Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe



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Apremios ilegales contra Lucas Ramallo en U.R. V de Rafaela: informes

(Proyecto de comunicación – Aprobado)


SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 86.

  • Se lee:

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Derechos y Garantías ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.442 – ARI), firmado por los diputados Gutiérrez, Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita informar sobre aspectos relacionados con apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos y no teniendo objeciones que formular, aconseja su aprobación.



La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio del Gobierno informe, sobre los apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela:

  1. Si fue registrado y bajo que figura, el ingreso del joven Lucas Gabriel Ramallo en la noche del 17 de enero del corriente año, en el libro de guardia de la Comisaría Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela. En caso positivo si se tiene conocimiento de que el mismo habría sido sometido a apremios ilegales y amenazas coactivas impartidas por los oficiales de policía apellidados Flores y Cecotti.

  2. Si se ha instado desde este Ministerio, desde la Subsecretaría de Seguridad y/ o desde el organismo con competencia correspondiente, las actuaciones administrativas a efecto de determinar la responsabilidad imputable a los oficiales de policía en los hechos antedichos.

  3. Si se ha separado preventivamente de la prestación de servicios a los agentes involucrados o si se ha resuelto su traslado a otra jurisdicción, y en su caso, identifique la jurisdicción y los fundamentos de dicho traslado.

  4. Si se han instado las actuaciones administrativas correspondientes a efecto de determinar la autoría, participación necesaria y/o responsabilidad del Jefe de la Seccional Primera de la UR V, quien fuera denunciado por Ramallo por ofrecerle un “trato” extorsivo que consistía en el silencio del joven y la modificación de su declaración, fraguando el sumario de instrucción, a cambio de no perder su trabajo.

  5. Si los oficiales Flores, Cecotti y el Jefe de la Seccional Primera de la UR V presentan en su foja de servicios antecedentes por la presunta comisión de hechos análogos a los descriptos, y si los mismos, han sido objeto de sanciones disciplinarias, y en su caso, señale las causas que las determinaron.

  6. Si el informe del médico policial de la Seccional Primera de la Unidad V detalla el maltrato físico y/o psíquico que presentaba el joven Ramallo a causa de las reiteradas violaciones a los derechos humanos de las fue víctima.

  7. Si se ha considerado la historia clínica del joven Ramallo en el Policlínico de la ciudad de Rafaela en donde con posterioridad a los hechos le fueron practicados diversos estudios y le fue diagnosticado la presencia de coágulos en los riñones producto de los maltratos recibidos.

  8. Si se han recepcionado con anterioridad y/o con posterioridad a los hechos aquí descriptos, denuncias relativas a la comisión de apremios ilegales y/o abuso de autoridad por parte del personal policial de la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela.

  9. Si se ha avanzado, y en que etapa procesal se encuentra, la etapa instructoria del proceso judicial impulsado con la denuncia radicada por el joven Lucas Gabriel Ramallo en fecha 23 de enero del corriente.

  10. Si es política de este Poder Ejecutivo disponer alguna medida de protección en favor de las víctimas de violaciones a los derechos fundamentales cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad.

Sala de Comisión, 20 de setiembre de 2007.

Lamberto – Gutiérrez – Gastaldi – Peralta – Tibaldo

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 19.442 – ARI), autoría de los diputados Gutiérrez, Benas, Strada y Riestra, por el cual se solicita se informe sobre aspectos relacionados con apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Derechos y Garantías, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.


La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, informe lo siguiente:

  1. Si el joven Lucas Gabriel Ramallo ingresó a la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela el día 17-01-2007. En caso afirmativo por qué causa y como fue registrado tal ingreso en el Libro de Guardias.

  2. Si se han recibido denuncias de que el joven referido fuera víctima de apremios ilegales en la dependencia policial indicada. En su caso se brindará detalle de la misma, se indicará el personal policial que presuntamente participó de los apremios ilegales y se informará sobre las medidas adoptadas en relación a la denuncia y al personal presuntamente involucrado. Asimismo se informará si el personal denunciado tiene antecedentes por las mismas acciones ilegales.

  3. Si el joven Ramallo fue revisado por el médico de la dependencia. Se remitirá copia del informe producido.

  4. Si se cuenta con información del examen y tratamiento médico posterior al que fuera sometido el joven Ramallo.

  5. Si con posterioridad al 17-01-07 se recepcionaron otras denuncias por apremios ilegales cometidos en la dependencia relacionada.

  6. Cuál es el plan de acción previsto por el Poder Ejecutivo en favor de las víctimas de violaciones a los derechos fundamentales cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad.

Sala de Comisión, 26 de setiembre de 2007.



Esquivel – Meotto – Kilibarda – Dehesa – Lamberto – Lacava – Reutemann

proyecto de comunicación original

La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del Gobierno informe, sobre los apremios ilegales que habría sufrido el joven Lucas Gabriel Ramallo en la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela:

  1. Si fue registrado y bajo qué figura, el ingreso del joven Lucas Gabriel Ramallo en la noche del 17 de enero del corriente año, en el libro de guardia de la Comisaría Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela. En caso positivo si se tiene conocimiento de que el mismo habría sido sometido a apremios ilegales y amenazas coactivas impartidas por los oficiales de policía apellidados Flores y Cecotti.

  2. Si se ha instado desde este Ministerio, desde la Subsecretaría de Seguridad y/o desde el organismo con competencia correspondiente, las actuaciones administrativas a efecto de determinar la responsabilidad imputable a los oficiales de policía en los hechos antedichos.

  3. Si se ha separado preventivamente de la prestación de servicios a los agentes involucrados o si se ha resuelto su traslado a otra jurisdicción, y en su caso, identifique la jurisdicción y los fundamentos de dicho traslado.

  4. Si se han instado las actuaciones administrativas correspondientes a efecto de determinar la autoría, participación necesaria y/o responsabilidad del Jefe de la Seccional Primera de la UR V, quien fuera denunciado por Ramallo por ofrecerle un “trato” extorsivo que consistía en el silencio del joven y la modificación de su declaración, fraguando el sumario de instrucción, a cambio de no perder su trabajo.

  5. Si los oficiales Flores, Cecotti y el Jefe de la Seccional Primera de la UR V presentan en su foja de servicios antecedentes por la presunta comisión de hechos análogos a los descriptos, y si los mismos, han sido objeto de sanciones disciplinarias, y en su caso, señale las causas que las determinaron.

  6. Si el informe del médico policial de la Seccional Primera de la Unidad V detalla el maltrato físico y/o psíquico que presentaba el joven Ramallo a causa de las reiteradas violaciones a los derechos humanos de las fue víctima.

  7. Si se ha considerado la historia clínica del joven Ramallo en el Policlínico de la ciudad de Rafaela en donde con posterioridad a los hechos le fueron practicados diversos estudios y le fue diagnosticado la presencia de coágulos en los riñones producto de los maltratos recibidos.

  8. Si se han recepcionado con anterioridad y/o con posterioridad a los hechos aquí descriptos, denuncias relativas a la comisión de apremios ilegales y/o abuso de autoridad por parte del personal policial de la Seccional Primera de la Unidad Regional V de la ciudad de Rafaela.

  9. Si se ha avanzado, y en qué etapa procesal se encuentra, la etapa instructoria del proceso judicial impulsado con la denuncia radicada por el joven Lucas Gabriel Ramallo en fecha 23 de enero del corriente.

  10. Si es política de este Poder Ejecutivo disponer alguna medida de protección en favor de las víctimas de violaciones a los derechos fundamentales cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad.

fundamentos de los autores del proyecto

Señor Presidente:

El joven Lucas Ramallo es una víctima más de la cultura represiva que hegemoniza las prácticas de los agentes de las fuerzas de seguridad provinciales.

En la noche del 17 de enero del corriente, Lucas Ramallo fue sucesivamente privado ilegítimamente de su libertad, sometido a apremios ilegales, amenazas coactivas y a un “trato” espurio por el jefe de la Unidad V, lo que denota una práctica aberrante característica de nuestra policía provincial, que lejos de ser un episodio aislado se erige en el modus operandi habitual en la indagación sobre la verdad de un hecho.

El control social, paradigma construido a fin de asegurar una verdad estatal, y no a partir de los derechos básicos de los individuos, continúa reinando en la sociabilidad característica de la institución policial. Es expresión de esta cultura corporativa y autoritaria el sinnúmero de hechos violatorios de los derechos humanos denunciados o mantenidos en silencio por temor en los que prácticas aberrantes se consolidan como la lógica reinante.

Hasta la actualidad existe una discordancia manifiesta entre un régimen político y societal que se autodenomina democrático y una evidente falta de adecuación de las fuerzas de seguridad a los valores primarios que inspiran una sociedad democrática.

En la medida que el Estado no asuma la responsabilidad de complementar el proceso de democratización reeducando bajo valores democráticos a su funcionariado burocrático, nuestro régimen continuará siendo meramente formal y persistirán las prácticas represivas bajo el velo una democracia consolidada.

Mantener la estructuras institucionales coptadas por funcionarios policiales que han adquirido sus lógicas de acción bajo etapas de represión sistemática, negando la protección que es fundamento de todo Estado, fortalece el carácter exclusivo de la vida social en grupos ya marginados por su condición factores socioeconómicos, impulsando la formación de estratos criminales.

Resulta un imperativo urgente que el Estado provincial asuma la tarea de desarticular estos núcleos de criminalidad insertos en sus propias fuerzas operativas, sobre los cuales han caído ya cuantiosas denuncias y diseñe una política de Estado que inserte, de una vez y para siempre, a sus fuerzas del orden en prácticas y valores enraizados en la cultura democrática.

Por lo expuesto, solicito a mis pares acompañen con su firma el presente pedido de informes.

Gutiérrez – Strada – Riestra – Benas



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.



  • Resulta aprobado.


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