Componente de Vulnerabilidad y Amenazas Elaborado por



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Vulnerabilidad de Coahuila frente al cambio climático

El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC), en su informe especial “Impactos Regionales del Cambio Climático: Evaluación de la Vulnerabilidad” (1997), define la vulnerabilidad como el grado en que un sistema natural o social podría resultar afectado por el cambio climático.


Así mismo, el IPCC menciona que la vulnerabilidad está en función de la sensibilidad de un sistema a los cambios del clima (el grado en que un sistema responderá a determinado cambio del clima, incluidos los efectos beneficiosos y perjudiciales), y de su capacidad para adaptarse a dichos cambios (el grado en que los ajustes introducidos en las prácticas, procesos o estructuras pueden moderar o contrarrestar los posibles daños o beneficiarse de las oportunidades creadas, por efecto de determinado cambio del clima).
En este contexto, un sistema muy vulnerable sería aquel que fuera muy sensible a pequeños cambios del clima, incluyéndose en el concepto de sensibilidad la posibilidad de sufrir efectos muy perjudiciales, o aquel cuya capacidad de adaptación se hallara seriamente limitada (IPCC, 1997).
Por lo tanto, la información que se presenta en este estudio es fundamental para la implementación de estrategias y medidas adecuadas para lograr la adaptación al cambio climático.
Para determinar el grado de vulnerabilidad de Coahuila frente al cambio climático, se siguió la metodología sugerida por la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático la cual considera los siguientes pasos clave para el desarrollo de Programas de Acción para la Adaptación Nacional-PAAN32(UNFCCC 2009):

Paso 1: Establecimiento de un equipo de trabajo para el desarrollo del Proyecto.
Al considerarse este paso como la base del proceso requiere especial atención puesto que hay que tomar en cuenta el balance de inclusión y eficiencia, a fin de contar con el máximo de participantes clave que aseguren la memoria institucional y continuidad del proyecto a pesar de problema común que presenta el gobierno respecto al cambio de personal. Dicho lo anterior, el presente componente de vulnerabilidad fue elaborado por PROFAUNA, A.C. que conformó un equipo técnico especialmente para el desarrollo del presente componente de vulnerabilidad.
Además se empleó el conocimiento de expertos, el cual fue sustentado mediante el uso de sencillas herramientas que incluyeron el propio conocimiento del equipo de trabajo, entrevistas o consultas de informes y artículos de investigación; con los que se elaboraron listas de control y bases de datos las cuales fueron actualizadas constantemente durante todo el proceso. Adicionalmente se realizó un taller sobre el tema para conocer la percepción de los coahuilenses, el cual se describe y se analizan los resultados obtenidos de éste, en la sección 2: “Taller sobre Cambio Climático” del presente capítulo.

Paso 2: Síntesis de la información disponible
El propósito de la síntesis es identificar y obtener información relevante que será usada para sustentar el proceso de la toma de decisiones en asuntos relacionados con las mejores estrategias y acciones para la adaptación. Este ejercicio permite al equipo eliminar la disparidad entre la ciencia de la vulnerabilidad y el proceso de la toma de decisiones.
Cabe señalar que se consideró con especial atención el equilibrio temporal al desarrollar el Estudio de Vulnerabilidad, por lo que se estableció lo que se conoce como los horizontes de tiempo que se toman en cuenta para este tipo de evaluaciones; para determinar la vulnerabilidad actual (12 meses); el criterio para acciones urgentes e inmediatas (año 2020); y las escalas atemporales e inconsistencias científicas respecto a la información de cambio climático (2050-2080).
En el cuadro que se muestra a continuación se describen las fuentes de información necesarias para alcanzar las metas del paso 2:


Cuadro 69: Selección de datos e información de amenazas climáticas actuales y del cambio climático en el contexto de los requisitos de este estudio de evaluación.

1. Dentro del contexto de las características de los PAAN

2. Usar la información prioritaria de riesgos y amenazas relacionadas con el clima

3. Después, usar información más avanzada referente al cambio climático futuro

Definir los orígenes de los riesgos y amenazas climáticas

Datos de variabilidad climática y eventos extremos

Escenarios de vulnerabilidad futura

Identificar grupos, sectores y regiones de interés


Indicadores de vulnerabilidad socioeconómica y ambiental

Escenarios de futuras condiciones socioeconómicas y ambientales

Definir la escala temporal

Información de corto plazo (1-20 años)

Información de largo plazo (20-100 años)

Definir la escala espacial

Información local-regional

Vínculos de tendencias y escenarios a escalas locales a regionales y globales

Identificar los tipos de amenazas y riesgos

Información y opines de expertos acerca de riesgos conocidos

Escenarios y opiniones de expertos acerca de riesgos futuros

Lograr la meta final del análisis

Información acerca de la reducción de riesgos y amenazas

Nuevas estrategias y opciones potenciales en el futuro

Lograr la meta final del análisis

Información sobre acciones proactivas y reactivas

Información acerca de de nuevas opciones para el futuro

El cuadro anterior deberá ser interpretado como se muestra a continuación: Para el requisito de “definir los orígenes de los riesgos y amenazas climáticas “(columna 1);


==>Primero recabar información de riesgos y amenazas actuales (columna 2): y

==>Segundo, si la información es insuficiente o si es posible acceder a trabajos adicionales, revisar la información de los escenarios del cambio climático (columna 3).


Establecimiento de un vínculo sólido entre cambio climático y la variabilidad climática
Responder a las siguientes cuatro preguntas ayudó al equipo de trabajo a preparar la síntesis y a asegurar que la selección, calidad, accesibilidad y uso de los datos e información fuera verificada y mejorada de acuerdo a las necesidades. El cuadro que se muestra a continuación describe las fuentes de información que fueron utilizadas para alcanzar las metas del paso 2 y que a su vez pretenden ayudar con el análisis de fases posteriores relacionadas con la adaptación.


Cuadro 70. Preguntas clave a preguntar durante la primera etapa del paso 2.

PREGUNTAS

FUENTES DE INFORMACIÓN

¿Cuáles son las principales amenazas climáticas y riesgos asociados de experiencias actuales y del pasado, dentro de tu país, estado, comunidad, sector, etc.?

  • Análisis histórico de desastres meteorológicos y descripción de costos y consecuencias de tragedias meteorológicas en el estado por sector, las cuales son secciones que se incluyen en el capítulo de antecedentes del presente Componente de vulnerabilidad.

  • Datos de temperatura y precipitación de 1971 a 2009.

¿Quién es vulnerable (grupos, sectores, recursos) y donde están localizados (ubicación, extensión geográfica)?


  • La determinación de las unidades de exposición que se evaluarán en este estudio, se explica en el apartado 1 “Visión sistémica del Cambio Climático”, de este capítulo.

  • Al ser este documento parte de un Plan Estatal de Cambio Climático, la ubicación de los grupos vulnerable deberá avocarse únicamente al territorio estatal.

¿Hubo algún incremento significativo de los eventos climáticos extremos que puedan estar relacionados con la variabilidad climática y/o con el cambio climático?

  • Análisis histórico de desastres meteorológicos del capítulo de antecedentes del presente Componente de vulnerabilidad.

  • Datos de temperatura y precipitación de 1971 a 2009.

  • Los escenarios del Cambio climático en Coahuila para este siglo por regiones, que es el capítulo 3 del presente componente de Vulnerabilidad.

¿Cuáles son las prioridades de desarrollo estatal?

  • Plan Estatal de Desarrollo, 2006-2011 (Gobierno del Estado de Coahuila 2005)

¿Cuáles son las tendencias más importantes para evaluar la vulnerabilidad futura de los grupos, sectores y recursos?

  • Datos de variabilidad climática.

  • Los escenarios del Cambio Climático en Coahuila para este siglo por regiones, que es el capítulo 3 del presente componente de Vulnerabilidad.

  • Modelo de Circulación Regional (MCR); PRECIS y Modelos de Circulación Global (MCG); ECHAM y GFDL.

  • Programa Especial de Cambio Climático 2009~2012 (Comisión Europea 2009).

  • México, Tercera comunicación nacional ante la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio climático (SEMARNAT 2006).

  • Hacia una Estrategia Nacional de Acción Climática (Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 2006).

  • Agua y clima, elementos para la adaptación al cambio climático (Rosalva Landa, Víctor Magaña y Carolina Neri 2008).

  • Acciones de México de mitigación y adaptación ante el cambio climático global (Subsecretariado Técnico de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 2008).

¿Cuáles son los factores (directos e indirectos), a escala regional y global que influyen sobre los impactos adversos del cambio climático en el estado (pobreza, tendencias económicas, globalización, etc.)?


  • Modelos de Circulación (MCG y MCR). PRECIS, ECHAM y GFDL.

  • Datos de condiciones socioeconómicas y demográficas.

  • Opiniones de expertos consultados en el taller de cambio climático.

En esta etapa fue necesario ser pragmático respecto a la estructura y organización de los datos e información que fue identificada en la primera fase del paso 2, ya que la información también se utilizó en etapas posteriores del proceso de la evaluación de la vulnerabilidad y será de utilidad para la determinación de las opciones de adaptación. La información se estructuró a manera de una revisión general que estime la vulnerabilidad a través de las amenazas y riesgos climáticos asociados.



Paso 3: Evaluación participativa de la Vulnerabilidad
Los impactos climáticos son y serán diferentes:


  • Para diversa gente (individuos, hogares, comunidades)

  • Para diversos sectores (salud, industria, agricultura, recursos naturales)

  • En diversas áreas (pueblos, ciudades, estados)

  • En diversos tiempos (presente, próximos 10 años, próximos 50 años)


Porque:


  • Las tensiones y los choques climáticos experimentados pueden ser diferentes

  • Otros factores ambientales, económicos y sociales son diferentes

  • En un área específica, algunos modos de vida serán afectados mientras que otros no

  • La capacidad adaptativa difiere; la respuesta de la gente diferirá


Por lo tanto necesitamos contestar a preguntas como:
• ¿Quién (o qué) es vulnerable?

• ¿A qué son vulnerables? Pasos 2 + 3

• ¿Por qué son vulnerables?
• ¿Qué se puede hacer para disminuir esta vulnerabilidad? Respuestas/ideas de ……………………………….……………………………………………………………………………..adaptación33.




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