el Caribe, con el apoyo de la comunidad internacional y el ACNUR. (Aprobado 06/5/17)


  1. Invitar a los Estados a que se solidaricen con los países que reciben la mayor cantidad o que registren un aumento significativo en el número de personas refugiadas en la región, a través de medidas de reasentamiento, entre otras, como parte de una solución duradera. (Aprobado 06/12/17)




  1. Fortalecimiento del Mecanismo de Seguimiento para la implementación del Protocolo de San Salvador

DESTACANDO que, a la fecha dieciséis Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) han ratificado el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador, en cuyo artículo 19 se dispone que los Estados Parte se comprometen a presentar, informes periódicos respecto de medidas progresivas que hayan adoptado para asegurar el debido respeto de los derechos consagrados en el mismo Protocolo, y que las correspondientes normas fueron establecidas mediante la resolución AG/RES. 2074 (XXXV-O/05) y subsiguientes; y (Aprobado 06/5/17)


TENIENDO PRESENTE que por medio de la AG/RES. 2823 (XLIV-O/14) y subsiguientes resoluciones se solicitó a la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo la revisión de todas las regulaciones existentes con respecto a la conformación, designación, rotación y duración de los períodos de los miembros del Grupo de Trabajo y en caso de ser necesario- presentar para la consideración y aprobación de la Asamblea General los ajustes y clarificaciones que sean necesarias con el fin de asegurar un proceso ordenado que asegure su buen funcionamiento para la revisión de los informes; y que de acuerdo al Reglamento y Normas de Procedimiento del Grupo de Trabajo, circulado a través del documento CP/CAJP/INF. 187/13, se establece que en caso de que no elegirse a los nuevos miembros del Grupo de Trabajo para sustituir a los miembros que terminen sus mandatos, éstos continuarán en el ejercicio de sus funciones hasta que se efectúe la elección de los nuevos miembros, (Aprobado 06/5/17)

RESUELVE:




  1. Felicitar por el compromiso y los esfuerzos de los Estados Parte que cumplieron con los plazos para la entrega de los informes nacionales, y solicitar a los Estados Parte que aún no lo han hecho, la pronta remisión de los informes correspondientes a los dos agrupamientos de derechos; y asimismo, felicitar la labor del Grupo de Trabajo para el Análisis de los Informes Nacionales Previstos en el Protocolo de San Salvador, quien a la fecha ha concluido el proceso de evaluación de ocho Estados Parte. (Aprobado 06/5/17)




  1. Invitar a los Estados Miembros a que consideren firmar, ratificar o adherir, según sea el caso, el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,  Protocolo de San Salvador y a los Estados Miembros, observadores permanentes, así como a personas o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, a contribuir al Fondo Específico para el Grupo de Trabajo para Analizar los Informes Periódicos de los Estados Parte del Protocolo de San Salvador, tal como se define en el artículo 74 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General y otras disposiciones de la OEA. (Aprobado 06/5/17)

3. Actualizar el documento “Anexo – Composición y funcionamiento del Grupo de Trabajo para el análisis de los informes nacionales previstos en el Protocolo de San Salvador”, que fuera aprobado por la resolución AG/RES. 2262 (XXXVII-O/07), con el fin de asegurar un proceso ordenado que garantice el buen funcionamiento del Grupo de Trabajo. La actualización deberá ser hecha con base en las alternativas evaluadas por el Grupo de Trabajo durante la sesión mantenida en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, en mayo de 2017, referidas a la conformación, designación, rotación y duración de sus miembros. Dicho documento deberá ser actualizado por la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos para ser aprobado por el Consejo Permanente durante el segundo semestre de 2017. (Aprobado 06/5/17)


vi. La defensa pública oficial autónoma como garantía de acceso a la justicia de grupos vulnerables
RECORDANDO la adopción de las Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad por la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana en marzo de 2008 que sistematiza principios y estándares en materia de derechos humanos, para garantizar el acceso a la justicia de los grupos en situación de vulnerabilidad; y los resultados de la Vigésimo Octava Cumbre Judicial Iberoamericana realizada en abril de 2016, en Asunción, Paraguay, que contribuyó al fortalecimiento de la coordinación y cooperación judicial como elemento indispensable para garantizar el acceso a la justicia de todas las personas, en particular de aquellas que se encuentran en situación de vulnerabilidad; y (Aprobado 06/5/17)
TOMANDO NOTA de los Principios y Directrices sobre Defensa Pública en las Américas aprobados por unanimidad por el Comité Jurídico Interamericano a través de la resolución CJI/RES. 226 (LXXXIX-O/16) en el marco del 89º Período Ordinario de Sesiones llevado a cabo en la ciudad de Río de Janeiro el 16 de octubre 2016, (Aprobado 06/5/17)

RESUELVE:




  1. Alentar a los Estados y a las Instituciones de Defensa Pública Oficial de las Américas para que desarrollen en su trabajo cotidiano y en el marco de su autonomía, según corresponda, buenas prácticas destinadas a la aplicación de herramientas, incluidas las Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad con el objetivo de trabajar para la remoción de los obstáculos existentes para el acceso a la justicia y el goce de sus derechos. (Aprobado 06/5/17)




  1. Alentar los Estados y a las Instituciones de Defensa Pública Oficial a procurar el absoluto respeto a las labores de los defensores púbicos en el ejercicio de sus funciones, libre de injerencias y controles indebidos por parte de otros poderes del Estado, como una medida para garantizar el derecho de acceso a la justicia de todas las personas, en particular de aquellas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. (Aprobado 06/12/17)




  1. Tomar nota de los Principios y Directrices sobre la Defensa Pública en las Américas, aprobados por unanimidad por el Comité Jurídico a través de la resolución CJI/RES. 226 (LXXXIX-O/16), los que sistematizan y refuerzan conceptos centrales de las resoluciones sobre Defensa Pública, adoptadas por esta Asamblea General, así como solicitar al Departamento de Derecho Internacional que le dé la más amplia difusión. (Aprobado 06/12/17)

4. Alentar a los Estados y a las instituciones de defensa pública oficiales en las Américas para que se garanticen a las mujeres acceso efectivo e igualitario a la justicia, sin discriminación de ninguna naturaleza. (Aprobado 06/12/17)





  1. Seguimiento al Programa Interamericano para el Registro Civil Universal y “derecho a la identidad”

CONSIDERANDO que el reconocimiento de la identidad de las personas facilita el disfrute de los derechos humanos, incluido el derecho relativo a la nacionalidad, consagrado por instrumentos internacionales como la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, entendiendo que el ejercicio de estos derechos es esencial para la consolidación de toda sociedad democrática; (Aprobado 06/5/17)


RESUELVE:


  1. Expresar su satisfacción por los resultados del Primer Encuentro Ministerial y de Autoridades Nacionales de las Américas sobre el Derecho a la Identidad y del XIII Encuentro del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, Identidad y Estadísticas Vitales (CLARCIEV), agradecer al Gobierno de México por la exitosa organización de dichas reuniones y hacer suya la Declaración Ministerial suscrita en la Ciudad de México el 29 de setiembre de 2016. (Aprobado 06/5/17)




  1. Encomendar a la Secretaría General, a través de su Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas (PUICA), que continúe proporcionando asistencia a los Estados Miembros que lo soliciten para el perfeccionamiento y universalización de sus sistemas de registro civil. (Aprobado 06/5/17)




  1. Recomendar a los Estados que consideren realizar los ajustes necesarios a fin de asegurar el pleno respeto por los derechos de las personas, relacionados con la identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares conforme lo establecen los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, incluida la Convención Americana de Derechos Humanos, sin discriminación alguna ni injerencias. (Aprobado 06/12/17)




  1. Derecho de las personas privadas de libertad

RECONOCIENDO el compromiso de los Estados Miembros de respetar, garantizar y proteger los derechos humanos de las personas que han sido privadas de la libertad, establecidos en los instrumentos internacionales y tratados de derechos humanos en la materia y teniendo en cuenta los informes publicados por la CIDH sobre los derechos humanos de las personas privadas de libertad, (Aprobado 05/22/17)


RESUELVE:


  1. Instar a los Estados Miembros a que continúen cumpliendo con sus obligaciones internacionales de respetar, garantizar y proteger los derechos humanos de las personas privadas de la libertad con un enfoque de género y diferenciado, prestando particular atención a la situación de los grupos en condiciones de vulnerabilidad y a personas que se enfrentan a una sentencia a pena de muerte, consistente con las leyes nacionales existentes. (Aprobado 06/12/17)




  1. Instar a los Estados Miembros a que consideren adecuar su marco regulatorio, normativo, institucional y de políticas públicas a efecto de garantizar que las condiciones de privación de la libertad atiendan el principio de la dignidad humana, aplicando un enfoque de género y otros enfoques que atiendan a grupos en condiciones de vulnerabilidad y a que consideren incorporar, medidas alternativas o sustitutivas a la privación de libertad, en cuya aplicación se tomen en cuenta instrumentos internacionales adoptados en la materia, el principio de presunción de inocencia, la proporcionalidad de la pena y la reinserción social y alentarlos a adelantar las acciones necesarias encaminadas a prevenir la tortura en los lugares de reclusión. (Aprobado 06/12/17)




  1. Alentar a los Estados Miembros, a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y a su Relatoría sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad a continuar el diálogo sobre buenas prácticas en materia de políticas carcelarias y penitenciarias, haciendo especial énfasis en estrategias y acciones que aseguren el respeto, garantía y protección de los derechos humanos de las personas privadas de libertad. (Aprobado 06/12/17)




  1. Alentar la cooperación de los países con los esfuerzos que adelanta el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), en el ámbito de su competencia para contribuir en las iniciativas nacionales y regionales y respondiendo a las necesidades de personas privadas de la libertad en los diversos países en los que opera el CICR en esa materia. (Aprobado 06/12/17)




  1. Promoción y protección de los derechos humanos en el ámbito empresarial

DESTACANDO que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas promueve el desarrollo basado en el comportamiento empresarial responsable y hace referencia a los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos, entre otras iniciativas; (Aprobado 06/12/17)

RECONOCIENDO que las empresas tienen la capacidad de contribuir al el bienestar económico, el desarrollo, el progreso tecnológico y la riqueza, así como la responsabilidad de respetar los derechos humanos y promover la igualdad y equidad de género y el empoderamiento económico de la mujer, entre otras cuestiones; (Aprobado 06/12/17)
CONSIDERANDO la importancia de seguir avanzando en la temática de las empresas y los derechos humanos en el hemisferio, mediante el diálogo constructivo de todos los actores involucrados, tanto públicos privados o de la sociedad civil; y (Aprobado 06/12/17)
TOMANDO NOTA de los informes que sobre este tema han sido elaborados por el Comité Jurídico Interamericano, y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como las distintas resoluciones que sobre la materia se han adoptado en el marco de la Asamblea General de la OEA, incluida la resolución AG/RES. 2887 (XLVI-O/16) que solicitó a la CIDH realizar un estudio sobre los estándares interamericanos en materia de empresas y derechos humanos a partir del análisis de convenciones, jurisprudencia e informes emanados del sistema interamericano, condicionado a la identificación de los recursos financieros necesarios, (Aprobado 06/12/17)
RESUELVE:
Reiterar a la CIDH que realice un estudio sobre los estándares interamericanos en materia de empresas y derechos humanos a partir de un análisis de las convenciones, jurisprudencia e informes emanados del sistema interamericano, el que podrá servir de insumo para los esfuerzos que realicen los Estados Miembros en sus iniciativas nacionales en la esfera de empresas y derechos humanos. (Aprobado 06/12/17)


  1. Apoyo al Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y seguimiento del Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad

TENIENDO PRESENTE los compromisos asumidos por los Estados en relación con la promoción de los derechos de las personas con discapacidad en las Américas, reflejados en la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS) y el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD), entre otros, así como la necesaria revisión y actualización de los contenidos de dicho Programa, conforme al cambio de paradigma desde un modelo médico asistencial hacia el modelo social, reconociendo a las personas con discapacidad como sujetos de derechos, en un marco de pleno respeto de la diversidad humana, (Aprobado 06/12/17)


RESUELVE:


  1. Alentar a los Estados Miembros de la OEA que no son Parte de la CIADDIS a que se adhieran y ratifiquen dicha Convención con el fin de intensificar los esfuerzos regionales en materia de inclusión de las personas con discapacidad, y asimismo, reiterar la importancia de que se efectúen contribuciones voluntarias al Fondo Específico para el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad [CP/RES.947 (1683/09)], creado con el fin de complementar el financiamiento de las actividades del CEDDIS y de su Secretaría Técnica, así como también, alentar a los Estados Parte a realizar sus mayores esfuerzos para implementar las recomendaciones emitidas por el CEDDIS en sus evaluaciones por ámbitos de acción a los informes nacionales sobre la implementación de la CIADDIS-PAD. (Aprobado 06/12/17)




  1. Encomendar al CEDDIS la conformación de un Grupo de Trabajo de composición mixta, conformado por sus miembros y por expertos de organizaciones de la sociedad civil de y para personas con discapacidad y otros actores sociales de la región, a fin de formular una propuesta de mejora y actualización de los contenidos del PAD, a ser presentada para consideración del cuadragésimo octavo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General. (Aprobado 06/12/17)




  1. Instar al Grupo de Trabajo para que, en el proceso de actualización del PAD, considere la inclusión de los siguientes ámbitos de acción: el reconocimiento al derecho de ejercicio de la capacidad jurídica de personas con discapacidad y su acceso a la justicia; el derecho a la autonomía personal y la vida independiente; la salud sexual y reproductiva de las personas con discapacidad, con la atención prioritaria de personas con discapacidad en gestión de riesgos y prevención de desastres, el derecho a una educación incluyente y accesible y la vida libre de violencia, entre otros temas acordes la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. (Aprobado 06/12/17)




  1. Reconocer la labor del Departamento de Inclusión Social de la Secretaría General en su calidad de Secretaría Técnica del CEDDIS y encomendarle que, en coordinación con los Estados Miembros, continúe difundiendo y promoviendo los derechos de las personas con discapacidad y su plena participación en todos los ámbitos de la sociedad y reiterar la solicitud a la Secretaría General de implementar los más amplios esfuerzos para transversalizar la perspectiva de inclusión de las personas con discapacidad, desde un enfoque de derechos. (Aprobado 06/12/17)




  1. Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes en las Américas (2016-2025)

TOMANDO NOTA con satisfacción de la adopción del “Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes en las Américas (2016-2025)”, mediante la resolución AG/RES. 2891 (XLVI-O/16); (Aprobado 06/5/17)


TENIENDO PRESENTE que la Carta Democrática Interamericana señala que “el respeto a la diversidad étnica, cultural y religiosa en las Américas contribuye al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana”; y que la Carta Social de las Américas señala que “los Estados Miembros reconocen las contribuciones de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades migrantes al proceso histórico continental e insular, y promoverán su valoración”; y (Aprobado 06/5/17)
REAFIRMANDO el firme compromiso de los Estados Miembros para enfrentar, a través de los distintos mecanismos, el flagelo del racismo, la discriminación racial y la intolerancia en sus sociedades, como un problema que afecta a la sociedad en general, y que debe ser combatida en todas sus manifestaciones individuales, estructurales e institucionales, (Aprobado 06/5/17)

RESUELVE:




  1. Instar a los Estados Miembros de la OEA a que tomen todas las medidas necesarias a nivel nacional para la implementación del Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes en las Américas (2016-2025). (Aprobado 06/5/17)




  1. Exhortar a los Estados Miembros y Observadores a que provean a la OEA los recursos humanos y financieros necesarios para la implementación del Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes en las Américas (2016-2025). (Aprobado 06/5/17)




  1. Encomendar a todas las Secretarías, Secretarías Ejecutivas, e Instituciones de la OEA a que realicen todos los esfuerzos necesarios para difundir e] implementar el Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes en las Américas (2016-2025). (Aprobado 06/5/17)

xii. Derechos humanos, orientación sexual, identidad y expresión de género [PY, JA y características intersex [PE y personas intersex]


(La Delegación del Paraguay propone no incluir esta sección. Las Delegaciones de Jamaica, Santa Lucia, Suriname proponen eliminar esta sección)
Teniendo en cuenta que las personas LGBTI están sujetas a diversas formas de violencia y discriminación basadas en la percepción de su orientación sexual, identidad o expresión de género y características intersex; reconociendo [PY que muchos países] [PTA que aún enfrentan persisten] desafíos con respecto a la promoción y protección de los derechos humanos de las personas LGBTI; y considerando la importante labor que desempeña la Relatoría sobre este tema de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
RESUELVE:
1. Condenar todas las formas de discriminación y actos de violencia por motivos de orientación sexual, identidad o expresión de género y características intersex, e instar a los Estados Miembros, dentro de los parámetros de las instituciones jurídicas de sus ordenamientos internos, a que eliminen, ahí donde existan, las barreras que enfrentan las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersex (LGBTI) en el acceso equitativo a la participación política y otros ámbitos de la vida pública, así como evitar interferencias en su vida privada, alentando a los Estados Miembros a que consideren la adopción de políticas públicas contra la discriminación y la violencia contra las personas a causa de orientación sexual, identidad o expresión de género y características intersex.
2. Instar a los Estados Miembros a que adopten e implementen medidas eficaces para combatir la homofobia y la transfobia y a que produzcan datos sobre la violencia homofóbica y transfóbica con el fin de prevenir e investigar los actos de violencia y asegurar a las víctimas la debida protección judicial en condiciones de igualdad, garantizando que los responsables enfrenten las consecuencias ante la justicia. (La Delegación de Jamaica propone eliminar el párrafo)
3. Exhortar a los Estados Miembros a que aseguren una protección adecuada de las y los defensores de derechos humanos que trabajan en temas relacionados con los actos de violencia, discriminación y violaciones de los derechos humanos contra personas a causa de su orientación sexual, identidad o expresión de género y características intersex.
4. Instar a los Estados Miembros a que aseguren una protección adecuada a las personas intersex y a que implementen políticas y procedimientos, según corresponda, que aseguren la conformidad de las prácticas médicas con los estándares reconocidos en materia de derechos humanos, [JA: tomando en cuenta la diversidad corporal de las personas intersex.]


  1. Solicitar a la CIDH y a la Secretaría General que continúen prestando particular atención a las actividades referentes a la protección y promoción de los derechos humanos de las personas LGBTI, incluyendo la preparación de estudios e informes regionales o temáticos y la generación de espacios para el intercambio de buenas prácticas; e instar a los Estados Miembros a que apoyen los trabajos de la Comisión y de la Secretaría General en este ámbito.




  1. Observaciones y recomendaciones al Informe anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 4/

RECONOCIENDO el trabajo de la CIDH en el cumplimiento de su función de promover la observancia y defensa de derechos humanos y de servir como órgano consultivo en esta materia, en particular lo relativo al desarrollo de estándares de protección de derechos humanos en temas tales como la igualdad, y la no discriminación mediante los informes temáticos, de país y de casos; la realización de visitas de observación y de trabajo; y la puesta en funcionamiento de mecanismos innovadores que buscan brindar asesoría técnica y promover la justicia en Estados Miembros; destacando también a los avances registrados en la actualización del sistema de casos y peticiones individuales para facilitar el acceso a la justicia a la víctimas de violaciones de derechos humanos; así como la promoción del uso del mecanismo de soluciones amistosas; a la realización de actividades de promoción y capacitación en derechos humanos y la convocatoria de las audiencias públicas como foro interamericano de derechos humanos de la región; (Aprobado 06/5/17)


RECONOCIENDO la aprobación del Plan Estratégico 2017-2021 por parte de la CIDH como resultado de un amplio proceso de consultas, el cual contiene cinco objetivos estratégicos y 21 programas dirigidos al cumplimiento de su misión y a la atención de desafíos actuales y futuros en la promoción y protección de los derechos humanos en el hemisferio; (Aprobado 06/5/17)
REITERANDO la importancia de que todos los Estados Miembros de la Organización ratifiquen o adhieran, según corresponda, a las convenciones y protocolos interamericanos en materia de derechos humanos, especialmente a la Convención Americana sobre Derechos Humanos; acordado; y (Aprobado 06/5/17)
CONSIDERANDO que el cumplimiento de las decisiones de los órganos del sistema interamericano de derechos humanos constituye un elemento para asegurar la plena vigencia de los derechos humanos en los Estados Miembros de la OEA, así como para contribuir en la consolidación de la legitimidad de dicho sistema, (Aprobado 06/5/17)
RESUELVE:
1. Reafirmar el compromiso de los Estados Miembros con la CIDH. (Aprobado 06/5/17)
2. Instar a los Estados Miembros que aún no lo han hecho a firmar, ratificar o adherir, lo antes posible y según sea el caso, todos los instrumentos universales e interamericanos de derechos humanos, en particular la Convención Americana sobre Derechos Humanos. (Aprobado 06/5/17)


  1. Reafirmar su compromiso de lograr el pleno financiamiento de la CIDH a través del Fondo Regular de la OEA sin que ello vaya en detrimento del financiamiento para los otros mandatos de la Organización. Mientras se alcanza ese compromiso, invitar a los Estados Miembros, a los Estados observadores y a otras instituciones a que continúen realizando contribuciones voluntarias. En este contexto se alienta a los Estados Miembros a que evalúen la posibilidad de continuar extendiendo invitaciones a la Comisión a realizar visitas de observación y de trabajo, y de celebrar sesiones extraordinarias en los Estados Miembros. Asimismo, alentar a la CIDH a que continúe presentando su reporte financiero y de recursos que se incluye habitualmente en su informe anual. (Aprobado 06/5/17)




  1. Observaciones y recomendaciones al informe anual de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

RECONOCIENDO que la Corte Interamericana de Derechos Humanos es el único tribunal regional en materia de derechos humanos y que sus sentencias son de obligatorio cumplimiento para aquellos Estados que reconocen su jurisdicción; (Aprobado 06/12/17)


DESTACANDO la importancia que tiene la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la efectiva promoción y protección de los derechos humanos en el Hemisferio, a través del desarrollo de sus funciones contenciosas y consultivas; y (Aprobado 06/12/17)
RECONOCIENDO la importancia de que se continúen extendiendo invitaciones para la celebración de períodos de sesiones fuera de la sede de la Corte Interamericana por ser una iniciativa importante de difusión y promoción de los derechos humanos, y el carácter constructivo de las audiencias de supervisión de cumplimiento, (Aprobado 06/12/17)
RESUELVE:


  1. Reafirmar el valor esencial de la labor, jurisprudencia y opiniones consultivas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos para la efectiva vigencia y respeto de los derechos humanos en el Hemisferio y el Estado de derecho, destacando el trabajo que realiza en materia de supervisión del cumplimiento de sentencias e instar a los Estados a cumplir con las sentencias de esta. (Aprobado 06/12/17)




  1. Alentar a los Estados Miembros a que continúen extendiendo invitaciones a la Corte Interamericana de Derechos Humanos para sesionar fuera de su sede, en tanto constituye una importante herramienta de divulgación del sistema interamericano de protección de derechos humanos en la región. (Aprobado 06/12/17)

3. Reafirmar su compromiso de lograr el pleno financiamiento de la Corte a través del Fondo Regular de la OEA sin que ello vaya en detrimento del financiamiento para los otros mandatos de la Organización. Mientras se alcanza ese compromiso, invitar a los Estados Miembros, a los Estados observadores y a otras instituciones a que continúen realizando contribuciones voluntarias dentro de sus capacidades a la Corte Interamericana. Asimismo, se invita a los Estados y a otras instituciones a continuar realizando sus contribuciones dentro de sus capacidades al Fondo de Asistencia Legal para las Víctimas. (Aprobado 06/12/17)




  1. Integración equilibrada en género y con representatividad geográfica y de los diferentes sistemas jurídicos, de la Comisión Interamericana de Derechos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos

DESTACANDO la importancia de que la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la CIDH se integren por personas imparciales, independientes y de reconocida competencia en materia de derechos humanos, de acuerdo con los principios de no discriminación, igualdad y equidad de género y representatividad geográfica, para que continúen cumpliendo adecuadamente sus mandatos, y (Aprobado 06/12/17)


CONSIDERANDO que una integración equilibrada en género y con representatividad geográfica y de los diferentes sistemas jurídicos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la CDIH, redundará en un adecuado tratamiento de los temas y problemáticas regionales en materia de prevención, promoción y protección y garantía de los derechos humanos, con especial atención a las áreas con relatorías de la CIDH, entre otros, (Aprobado 06/12/17)
RESUELVE:


  1. Alentar a los Estados para que en los procesos de selección de Jueces/zas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de Comisionados/as de la CDIH, nominen y elijan a personas que permitan asegurar una integración equilibrada en género, con representación de las diferentes regiones, grupos poblacionales y sistemas jurídicos del Hemisferio, garantizando que cumplan con los requisitos de independencia, imparcialidad y reconocida competencia en materia de derechos humanos. (Aprobado 06/12/17)

2. Encomendar al Consejo Permanente que, previo a la elección de quienes vayan a desempeñarse como Juez/a de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y Comisionado/a de la CIDH, invite a los candidatos/as a dichos cargos postulados por los Estados Miembros a realizar una presentación pública ante el Consejo Permanente antes de su elección, en la medida de lo posible, a efectos de dar a conocer con mayor profundidad su visión, propuestas e iniciativas en el supuesto de resultar electos. Estas presentaciones deben realizarse, en lo posible, en la misma sesión del Consejo Permanente y difundirse lo más ampliamente posible. (Aprobado 06/12/17)


Propuesta de Bolivia: [3. Encomendar al Consejo Permanente que a través de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, elabore un Reglamento complementario para la elección de los Comisionados de la CIDH, así como de los Jueces de la Corte IDH, considerando los principios de no discriminación, igualdad y equidad de género, representatividad geográfica y alternancia entre países, a ser presentado en el cuadragésimo octavo periodo de sesiones de la Asamblea General.] (Las Delegaciones de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos, Perú, México y Uruguay proponen eliminar esta propuesta) (La Delegación de Bolivia propondrá una nueva versión 06.12.17)


  1. Financiamiento de los órganos del sistema interamericano de derechos humanos (SIDH) a través del programa-presupuesto de la Organización 2018


(Las Delegaciones del Brasil y Canadá propusieron postergar la consideración de esta sección hasta que la CAAP concluya sus deliberaciones sobre el programa-presupuesto 06.1.17)
CONSIDERANDO:
Que la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), en su cuadragésimo sexto período ordinario de sesiones, mediante la resolución AG/RES. 2887 (XLVI-O/16), destacó la importancia que tiene la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH) en la efectiva protección de los derechos humanos y reconoció el trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el cumplimiento de su función de promover la observancia y defensa de los derechos humanos, reafirmando el compromiso de lograr el pleno financiamiento de ambos órganos a través del Fondo Regular de la OEA; (Aprobado 06/12/17)
Que en ocasión de la Asamblea General Extraordinaria en su quincuagésimo primer período extraordinario de sesiones, las delegaciones de México y Argentina presentaron sendas propuestas dirigidas a incrementar el financiamiento del sistema interamericano de derechos humanos, con el fin de lograr su adecuado y efectivo funcionamiento; (Aprobado 06/12/17)
Que la Asamblea General, en su quincuagésimo primer período extraordinario de sesiones, a través de la resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2017”, reiteró que los Estados miembros están comprometidos a continuar buscando soluciones para lograr el pleno financiamiento de los órganos del SIDH a través del Fondo Regular de la OEA, incluyendo la evaluación de la reasignación de fondos provenientes del Fondo Regular, así como el análisis de distintas opciones de financiamiento que aseguren la sustentabilidad a mediano y largo plazo de la Comisión y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y (Aprobado 06/12/17)
Que igualmente en la resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2017” se instruyó a la Secretaría General y al Consejo Permanente a que analicen esquemas de financiamiento para apoyar a los órganos del sistema interamericano de derechos humanos cuando se presenten cuestiones presupuestales que pongan en riesgo la operatividad de sus actividades y el cumplimiento de sus funciones, (Aprobado 06/12/17)
RESUELVE:



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