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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe

DIARIO DE SESIONES

15ª Reunión

13ª Sesión ORDINARIA
123º Período Legislativo
18 DE AGOSTO DE 2005
Presidencia de la Cámara: Sres. Edmundo Barrera y

Roberto Gustavo Dehesa



Secretario parlamentario: Sr. Marcos B. Corach

Secretario administrativo: Sr. Livio A. Strada

Subsecretario parlamentario: Sr. José A. Ugalde

1sumario


Asunto Página

1 sumario 2

2 ASISTENCIA 8

3 APERTURA DE LA SESIÓN 9

4 Versión Taquigráfica 9

(Sesión ordinaria 11/08/05 – Aprobada) 9



5 asuntos entrados Nº 14 9

5.1 Comunicaciones Oficiales 9

5.2 Dictámenes de Comisión 10

5.2.1 Exención de la rendición de cuentas del subsidio otorgado al señor Cristian Ramón Espinoza 10

5.2.2 Exención de la rendición de cuentas del subsidio otorgado a Susana Beatriz Espinoza 11

5.2.3 Eximición de rendición de cuentas a beneficiarios de subsidios por inundaciones del año 2003 (Decreto Nº 0204/05) 11

5.2.4 Subsidio otorgado a Amelia Aída Hernández (Decreto Nº 1.233): exención de rendición de cuentas 11

5.2.5 Reforma de la Administración del Gobierno de la Provincia: autorización Convenio de Cooperación 11

5.2.6 Prestación de servicios del Nuevo Banco de Santa Fe S.A como agente financiero de la Provincia (años 2000 a 2004): informes 11

5.2.7 Construcción del Acueducto del Norte (Romang-Vera) 11

5.2.8 Donación terreno a Comuna de Las Palmeras 11

5.2.9 Autorización del señor Gobernador para ausentarse del país 12

5.2.10 Creación de Registro de Contratos Públicos en El Trébol 12

5.2.11 Traslado del Registro de Contratos Públicos Nº 345 a Venado Tuerto 12

5.2.12 Desempeño de magistrados y funcionarios judiciales en la tramitación de causas penales de resonancia pública 12

5.2.13 Cierre de destacamento policial en Grutly Norte: informes 12

5.2.14 Feria Regional de Ciencia y Tecnología de Cañada de Gómez: interés legislativo 12

5.2.15 Proyecto Educativo ArgenClic: interés legislativo 12

5.2.16 Adhesión al “Día de la Conservación del Suelo” 12

5.2.17 Feria “Expo Garay 2005”: interés legislativo Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación 13

5.2.18 Encuentro sobre “Rescate del Patrimonio Histórico y Cultural de los Barrios”: interés legislativo 13

5.2.19 Salón Anual de Pintura, Dibujo, Grabado y Esculpe: interés legislativo 13

5.2.20 Adhesión al Día Mundial de la Población 13

5.2.21 Congreso Internacional de Fonoaudiología y Encuentro de Integración Latinoamericana 13

5.2.22 Curso de Formación de Recurso Humano en Prevención de ITS y Sida Adicción – Sexualidad: interés legislativo 13

5.2.23 Estudio Resonancia Magnética Nuclear Cerebral: informe sobre su cobertura por Iapos 13

5.2.24 Cierre de Centro Comunitario de Grutly Norte: informes 13

5.2.25 Convenio con Cine Club 14

5.2.26 Jardín de Infantes Nº 263 de Rosario: provisión de edificio propio 14

5.2.27 Ayuda económica no reintegrable a productores inundados por desborde de la laguna “La Picasa” 14

5.2.28 Iapos: inspecciones para detectar cobro de “plus” a afiliados 14

5.2.29 Programa Taller para Pequeños Artistas: evaluación de su finalidad social y educativa 14

5.2.30 Edificio de Biblioteca Popular “Nosotros” de Firmat: ayuda económica 14

5.3 Proyectos de los señores diputados 14

Proyectos de ley: 14

5.3.1 Ley Nº 10.160 (Orgánica del Poder Judicial): modif. art. 217 y derog. Ley 11.839 14

5.3.2 Ley 3456 (Código Fiscal): incorp. inc. h) al art. 139 15

5.3.3 Regulación del uso de aparatos de bronceado mediante emisión de rayos ultravioletas (UV) 15

5.3.4 Creación de la Oficina de Presupuesto de la Legislatura de la Provincia 15

Proyecto de resolución: 15

5.3.5 Invitación al señor Ministro de Gobierno (informes sobre seguridad pública) 15

(Queda reservado) 15

Proyectos de declaración: 15

5.3.6 II Congreso Patagónico y I Nacional de Promotores y Educadores para la Democracia y los Derechos Humanos: interés legislativo 15

5.3.7 XVI Congreso Latinoamericano de Puertos: interés legislativo 15

5.3.8 XII Encuentro de Teatro Popular Latinoamericano: interés legislativo 15

5.3.9 Segunda Edición del Seminario “Agroinnova”: interés legislativo 16

5.3.10 XXII Encuentro Santafesino de Teatro Estudiantil: interés legislativo 16

Proyectos de comunicación: 16

5.3.11 Jardín de Infantes Nº 124 de Franck: inclusión en presupuesto de fondos para construcción del nuevo edificio 16

5.3.12 Gestiones para modificar Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449 (cinturones de seguridad en vehículos de transporte público de pasajeros) 16

5.3.13 Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia: informe sobre programa de atención y reinserción de menores de la calle 16

5.3.14 Vacuna contra el virus Herpes Zoster: inclusión en cronograma anual de vacunación obligatoria 16

5.3.15 Escuela Nº 237 de Luis Palacios: cargo de cocinera 16

5.3.16 Escuela Nº 1.177 de isla Las Palmas: construcción de edificio 17

5.3.17 Empresa de Transporte “El Norte SA”: informes sobre su funcionamiento 17

5.3.18 Acciones administrativas de reclamación previa iniciadas contra la Provincia por causa de la inundación: informes 17

5.3.19 Tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos en Santo Tomé: informes 17

5.3.20 Controles de canales a cielo abierto en Esperanza: informes 17

5.3.21 Escuela Particular Incorporada 1.001 de Santa Fe: creación de cargos 17

5.3.22 Subsidio para Jardín Nº 127 de Las Toscas 17

5.3.23 Intersección Autopista Rosario-Córdoba con Ruta Provincial Nº 34 – S: iluminación 18

(Queda reservado) 18

5.3.24 Causa judicial por inundaciones de 2003: pedido de remisión de informe técnico de peritos 18

(Queda reservado) 18

5.3.25 Informe de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación sobre inundaciones de 2003: pedido de remisión 18

5.4 Proyectos del Senado 18

5.4.1 Plan Nacional de Seguridad Alimentaria “El Hambre más Urgente”: aprobación de convenio entre Nación y Provincia 18

5.4.2 Autorización al Ministerio de Educación para incorporación de personal en planta permanente 19

5.4.3 Aprobación del Acta de Cooperación sobre Sistemas de Autopistas Regionales, Puertos Regionales, Plan Circunvalar de Rosario y Puente Reconquista-Goya 19

5.4.4 Aprobación del Acta Complementaria referida al compromiso federal por el crecimiento y la disciplina fiscal 19

5.4.5 Adhesión a Ley Nacional Nº 25.422 (Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina) 19

5.4.6 Creación del Banco de Alimentos 19

5.5 Notas de los particulares 19

5.6 Asuntos Entrados Fuera de Lista 20

5.6.1 Cuenta de Inversión años 2003 y 2004: gestiones para acelerar su confección 20

(Proyecto de comunicación – Queda reservado) 20

5.6.2 Preocupación por decisiones del Juzgado Federal de Reconquista 20

(Proyecto de declaración – Queda reservado) 20

5.6.3 Informe del diagnóstico que motivó acciones de control policial en la zona de la Recoleta en Santa Fe 20

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 20

5.6.4 Obra de Circunvalación Oeste y Acceso Norte de Santa Fe, tramo calle Gorostiaga-Ruta Nac. 11: informes 20

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 20

5.6.5 Obra de Circunvalación Oeste y Acceso Norte de Santa Fe, tramo calle Gorostiaga-Ruta Nac. 11: medidas de seguridad 20

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 20

5.6.6 Convención sobre los Derechos del Niño y Reglas de las Naciones Unidas para protección de menores privados de libertad: efectiva aplicación 21

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 21

5.6.7 Incorporación de antecedente a proyectos de modificación de la Ley 6.915, de Jubilaciones y Pensiones 21

(Incorporación de antecedente a Exptes. 14.270 – ARI y 14.217 – PJ) 21

5.6.8 Actuaciones de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación sobre la inundación de Santa Fe de 2003: informes 21

(Proyecto de comunicación – Queda reservado) 21

5.6.9 Promoción de las industrias culturales 22

(Proyecto de ley – Girado a comisión) 22

5.6.10 Regulación de tenencia, control, eliminación y deposición final de PCB 22

(Proyecto de ley – Girado a comisión) 22

5.6.11 Situación patrimonial y administrativa de la Cooperativa Telefónica, de Agua Potable, Gas y Otros Servicios de Arocena: informes 22

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 22

5.6.12 Registro actualizado del celíaco: informes 23

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 23

5.6.13 Ayudas sociales 23

(Proyecto de resolución – Queda reservado) 23

5.6.14 Actualización de conceptos compensatorios y montos resoluciones de la Cámara de Diputados del 11/06/92 24

(Proyecto de resolución – Queda reservado) 24

5.6.15 Adjudicación servicio de fotocopiado para la Cámara de Diputados 24

(Proyecto de resolución – Queda reservado) 24

5.6.16 Autorización al diputado Lagna para ausentarse del país. 24

(Nota – Aprobada) 24

5.6.17 Renuncia del Secretario Parlamentario 24

(Nota – Queda reservada) 24

6 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS 24

6.1 Remisión de la Cuenta de Inversión Ejercicios 2003 y 2004 24

(Moción de preferencia denegada) 24

6.2 Inclusión de accidentes de trabajo de los trabajadores de la Administración Pública Provincial a la normativa vigente 25

(Proyecto de ley – Preferencia para dos sesiones) 25

6.3 Congreso de Economía Provincial “Santa Fe 2015 Construyendo Hoy el Futuro”: interés legislativo 25

(Proyecto de declaración – Queda reservado) 25

6.4 Semana Mundial de Lactancia Materna: interés legislativo 25

(Proyecto de declaración – Queda reservado) 25

7 apartamiento del reglamento 26

(Proyecto de ley – Aprobado) 26

7.1 Carácter remunerativo y bonificable de las modificaciones a la política salarial 26

8 MANIFESTACIONES 48

8.1 Asistencia del Ministro de la Producción (informe sobre retenciones al sector lechero) 48

8.2 Situación institucional de la localidad de Arocena 49

8.3 6ª Sesión de la Comisión Parlamentaria Conjunta de la Región Centro: informe 54

8.4 Encuentro de Catequistas de la Región Litoral 54

9 tratamientos sobre tablas 55

9.1 Intersección Autopista Rosario-Córdoba con Ruta Provincial Nº 34 – S: iluminación 55

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 55

9.2 Semana Mundial de Lactancia Materna: interés legislativo 56

(Proyecto de declaración – Aprobado) 56

9.3 Congreso de Economía Provincial “Santa Fe 2015 Construyendo Hoy el Futuro”: interés legislativo 57

(Proyecto de declaración – Aprobado) 57

9.4 Invitación al señor Ministro de Gobierno (informes sobre seguridad pública) 58

(Proyecto de resolución – Girado a comisión) 58

9.5 Cuenta de Inversión años 2003 y 2004: gestiones para acelerar su confección 59

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 59

9.6 Preocupación por decisiones del Juzgado Federal de Reconquista 60

(Proyecto de declaración – Aprobado) 60

9.7 Actuaciones de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación sobre la inundación de Santa Fe de 2003: informes 62

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 62

9.8 Causa judicial por inundaciones de 2003: pedido de remisión de informe técnico de peritos 64

(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) 64

9.9 Ayudas sociales 64

(Proyecto de resolución – Aprobado) 64

9.10 Actualización de conceptos compensatorios y montos resoluciones de la Cámara de Diputados del 11/06/92 65

(Proyecto de resolución – Aprobado) 65

9.11 Adjudicación servicio de fotocopiado para la Cámara de Diputados 65

(Proyecto de resolución – Aprobado) 65

10 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS 66

10.1 Regulación de la actividad de Asociaciones de Bomberos Voluntarios 66

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para cuatro sesiones) 66

10.2 Ley de Acceso a la Información 66

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) 66

10.3 Casa Cuna de Santa Fe: exención de pago de impuestos provinciales 66

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para tres sesiones) 66

10.4 Funcionamiento del Ente Administrador del Puerto de Villa Constitución: informes 66

(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para dos sesiones) 66

10.5 Adhesión a Ley 25.165 de Pasantías Educativas 66

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para dos sesiones) 66

10.6 Carácter remunerativo y bonificable de las modificaciones a la política salarial 67

(Proyecto de ley – Aprobado – Ver punto 7.1) 67

10.7 Nuevas inversiones de Provencorp S.A. (General Motors): informes 67

(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para dos sesiones) 67

10.8 Transferencia a Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de competencia sobre personas con discapacidad: pedido de anulación de la medida 67

(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para dos sesiones) 67

10.9 Tatuajes y micropigmentación: normas sanitarias 67

(Proyecto de ley – Aprobado) 67

10.10 Situación del Instituto Superior Nº 12 de Santa Fe: informes 72

(Proyecto de comunicación – Aprobado sobre tablas) 72

10.11 Escuelas Nº 1.209 y de Educación Técnica Nº 459 de Pérez: refacciones edilicias 73

(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) 73

10.12 Restricción en la venta de bebidas energizantes 73

(Proyecto de ley – Aprobado) 73

10.13 Ruta Provincial Nº 65, tramo Ruta Nac. 34-Las Rosas-San Genaro: obras de señalización 78

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 78

10.14 Programa de Tratamiento Integral de Menores 79

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) 79

10.15 Invitación a legisladores nacionales (Resolución Nº 406/05 de la Nación: efectos en la producción láctea provincial) 79

(Proyecto de resolución – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) 79

10.16 Prohibición de instalación de basurales a cielo abierto 79

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) 79

10.17 Registro Provincial de Establecimientos Granáreos: creación 79

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) 79

10.18 Código de Faltas de la Provincia – Ley Nº 10.703: incorporación Título IX – Contra la Dignidad Humana. 80

(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) 80

11 orden del día 80

11.1 Página Web de la Cámara de Diputados: creación 80

(Proyeto de resolución – Aprobado) 80

11.2 Apoyo al proyecto de reforma de la Ley de Impuesto a las Ganancias 81

(Proyecto de declaración – Aprobado) 81

11.3 Revista de Literatura “Ciudad Gótica”: interés legislativo 82

(Proyecto de declaración – Aprobado) 82

11.4 Bienal Nacional de Pintura “Premio Ciudad de Rafaela”: interés legislativo 82

(Proyecto de declaración – Aprobado) 82

11.5 Encuentro Provincial de Escritores Jóvenes: interés legislativo 83

(Proyecto de declaración – Aprobado) 83

11.6 Encuentro Provincial de Escritores Jóvenes: interés provincial 83

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 83

11.7 Provisión de un ecógrafo al Samco de San José de la Esquina 84

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 84

11.8 Samco de San José de la Esquina: entrega de ambulancia 85

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 85

11.9 Samco de Diego de Alvear: entrega de ambulancia 85

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 85

11.10 Comedor Comunitario de Nelson: provisión de artefactos 86

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 86

11.11 Línea telefónica para Centro de Capacitación Laboral Nº 6.626 de Cañada de Gómez 87

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 87

11.12 Asociación de Bomberos Voluntarios de Calchaquí: tratamiento preferencial a expte. sobre donación de inmueble 87

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 87

11.13 Asociación de Bomberos Voluntarios de Calchaquí: provisión de tijera hidráulica 88

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 88

11.14 Creación de cargos para distintas escuelas 89

(Proyectos de comunicación – Aprobado) 89

11.15 Creación de cargos para distintas escuelas 92

(Proyectos de comunicación – Aprobados) 92

11.16 Escuela Provincial 6.093 de Santa Rosa de Calchines: equipamiento mobiliario 95

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 95

11.17 Jardín de Infantes Nº 101 de Funes: creación cargo de portero 95

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 95

11.18 Construcción de edifico escolar en la Isla Guaycurú 96

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 96

11.19 Escuela de Educación Media Nº 623 de Rosario: provisión de equipos de computación 97

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 97

11.20 Escuela Especial para Sordos e Hipoacúsicos de Santo Tomé: construcción edificio 97

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 97

11.21 Escuela Nº 1.199 de Frontera: creación cargo de ecónoma 98

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 98

11.22 Subsidio para Escuela Nº 309 de Irigoyen 99

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 99

11.23 Escuela Nº 32 de Arroyo Aguiar: creación cargo de bibliotecario 100

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 100

11.24 Escuela Fiscal 174 de Diego de Alvear: ayuda económica para reparaciones edilicias 100

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 100

11.25 Escuela de EGB Nº 1.095 de Rosario: creación cargo de secretario 101

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 101

11.26 Escuela de EGB Nº 1.188 de Rosario: creación cargo de bibliotecario 102

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 102

11.27 Escuela Fiscal 174 de Diego de Alvear: ayuda económica para concluir la construcción del gimnasio 103

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 103

11.28 CER Nº 161 del Distrito Santa Margarita: provisión de mobiliario 103

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 103

11.29 CER Nº 161 del Distrito Santa Margarita: creación de comedor escolar 104

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 104

11.30 Motoniveladora para Municipalidad de Firmat 105

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 105

11.31 Escuela Nº 1.371 de Paraje El Salitral: refacción camino de acceso 106

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 106

11.32 Intercambiador cruce de Ruta Nac. AO12 y Autopista Rosario-Carcarañá: suministro eléctrico al sistema de iluminación 106

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 106

11.33 Samco de Diego de Alvear: refacción edificio 107

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 107

11.34 Señalización vertical de caminos rurales en departamentos Iriondo y Belgrano 108

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 108

11.35 Motoniveladora para Comuna de La Chispa 109

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 109

11.36 Plan Nacional de Justicia y Seguridad 2004-2007: remisión copia Convenio 2105 109

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 109

11.37 Concreción cruce rutas Nacional 33 y Provincial 14 111

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 111

11.38 Ley 11.690 (Fondo Provincial para el Abastecimiento de Agua Potable): informes sobre su reglamentación 111

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 111

11.39 Contratación de consultoría para el estudio del Código de Aguas: informes 113

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 113

11.40 Cruce de rutas nacionales 9 y AO12: restablecimiento de iluminación 115

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 115

11.41 Visita de jueces de Menores a lugares de internación y/o detención de niños menores de edad: informes 115

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 115

11.42 Ley 12.360 (utilización de software libre en organismos del Estado): reglamentación 117

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 117

11.43 VII Jornada del Notariado Novel del Cono Sur y XVII Encuentro Nacional del Notariado Novel: interés provincial 118

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 118

11.44 Circular sobre suplencias del personal docente: desafectación 118

(Proyecto de comunicación – Aprobado) 118

12 RENUNCIA DEL SECRETARIO PARLAMENTARIO 120

13 inasistencias 124

14 INDICE DE oradores 125

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