Comunicado de prensa



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CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA





ES

16577/08 (Presse 354)

(OR. fr)






COMUNICADO DE PRENSA

Sesión n.º 2910 del Consejo



Competitividad (Mercado Interior, Industria e Investigación)

Bruselas, 1 y 2 de diciembre de 2008






Presidentes D.ª Valérie PÉCRESSE
Ministra de Enseñanza Superior e Investigación de Francia
D. Hervé NOVELLI
Secretario de Estado encargado de Comercio, Artesanía, Pequeña y Mediana Empresa, Turismo y Servicios de Francia










Principales resultados del Consejo

El Consejo ha procedido a un cambio de impresiones sobre la respuesta que ha de darse a la crisis económica actual desde el punto de vista de la competitividad europea. A este respecto, ha adoptado unas conclusiones para la aplicación de una Ley de la Pequeña Empresa («Small business Act») en favor de las pequeñas y medianas empresas europeas.

El Consejo ha adoptado asimismo unas conclusiones sobre los polos de competitividad (clusters) en Europa.

El Consejo ha adoptado conclusiones en el ámbito de la investigación relativas a

la Visión 2020 para el Espacio Europeo de Investigación

la programación conjunta de la investigación en Europa

la cooperación científica y tecnológica internacional

la estrategia para la investigación marina y marítima y

la puesta en práctica del programa espacial de Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y de Seguridad ("GMES").



El Consejo ha aprobado, sin debate, una Directiva encaminada a mejorar la seguridad de los ferrocarriles comunitarios.


ÍNDICE1

PARTICIPANTES Error: Reference source not found

PUNTOS OBJETO DE DEBATE

RESPUESTA A LA CRISIS ECONÓMICA Error: Reference source not found

LEY DE LA PEQUEÑA EMPRESA ("SMALL BUSINESS ACT") PARA EUROPA - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

SOCIEDAD PRIVADA EUROPEA Error: Reference source not found

POLOS DE COMPETITIVIDAD EN EUROPA - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

PROPIEDAD INTELECTUAL: MEJORAR EL SISTEMA DE PATENTES EN EUROPA Error: Reference source not found

PLAZO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AFINES SOBRE LAS GRABACIONES SONORAS Y DE LOS DERECHOS DE COAUTOR Error: Reference source not found

JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS: MARCO JURÍDICO EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE Error: Reference source not found

VISIÓN 2020 PARA EL ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

PROGRAMACIÓN CONJUNTA EN EL ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLOGÍA INTERNACIONAL - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

INFRAESTRUCTURAS EUROPEAS DE INVESTIGACIÓN Error: Reference source not found

INVESTIGACIÓN MARINA Y MARÍTIMA - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

CARRERAS Y MOVILIDAD DE LOS INVESTIGADORES Error: Reference source not found

PROGRAMA ESPACIAL DE VIGILANCIA DEL MEDIO AMBIENTE Y LA SEGURIDAD ("GMES") - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

VARIOS Error: Reference source not found



OTROS PUNTOS APROBADOS

INVESTIGACIÓN

  • Competencias en el ámbito nuclear - Conclusiones del Consejo Error: Reference source not found

PESCA

  • Atún - Océano Índico Error: Reference source not found

POLÍTICA COMERCIAL

  • Antidumping - Ácido cítrico de China Error: Reference source not found

RELACIONES EXTERIORES

  • Representante Especial de la UE para la Unión Africana Error: Reference source not found

TRANSPORTES

  • Seguridad de los ferrocarriles comunitarios Error: Reference source not found

  • Agencia Ferroviaria Europea Error: Reference source not found

PARTICIPANTES

Los Gobiernos de los Estados miembros y la Comisión Europea han estado representados de la siguiente manera:



Bélgica:

D. Vincent QUICKENBORNE Ministro de la Empresa y de Simplificación Administrativa

D.ª Patricia CEYSENS Ministra Flamenca de Economía, Empresa, Ciencias, Innovación y Comercio Exterior

Bulgaria:

D.ª Nina RADEVA Viceministra de Economía y Energía



República Checa:

D. Alexandr VONDRA Vicepresidente del Gobierno encargado de Asuntos Europeos

D. Ondřej LIŠKA Ministro de Educación, Juventud y Deporte

D. Martin TLAPA Viceministro de Industria y Comercio

D. Jakub DÜRR Viceministro de Educación, Juventud y Deportes

Dinamarca:

D. Uffe Toudahl PEDERSEN Secretario de Estado, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Desarrollo



Alemania:

D.ª Annette SCHAVAN Ministra Federal de Educación e Investigación

D. Bernd PFAFFENBACH Secretario de Estado del Ministerio Federal de Economía y Tecnología

D. Lutz DIWELL Secretario de Estado, Ministerio Federal de Justicia



Estonia:

D. Ahti KUNINGAS Subsecretario de Estado, Ministerio de Economía y Comunicaciones

D. Tõnis LUKAS Ministro de Educación y Ciencia

Irlanda:

D.ª Mary COUGHLAN Viceprimera Ministra (Tánaiste) y Ministra de Empresa, Comercio y Empleo



Grecia:

D. Stavros KALAFATIS Secretario de Estado de Desarrollo

D. Philippos TSALIDIS Secretario General de Investigación y Tecnología

España:

D.ª Cristina GARMENDIA MENDIZÁBAL Ministra de Ciencia e Innovación



Francia:

D.ª Valérie PÉCRESSE Ministra de Enseñanza Superior e Investigación

D. Jean-Pierre JOUYET Secretario de Estado encargado de Asuntos Europeos

D. Hervé NOVELLI Secretario de Estado encargado de Comercio, Artesanía, Pequeña y Mediana Empresa, Turismo y Servicios



Italia:

D. Andrea RONCHI Ministro sin Cartera, encargado de Políticas Comunitarias

D. Giuseppe PIZZA Secretario de Estado de Educación, Universidades e Investigación

Chipre:

D. Efstathios HAMBOULLAS Secretario de Estado del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo



Letonia:

D. Kaspars GERHARDS Ministro de Economía

D. Mareks GRUŠKEVICS Secretario de Estado del Ministerio de Educación y Ciencia

Lituania:

D. Vytas NAVICKAS Ministro de Economía



Luxemburgo:

D. Jeannot KRECKÉ Ministro de Economía y Comercio Exterior, Ministro de Deporte, Ministro de Transportes Marítimos

D. François BILTGEN Ministro de Trabajo y Empleo, Ministro de Cultura, Enseñanza Superior e Investigación, Ministro de Cultos

Hungría:

D. Károly MOLNÁR Ministro sin Cartera encargado de Política de Investigación y de Investigación y Desarrollo

D. Zoltán MESTER Secretario de Estado del Ministerio de Desarrollo Nacional y Economía

Malta:

D. Jason AZZOPARDI Secretario Parlamentario de Renta y Propiedad Pública del Ministerio de Hacienda, Economía e Inversión



Países Bajos:

D.ª Maria VAN DER HOEVEN Ministra de Economía



Austria:

D. Martin BARTENSTEIN Ministro Federal de Economía y Trabajo



Polonia:

D. Jerzy DUSZYNSKI Ministro adjunto de Ciencia y Enseñanza Superior

D.ª Grażyna HENCLEWSKA Subsecretaria de Estado del Ministerio de Economía

D. Łukasz Antoni RĘDZINIAK Subsecretario de Estado del Ministerio de Justicia



Portugal:

D. Manuel PINHO Ministro de Economía e Innovación

D. José MARIANO GAGO Ministro de Ciencia, Tecnología y Educación Superior

D. João Tiago SILVEIRA Secretario de Estado de Justicia



Rumanía:

D. Aurel CIOBANU-DORDEA Secretario de Estado de Asuntos Europeos



Eslovenia:

D.ª Darja RADIČ Secretaria de Estado del Ministerio de Economía

D. Jozsef GYÖRKÖS Secretario de Estado del Ministerio de Enseñanza Superior, Tecnología y Deporte

Eslovaquia:

D. Ivan RYBARIK Secretario de Estado del Ministerio de Economía

D. Jozef HABÁNIK Secretario de Estado del Ministerio de Educación

Finlandia:

D. Mauri PEKKARINEN Ministro de Economía

D.ª Tarja CRONBERG Ministra de Empleo

Suecia:

D.ª Maud OLOFSSON Vich primera Ministra y Ministra de Empresa y Energía

D. Lars LEIJONBORG Ministro de Enseñanza Superior e Investigación

D. Gunnar WIESLANDER Secretario de Estado, Ministerio de Comercio



Reino Unido:

D. Ian PEARSON Ministro de Comercio, Empresa y Reforma Reglamentaria



Comisión:

D. Günter VERHEUGEN Vicepresidente

D. Janez POTOČNIK Miembro

D. Charlie MCREEVY Miembro

D.ª Meglena KUNEVA Miembro

PUNTOS OBJETO DE DEBATE

RESPUESTA A LA CRISIS ECONÓMICA

El Consejo ha procedido a un cambio de impresiones sobre la respuesta que ha de darse a la crisis económica actual desde el punto de vista de la competitividad europea.

Entre otras consideraciones, el Consejo se ha pronunciado sobre el hecho de que la mejora de las condiciones marco para les empresas europeas, y en particular para las PYME, es esencial para contrarrestar los efectos de la crisis en la competitividad y para apoyar y reforzar la creación de empleo.

El debate se ha visto precedido por una presentación a cargo de la Comisión de su comunicación titulada "Un Plan Europeo de Recuperación Económica", publicada el 26 de noviembre de 2008 (16097/08), y será seguido de un debate del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros el 2 de diciembre.

Inspirándose en el principio fundamental de solidaridad y justicia social, el plan europeo de recuperación económica presentado por la Comisión se basa en dos pilares principales: la inyección de poder adquisitivo en la economía para estimular la demanda y restaurar la confianza y la necesidad de orientar la acción a corto plazo a fin de reforzar la competitividad de Europa a largo plazo.

Se proponen diez acciones para la recuperación a fin de ayudar a los Estados miembros de la UE a adoptar las medidas económicas y sociales para hacer frente a los nuevos desafíos.



LEY DE LA PEQUEÑA EMPRESA ("SMALL BUSINESS ACT") PARA EUROPA - Conclusiones del Consejo

El Consejo ha adoptado las conclusiones relativas a la comunicación titulada "'Pensar primero a pequeña escala': 'Small Business Act' para Europa: iniciativa en favor de las pequeñas empresas", que figuran en el documento (14677/1/08).



SOCIEDAD PRIVADA EUROPEA

El Consejo ha procedido a analizar un informe de situación (16400/1/08) sobre una propuesta de Reglamento relativo al estatuto de una futura Sociedad Privada Europea (SPE).

El Reglamento tiene por finalidad crear una nueva forma social comunitaria no cotizada para fomentar y desarrollar la competitividad de las empresas europeas, en particular de las PYME (que representan más del 99 % de las empresas de la UE), facilitando su implantación y funcionamiento en el mercado interior y reduciendo los costes.

El debate entre los Ministros se ha centrado en aspectos clave del proyecto: ley aplicable, asunción de un elemento transfronterizo, capital social, control de conformidad, sede social, responsabilidad de los dirigentes sociales y participación de los asalariados.

El proyecto de Reglamento (11252/08) se examinó en varias ocasiones en las instancias preparatorias del Consejo tras la presentación del proyecto por la Comisión el pasado 27 de junio1.

La propuesta forma parte del conjunto de medidas contenidas en el "Small Business Act para Europa" y prevé disposiciones relativas a la creación y funcionamiento de la SPE.

El proyecto propone reglamentar el capital de la sociedad y los derechos de los accionarios. Al igual que otras formas sociales comunitarias, permitirá que la sociedad transfiera su sede a otro Estado miembro y organizará, llegado el caso, la participación de los asalariados cuando éstos tengan derechos adquiridos. Una serie de puntos como el Derecho laboral, el Derecho fiscal, la contabilidad y los mecanismos de insolvencia seguirán regulándose, según los casos, por el Derecho nacional o la legislación comunitaria aplicable.

POLOS DE COMPETITIVIDAD EN EUROPA - Conclusiones del Consejo

A raíz de la comunicación de la Comisión titulada "Para la organización de agrupaciones empresariales (clusters) de categoría mundial en la Unión Europea: Aplicación de la estrategia amplia de innovación", el Consejo ha adoptado las conclusiones que figuran en el documento (14679/08).



PROPIEDAD INTELECTUAL: MEJORAR EL SISTEMA DE PATENTES EN EUROPA

El Consejo ha tomado nota de un informe de situación de la Presidencia (16006/08) sobre los trabajos realizados con vistas a la creación de una patente comunitaria y a la instauración de un tribunal de patentes de la UE.

El Consejo ha acordado que los trabajos deberán proseguir durante las próximas presidencias para hallar soluciones adecuadas y ha dado instrucciones en consecuencia a sus instancias preparatorias.

En lo referente al sistema de resolución de litigios, los debates en las instancias preparatorias han permitido afinar la articulación de las disposiciones entre los diferentes instrumentos sobre la jurisdicción para que, en su momento, la Comisión pueda presentar directrices de negociación sobre un futuro proyecto de acuerdo internacional por el que se crea un tribunal de patentes de la UE.

No obstante, ha de procederse a un examen más detenido de varias cuestiones. Éstas se refieren en particular a la composición de las cámaras jurisdiccionales, el régimen lingüístico, la competencia en materia de validez, el control ejercido por el Tribunal de Justicia, la financiación del sistema jurisdiccional y las disposiciones transitorias.

En lo que respecta a la patente comunitaria, los debates han permitido recabar las preocupaciones de las Delegaciones, en particular sobre cuestiones de costes y el régimen lingüístico.

Durante el segundo semestre de 2008, los trabajos se han centrado en les tasas anuales de mantenimiento en vigor y en la clave de reparto de las rentas que con ellas se obtendrán. Dichos trabajos han permitido alcanzar un amplio acuerdo sobre algunos objetivos:

1) facilitar la protección de las innovaciones de las empresas europeas;

2) favorecer la competitividad de las empresas europeas, en particular de las PYME, en la economía mundial;

3) garantizar el funcionamiento y la viabilidad financiera de la Oficina Europea de Patentes, y

4) permitir una coexistencia armoniosa entre los sistemas nacionales, europeo y comunitario de patentes.

A raíz de las conclusiones del Consejo de diciembre de 2006 y del Consejo Europeo de primavera de 2007, la Comisión presentó en abril de 2007 una comunicación titulada "Mejorar el sistema de patentes en Europa" (8302/07).

Partiendo de dicha comunicación, los expertos nacionales han estudiado la posibilidad de establecer un sistema unificado de resolución de litigios en materia de patentes en la UE, que se aplicaría al mismo tiempo a las patentes europeas y a las futuras patentes comunitarias.

En noviembre de 2007 (15162/07) y en mayo de 2008 (9473/08) se presentaron al Consejo unos informes sobre la situación de los trabajos.



PLAZO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AFINES SOBRE LAS GRABACIONES SONORAS Y DE LOS DERECHOS DE COAUTOR

El Consejo ha tomado nota de un informe de situación sobre una propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva 2006/116/CE relativa al plazo de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines, y ha encargado a sus instancias preparatorias que prosigan el examen con objeto de hallar soluciones a las cuestiones pendientes.

La Presidencia ha elaborado el informe (16005/08) partiendo de los trabajos realizados por los expertos del Consejo desde la presentación por la Comisión del proyecto de Directiva, en julio pasado (12217/08).

Dicho proyecto tiene como principal objetivo prolongar el plazo de protección de los derechos afines de que se benefician los artistas intérpretes o ejecutantes y los productores de fonogramas. También está destinada a mejorar la situación social de los artistas intérpretes o ejecutantes, en particular la de los músicos de estudio, dado que la vida de los intérpretes sobrepasa cada vez más frecuentemente el plazo de protección de sus ejecuciones.

Dado que las normas en vigor no contienen reglas específicas sobre las composiciones musicales escritas en colaboración con letra, la propuesta sugiere que se introduzca un método uniforme para calcular el punto de partida del plazo de protección que se aplique a ese tipo de composición musical. Según el Estado miembro, dicho tipo de composición musical con letra se considera bien como una obra de colaboración única, que cuenta con un plazo unitario de protección que se inicia en el momento del fallecimiento del último coautor superviviente, o bien como obras diferentes, que tienen plazos de protección diferentes contados a partir del fallecimiento cada uno de los autores.

Los plazos de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines fueron armonizados mediante la Directiva 93/98/CEE, más tarde codificada por la Directive 2006/116/CE. La codificación no ha implicado modificaciones de sustanciales de la Directiva. Dichas Directivas fijan el plazo de protección de intérpretes y productores de fonogramas en 50 años a partir de la publicación o comunicación al público de la fijación de la ejecución, mientras que la nueva Directiva amplía dicho plazo de protección a 95 años a partir del hecho generador.

Al tratarse de una propuesta legislativa en codecisión, el Parlamento Europeo deberá pronunciarse sobre la propuesta en primera lectura a mediados de febrero próximo.

JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS: MARCO JURÍDICO EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE

El Consejo ha procedido a un cambio de impresiones sobre el marco jurídico y las políticas de los Estados miembros de la UE en materia de juegos de azar y apuestas (16022/08 COR 1).

En el debate se ha tratado sobre un mejor conocimiento de los marcos jurídicos y de las políticas de los Estados miembros en lo referente a la organización general del sector, la dimensión transfronteriza de la actividad del juego y sus objetivos e instrumentos.

Se ha procedido al debate partiendo de un informe elaborado por la Presidencia para dar cuenta de los trabajos realizados durante el segundo semestre de 2008. El compromiso de dichos trabajos exploratorios resulta de una iniciativa adoptada por la Presidencia a mediados de julio a raíz de una solicitud presentada conjuntamente por varios Estados miembros. Es la primera vez que los órganos del Consejo tratan este tema tan pormenorizadamente.

El informe de la Presidencia, que propone que se proceda a una reflexión común mas detenida, analiza los grandes temas que tratan las políticas del juego: protección del orden público, lucha contra la adicción, protección de los menores, protección de los consumidores, instrumentos de lucha contra el juego ilegal, inclusive fiscalidad.

De este análisis de la situación se desprende que los modelos nacionales de organización y regulación del sector del juego y las apuestas presentan una gran heterogeneidad. Los Estados miembros han elaborado modelos diversificados, en particular por lo que se refiere a los tipos de juegos autorizados y al grado de apertura del sector, su regulación o las normas de imposición aplicables, a menudo vinculadas a consideraciones morales, culturales y sociales.

El informe indica que las políticas de varios Estados miembros están influidas por preocupaciones de orden público (lucha contra el blanqueo de capital y la delincuencia organizada), de orden social (protección de los menores, lucha contra la adicción) y de protección de los consumidores (garantías de fiabilidad de las operaciones y de honorabilidad de los operadores). Los Estados miembros recurren pues a instrumentos como la prohibición de acceso al juego a los menores, las limitaciones del importe de las apuestas o las ganancias o de los dispositivos de control de las transacciones. En lo referente al desarrollo de los juegos en línea, una serie de Estados miembros ha decidido prohibirlos, mientras que otros han establecido una normativa específica.

VISIÓN 2020 PARA EL ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN - Conclusiones del Consejo

Tras un cambio de impresiones sobre el inicio del "Proceso de Liubliana: Hacia la plena realización del Espacio Europeo de Investigación", el Consejo ha adoptado las conclusiones que figuran en el documento 16767/08..



PROGRAMACIÓN CONJUNTA EN EL ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN - Conclusiones del Consejo

Al término del debate sobre las condiciones marco para el desarrollo de una programación conjunta en el ámbito de la investigación con objeto de asumir los grandes retos de la sociedad a los que se enfrenta Europa y sobre los criterios que deberán emplearse para determinar los temas de la programación conjunta, el Consejo ha adoptado las siguientes conclusiones: 16775/08.



COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLOGÍA INTERNACIONAL - Conclusiones del Consejo

Como parte integrante de la dimensión externa de la Visión 2020 para el Espacio Europeo de Investigación, el Consejo ha adoptado las conclusiones relativas a una asociación europea para la cooperación científica y tecnológica internacional.

Las conclusiones figuran en el documento 16763/08.

INFRAESTRUCTURAS EUROPEAS DE INVESTIGACIÓN

El Consejo ha realizado un cambio de impresiones sobre el proyecto de Reglamento que tiene por objeto establecer un marco jurídico comunitario para las infraestructuras de investigación europeas (ERI) y ha decidido seguir trabajando sobre el proyecto durante la próxima Presidencia.

El cambio de impresiones se ha centrado principalmente en el estatuto jurídico que debería tener la infraestructura de investigación europea y en la posibilidad de poder aplicarle regímenes de exención de impuestos.

El proyecto de Reglamento tiene por objeto la creación de un marco jurídico destinado a facilitar el establecimiento y utilización común de las instalaciones de investigación de interés europeo por parte de varios Estados miembros y países asociados. El objetivo consiste en disponer de un procedimiento uniforme en lugar del sistema actual basado en decisiones individuales para cada una de las infraestructuras de investigación. Se inscribe en el contexto de la puesta en práctica del Espacio Europeo Común de Investigación.

El Consejo había manifestado, en su sesión del pasado 30 de mayo, la necesidad de desarrollar infraestructuras de investigación a escala europea basadas, en particular, en una coordinación eficaz y un marco jurídico adecuado.

La Comisión presentó la propuesta de Reglamento el 25 de julio de 2008 (12259/08).

Durante el almuerzo de trabajo, los Ministros han debatido sobre las grandes infraestructuras de investigación y, con más detalle, sobre la creación de la lista ESFRI (Foro estratégico europeo sobre infraestructuras de investigación), cuyo valor añadido, aportado el Grupo de trabajo en este ámbito, han reconocido.

INVESTIGACIÓN MARINA Y MARÍTIMA - Conclusiones del Consejo

A modo de resultado de los debates mantenidos sobre la comunicación de la Comisión titulada "Estrategia europea de investigación marina y marítima" (12699/08), en la que se enuncian medidas destinadas a la puesta en práctica de un planteamiento integrado de la investigación marina y marítima y que constituye un elemento principal en favor del desarrollo del Espacio Europeo de Investigación, el Consejo ha adoptado las conclusiones que figuran en el documento 16761/08.



CARRERAS Y MOVILIDAD DE LOS INVESTIGADORES

Los Ministros de Investigación han pasado revista a las medidas políticas óptimas para poder fomentar las carreras y la movilidad de los investigadores en Europa.

A este respecto, el Consejo ha tomado nota de los trabajos iniciados a raíz de la adopción de sus conclusiones del 26 de septiembre relativas a la comunicación de la Comisión titulada "Mejores carreras y más movilidad: una asociación europea para los investigadores" (12854/08).

Los Ministros portugués y luxemburgués responsables de Investigación, Sr. Gago y Sr. Biltgen, han presentado un informe de situación sobre el trabajo de reflexión realizado con vistas a determinar las iniciativas prioritarias para una puesta en práctica rápida y concreta de los objetivos comunes de la asociación europea, y sobre el estudio de lo que podría abarcar el estatuto del investigador europeo.

Por otra parte, el Consejo ha tomado nota de los resultados de la conferencia titulada "Jóvenes investigadores en Europa" celebrada en Rennes (Francia) los días 20 y 21 de noviembre.

Basándose en la comunicación de la Comisión del 23 de mayo de 2008 (10059/08), el Consejo había decidido poner énfasis, entre otros aspectos, en la necesidad de acelerar los progresos y ampliar las iniciativas destinadas a reforzar el atractivo del espacio europeo de la enseñanza superior, de la investigación y de sus carreras científicas, así como tratar de acercar los ámbitos afectados articulando la Estrategia de Lisboa con el Proceso de Bolonia entorno al doctorado y a la modernización de la enseñanza superior.

El Consejo Europeo de marzo de 2008, que inició un nuevo ciclo de la Estrategia de Lisboa renovada para el crecimiento y el empleo (2008-2010), invitaba en este marco a los Estados miembros y a la UE en su conjunto a eliminar los obstáculos a la libre circulación del conocimiento, en particular haciendo del mercado laboral un mercado más abierto y competitivo para los investigadores europeos, de tal forma que ofrezca estructuras de carrera más favorables, que sea más transparente y que tenga mejor en cuenta las necesidades de las familias.

PROGRAMA ESPACIAL DE VIGILANCIA DEL MEDIO AMBIENTE Y LA SEGURIDAD ("GMES") - Conclusiones del Consejo

El Consejo ha adoptado las conclusiones relativas a la puesta en práctica del programa de Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y la Seguridad ("GMES" - Global Monitoring for Environment and Security) que figuran en el documento 16267/08.



VARIOS

  • Propuesta de Directiva relativa a la adjudicación de contratos públicos en los ámbitos de la defensa y la seguridad y propuesta de Directiva sobre les condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa dentro de la Comunidad.

La Presidencia ha informado de la situación de los trabajos en curso y de que las instancias del Parlamento Europeo y del Consejo han intensificado sus esfuerzos comunes sobre ambos expedientes con vistas a alcanzar un acuerdo en primera lectura con arreglo al procedimiento de codecisión.

  • Proyecto de refundición de la legislación sobre los productos cosméticos

La Presidencia ha informado sobre la marcha de los trabajos de dicho proyecto de Reglamento que tiene por finalidad armonizar los procedimientos de seguridad y reforzar las responsabilidades de los operadores económicos y la vigilancia del mercado.

  • Proyecto de revisión de la Directiva sobre la seguridad de los juguetes

La Presidencia ha informado de los progresos realizados en lo referente al proyecto de Directiva encaminada a mejorar la seguridad de los juguetes con objeto de llegar a un acuerdo en primera lectura con el Parlamento lo antes posible.

  • Revisión del acervo comunitario en el ámbito de los derechos de los consumidores

La Comisión ha presentado el proyecto de Directiva sobre los derechos des consumidores (14183/08); el refuerzo de los derechos de los consumidores a través de la cooperación administrativa y el Libro Verde sobre las acciones colectivas en materia de consumo adoptado el pasado 27 de noviembre.

  • Iniciativa «Legislar mejor»

Solicitud de la Delegación neerlandesa (16370/08).

  • Iniciativa «Materias primas»

Presentación por la Comisión de la comunicación "La iniciativa de las materias primas: cubrir las necesidades fundamentales en Europa para generar crecimiento y empleo", presentada al Consejo el pasado 5 de noviembre (16053/08).

  • Creación de sociedades en línea

Información de las Delegaciones estonia y portuguesa (15660/08).

  • Conferencia sobre polos de competitividad, en Budapest los días 26 y 27 de enero de 2009

Información de la Delegación húngara.

  • Empleo en el sector del turismo

Solicitud de la Delegación griega.

  • Prioridades de la próxima Presidencia de la UE

La Delegación checa ha facilitado una relación de las prioridades de la próxima Presidencia, que comienza el 1 de enero de 2009, en el ámbito de la competitividad.

  • Evolución del proyecto de fusión nuclear "ITER"

Tras haber oído el informe sobre la situación del proyecto del reactor ITER, el Consejo ha alentado a la Comisión para que prosiga sus trabajos con los otros socios (China, la India, Japón, República de Corea, Rusia y los Estados Unidos) con vistas a conciliar las ambiciones científicas del proyecto y el control de sus costes.

  • Plan EETE (Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética)

El Consejo ha oído un informe de situación de la Comisión sobre el plan EETE en el contexto del Espacio Europeo de Investigación en el ámbito de la energía.

  • Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT)

El Presidente de la Junta de Gobierno del EIT ha presentado un panorama de los progresos realizados desde su creación el pasado 15 de septiembre, así como de las perspectivas y el calendario de sus futuros trabajos.

OTROS PUNTOS APROBADOS

INVESTIGACIÓN

Competencias en el ámbito nuclear - Conclusiones del Consejo

El Consejo ha adoptado las conclusiones que figuran en el documento (15406/08).



PESCA

Atún - Océano Índico

El Consejo ha adoptado un Reglamento que modifica el Reglamento n.º 40/2008 en lo que respecta a las medidas de gestión adoptadas por la Comisión del Atún para el Océano Índico (15701/08).

El nuevo Reglamento establece el número de buques comunitarios que pescan el atún tropical, el pez espada y el atún blanco, así como la capacidad correspondiente de arqueo bruto y el desglose por Estado miembro implicado.

El Reglamento n.º 40/2008 1 establece para 2008 las posibilidades de pesca y las condiciones conexas para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias, y, para los buques comunitarios, en las aguas sujetas a limitaciones de capturas.



POLÍTICA COMERCIAL

Antidumping - Ácido cítrico de China

El Consejo ha adoptado un Reglamento por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de ácido cítrico originario de China (15329/08).



RELACIONES EXTERIORES

Representante Especial de la UE para la Unión Africana

El Consejo ha adoptado una Acción Común por la que se prorroga catorce meses el mandato del Representante Especial de la Unión Europea para la Unión Africana, es decir, hasta el 28 de febrero de 2010 (doc. 15372/08).

El 6 de diciembre de 2007, el Consejo adoptó la Acción Común 2007/805/PESC (DO 323 de 8.12.2007, p. 45) por la que se nombraba a D. Koen Vervaeke Representante Especial de la UE para la Unión Africana.

En los últimos años, la Unión Africana se ha convertido en un actor estratégico en el continente y un socio internacional clave de la UE. En diciembre de 2006, el Consejo Europeo indicó que el refuerzo de la presencia de la UE ante la Unión Africana, en Addis Abeba, constituía una medida concreta con vistas a consolidar la asociación estratégica de la UE con África.

El mandato del Representante Especial de la UE se funda en los objetivos estratégicos generales que se ha fijado la UE para apoyar los esfuerzos llevados a cabo en África a fin de construir un futuro pacífico, democrático y próspero, que se enuncian en la estrategia de la UE para África.

TRANSPORTES

Seguridad de los ferrocarriles comunitarios

El Consejo ha adoptado una Directiva sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios tras aprobar las enmiendas del Parlamento Europeo en segunda lectura 1 (doc. 3668/08, 3668/08 COR 1, 3668/08 COR 3).

Al modificar la Directiva 2004/49/CE ya existente, esta Directiva forma parte de un conjunto de propuestas de la Comisión que incluye un proyecto de Directiva sobre la interoperabilidad 2 y un proyecto de Reglamento relativo a una Agencia Ferroviaria Europea (véase a continuación). El objetivo de dichas propuestas es mejorar la aceptación mutua de los vehículos ferroviarios en la UE y, por ello, el funcionamiento del mercado interior. La Comisión adoptó dichas propuestas en diciembre de 2006.

La aceptación mutua será mejorada gracias a una aplicación más sistemática del principio de reconocimiento mutuo a los procedimientos nacionales de autorización y a una armonización de determinadas disposiciones. Ello contribuirá a mejorar las condiciones para la competitividad de los ferrocarriles en Europa.

La Directiva precisa las diversas funciones y responsabilidades de los actores implicados por el transporte ferroviario (empresas ferroviarias, gestores de infraestructuras, propietarios de vehículos y entidades encargadas del mantenimiento de los vehículos), en particular por lo que se refiere al mantenimiento de los vehículos ferroviarios.

La Directiva establece un sistema de certificación en materia de mantenimiento. Los certificados expedidos serán válidos en toda la Comunidad y garantizarán que la entidad certificada responde a las exigencias de mantenimiento para todos los vehículos de los que sea responsable.

Por otra parte, habida cuenta de que Chipre y Malta no disponen de sistemas ferroviarios, la Directiva establece una excepción a la transposición y aplicación de dicha Directiva mientras no se establezca en su territorio un sistema ferroviario.

Los Estados miembros dispondrán de dos años tras la entrada en vigor de la Directiva (el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea) para ajustarse a dichas disposiciones.



Agencia Ferroviaria Europea

El Consejo ha adoptado un Reglamento por el que se modifica el Reglamento por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea tras aprobar las enmiendas del Parlamento Europeo en segunda lectura 1 (doc. 3669/3/08 REV 3, 3669/08 COR 1).

El principal objetivo de dicho Reglamento es adaptar el marco legislativo de la Agencia Ferroviaria Europea a las nuevas funciones que se derivan de las modificaciones introducidas en la Directiva sobre la seguridad ferroviaria (véase más arriba) y en la Directiva sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario.

Una nueva tarea importante de la Agencia consistirá en clasificar en un único documento de referencia todas las normas técnicas y de seguridad aplicables en cada Estado miembro. Así será posible registrar gradualmente las normas nacionales que deben considerarse equivalentes, y que por tanto no podrán invocarse para justificar controles adicionales. Por consiguiente, la Agencia contribuirá a aumentar la aceptación mutua de las autorizaciones de los vehículos ferroviarios entre los Estados miembros.

El Consejo ha aportado determinadas modificaciones a la propuesta de la Comisión a fin de garantizar un mejor uso de las competencias técnicas de la Agencia. Para más información, véase el comunicado de prensa 15891/07, p. 47.


1 Basándose en el artículo 308 del Tratado CE.

1DO L 19 de 23.1.2008, p. 1.

1 Véase doc. 11499/08.

2 La Directiva relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario en la Comunidad fue adoptada el 14 de mayo de 2008 (véase comunicado de prensa 8850/08, p. 35).

1 Véase doc. 11500/08.

PRENSA

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