Componente de Vulnerabilidad y Amenazas Elaborado por



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Sector Urbano

En el año 2004 se presentaron fenómenos meteorológicos en la región que dejaron cuantiosos daños y un número de personas fallecidas importante. En el municipio de Piedras Negras donde, derivado de una inundación 38 personas perdieron la vida, cientos de casas presentaron daño total y una gran cantidad de automóviles fueron arrastrados por la corriente.


Las lluvias atípicas causaron ese año daños a 1,830 viviendas, 20 escuelas, resultando afectadas 6,692 personas (se consideran personas lesionadas, desaparecidas y evacuadas), generando un total de 156.4 millones de pesos en daños a todos los sectores.
Referente a la infraestructura social, se generaron pérdidas estimadas en 34.58 millones de pesos por concepto de daños a viviendas, de los cuales 26.28 millones corresponden a daños directos mientras que 8.3 millones, por daños indirectos.
Particularmente entre los daños más relevantes a causa del mismo evento, se encuentran los acaecidos, en el municipio de San Juan de Sabinas por las inundaciones causadas por el desbordamiento del Río Álamo dejaron daños por 14 millones de pesos.
Se dañaron 244 viviendas, cuatro de las cuales fueron completamente destruidas, 960 damnificados y un muerto.
Se destinaron 754 millones de pesos, de los recursos autorizados con cargo al fideicomiso FONDEN, para la reconstrucción de vivienda de la población de bajos ingresos, dañada por las lluvias extremas ocurridas en 2007 en los estados de Coahuila, Nuevo León y Tabasco.
Los daños ocasionados por lluvias en el 2007, incluyen una persona fallecida, 609 personas afectadas, 117 viviendas dañadas y 0.5 millones de pesos en daños.

El tornado que afecto Piedras Negras en abril del 2007 ocasiono la muerte de tres personas, 7,132 personas afectadas entre heridos, evacuados y damnificados y 1,380 viviendas dañadas.

Durante la granizada y los fuertes vientos de casi 100 km/hr ocurridos en abril del 2008 y que acontecieron en las regiones de Cinco Manantiales y Carbonífera, se reportaron daños a vehículos y derrumbes de casas, anuncios espectaculares, postes de luz, entre otros.
La granizada acontecida en marzo del 2009 ocasiono daños a vehículos, casas, semáforos y cableado eléctrico de la región Cinco Manantiales.
Los fuertes vientos de hasta 70 km/hr reportados en julio del 2009, provocaron que 120 familias fuesen evacuadas en San Buenaventura y trasladadas a un alberge. Además, el fenómeno el cual no estaba pronosticado, derribó postes, árboles, anuncios panorámicos e incluso varias viviendas estuvieron a punto de derrumbarse.

      1. Sector Educativo

Los desastres climáticos pueden amenazar la infraestructura educativa imposibilitando que los niños acudan a la escuela. Por ejemplo, en 1998 el huracán Mitch destruyó el 25% de las escuelas de Honduras. (Overseas Development Institute 2005).


Dentro de los impactos causados al sector educativo por las lluvias e inundaciones, ocurridas el mes de abril de 2004, se encuentran afectaciones en 11 inmuebles, de los cuales siete de ellos se ubican en la localidad de Villa de Fuente, mientras que los restantes cuatro se localizan en Piedras Negras.
Los espacios educativos registraron daños de diversa índole, en la mayoría de los casos consistió en daños en cerco o barda perimetral, sistemas hidráulicos, sanitarios y eléctricos así como daños en el inmobiliario. En este último caso se calcularon daños por 1.7 millones de pesos, los cuales en la mayoría de los casos no son amparados, por ningún programa y son en gran medida elementos básicos para la enseñanza como computadoras, bancas, libros, papelería, material didáctico, entre otros.
Los daños totales en este sector fueron estimados en aproximadamente 10 millones de pesos, de los cuales, los sujetos a apoyos del Fondo de Desastres Naturales fueron solamente de 4.6 millones de pesos.

Hubo dos factores que provocaron que no se encontraran en las escuelas los alumnos y el personal docente en el momento en que aconteció el fenómeno: que la inundación se presentó un domingo por la noche y que el periodo vacacional de semana santa ya había comenzado el viernes inmediato anterior.


Ello favoreció, las labores de reconstrucción ya que se tuvo un lapso de aproximadamente 15 días (periodo vacacional) para reparar los inmuebles y solicitar apoyos extras para reponer el mobiliario y el material didáctico. Fue invaluable la ayuda prestada a los alumnos de las escuelas afectadas al dotarlos de los útiles escolares que se habían perdido.
Dentro de la infraestructura social, la educativa fue la segunda más afectada por el tornado del 2007. En total se reportaron 24 escuelas con algún tipo de daño. Sin embargo, fueron dos los planteles que concentraron la mayor cantidad.
A consecuencia del tornado, fue necesaria la suspensión de labores en los 24 planteles afectados, siendo las dos escuelas más afectadas, las que permanecieron más tiempo sin actividades, una semana en total. Por tal motivo, se vieron interrumpidas las labores de 13 docentes y 382 alumnos.
Dentro de los daños en mobiliario reportados por la Secretaría de Educación del estado de Coahuila, se encuentran dos centros de cómputo, cuatro enciclomedias, escritorios, sillas y sistemas de aire acondicionado, así como vidrios y cancelería.
Con el fin de agilizar el regreso a clases en la primaria Centenario, fue necesario rentar diez aulas móviles y diez sanitarios por seis meses, tiempo en el que se estimó quedaría terminada la obra de reconstrucción del plantel, lo anterior, requirió de una inversión cercana al millón de pesos. Asimismo, se rentó maquinaria, se traslado personal y se compró equipo de limpieza (escobas, cubetas, carretillas, etc.).

Cuadro 9. Resumen de daños en el Sector educativo (Miles de pesos)

PLANTEL Y/O CONCEPTO

DAÑOS DIRECTOS

DAÑOS INDIRECTOS

TOTAL DE DAÑOS

Escuela Primaria Centenario

5,033.6

795.8

5,829.4

Jardín de niños Rosaura Zapata

163.9

0.0

163.9

Otros planteles que no entraron a FONDEN

1,961.8

0.0

1,961.8

Aulas móviles (arrendamiento)

0.0

989.2

989.2

Reposición de aire acondicionado para planteles

71.9

0.0

71.9

Traslado de personal y equipo de limpieza

0.0

750.0

750.0

Total

7,231.2

2,535.0

9,766.2

Fuente: CENAPRED, con información de la Secretaría de Educación Pública del estado de Coahuila.

En resumen, el monto de los daños en el sector educativo fue de 9.7 millones, de los cuales 74% fueron considerados daños directos y 26% como efectos indirectos asociados al fenómeno, como se observa en el Cuadro 9.


Cabe mencionar que, se derrumbo un plantel educativo como consecuencia de los vientos fuertes y la granizada ocurrida en abril del 2008 en San Juan de Sabinas.
Como es de esperarse, el nivel educativo también puede decaer durante los cambios climáticos que modifican las condiciones de salud e ingresos. El acudir a la escuela será menos accesible, especialmente para las niñas, conforme los ingresos, el comercio y las oportunidades de empleo sean afectados por el cambio climático (UNEP 2008). Como consecuencia los niños necesitaran ayudar más con las tareas domesticas o ser contratados en empleos remunerados dejando menos tiempo para la acudir a la escuela. Adicionalmente las condiciones de salud tendrán efectos sobre las habilidades de aprendizaje, la asistencia a las instituciones educativas y el abastecimiento de maestros.




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