Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe



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Expropiación de inmueble en Sastre para Asociación de Bomberos Voluntarios

(Proyecto de ley – Aprobado)


SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.

Se lee:

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.373 – Senado – Venido en revisión); por el cual se declara de interés publico y sujeto a expropiación, un inmueble registrado a nombre del Banco Provincial de Santa Fe, ubicado en la ciudad de Sastre, departamento San Martín, destinado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Sastre y Ortíz; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 26 de julio de 2007.



LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

Artículo 1º.- Declárase de interés público y sujeto a expropiación un inmueble registrado a nombre del Banco Provincial de Santa Fe, bajo el Nº 5.270 al folio 183 del Tomo 114 P, a fecha 10 de Febrero de 1965, Sección Propiedades Departamento San Martín del Registro General, ubicado en la ciudad de Sastre, partida de Impuesto Inmobiliario 12-03-00-159278/0001-1, compuesto por: Una fracción de terreno, que forma parte de la Manzana número noventa y uno (91) de las que componen el pueblo Sastre, ubicada en la esquina Noroeste de dicha manzana y que, según plano de simple mensura practicado en Febrero de 1964 y que fuera inscripto en el Departamento Topográfico de la Provincia al número 39.285, mide y linda: con inclusión de la ochava, de frente al Oeste y sobre Calle Pública 18 metros, e igual contrafrente al Este, por 27,75 metros de Fondo en sus costados Norte y Sud, abarcando una Superficie de 499,50 metros cuadrados y libre de ochavas al lado "2-B", que corre de Norte a Sud 15,18 metros; el lado "B-C" que corre de Oeste a Este, 27,75 metros; el lado "C-D", que corre de Sud a Norte, 18 metros; el lado "D-1", que corre de Este a Oeste, 24,93 metros; y el lado "1-D", que cierra el polígono y que corre de Norte-Este a Sud-Oeste, 4 metros abarcando una superficie total libre de ochava, de 495,52 metros cuadrados, lindando, con y sin ochava: al Oeste, con Calle Pública Mariano Moreno, al Norte con Avenida General Estanislao López; al Este, con Pedro Balbi y al Sud, con Agustín Domingo, Atilio Felipe, Alberto José, Vicente Miguel, Luciano Martín y Ricardo Adolfo Seveso, todos de la misma manzana y según plano de mensura referido.-

Otra fracción de terreno, con igual ubicación que la descripta que según título es parte del Solar A, de Manzana Nº 91 del pueblo de Sastre, y según Plano de Mensura y Subdivisión inscripto en el Departamento Topográfico de Santa Fe, el 12 de diciembre de 1957, al número 23.294, se designa como Lote Nº 1, situado sobre calle Mariano Moreno y a los 18 metros hacia el Sud de su intersección con la Avenida General Estanislao López y mide: 11,80 metros al Oeste por 28 metros de fondo, encerrando una Superficie Total de 330,40 metros cuadrados, y teniendo su polígono "A-B-F-G", ángulos rectos en todos sus puntos, lindando: Oeste, calle Mariano Moreno; Norte, el lote anteriormente descripto; Sud, Atilio Cagliero y Este, parte del lote 2 del mismo plano.

Artículo 2º.- El inmueble descripto en el artículo anterior estará afectado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Sastre y Ortiz, con destino a depósito de vehículos y oficinas de personal de dicha asociación.

Artículo 3º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones presupuestarias pertinentes para dar cumplimiento a la presente ley.

Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 16 de agosto de 2007.

Peirone – Scataglini – Maguid – Mionis

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 19.373 – Senado – Venido en revisión), autoría del senador Depetris, por el cual se declara de interés público y sujeto a expropiación un inmueble registrado a nombre del Banco Provincial de Santa Fe, ubicado en la ciudad de Sastre, departamento San Martín, afectado a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Sastre y Ortiz. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores, en fecha 26 de julio de 2007 y con despacho precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta ha resuelto adherir al mismo, aconsejando aprobar el texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores en fecha 26 de julio de 2007.

Sala de Comisión, 19 de setiembre de 2007.

Esquivel – Meotto – Lacava – Benas – Kilibarda – Mascheroni



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de ley en general.

Resulta aprobado.

En particular, se aprueban los artículos 1º al 3º; artículo 4º, de forma.



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe sanción definitiva y se comunica al Poder Ejecutivo.
    1. Regulación del Boxeo amateur o profesional y creación del Consejo Provincial del Boxeo (creación)

(Proyecto de ley – Aprobado)


SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.

Se lee:

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.557 – DB), autoría de los diputados Mascheroni, Cura y Kilibarda; por el cual se regula la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, y se crea el Consejo Provincial de Boxeo; y, luego de los estudios realizados, esta comisión os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:


Artículo 1º.- Objeto.- La presente ley establece el marco regulatorio para la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, como asimismo para la enseñanza, entrenamiento, organización de exhibiciones, espectáculos o competencias, fiscalización, referato y jurados en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe, con el objetivo de tutelar la práctica del boxeo, proteger a quienes participen de esta disciplina en cualquiera de sus formas y jerarquizar la ética deportiva.

Artículo 2.- Consejo Provincial del boxeo.- Créase el Consejo Provincial del Boxeo el que estará integrado por un representante de cada asociación, institución deportiva, club o gimnasio reconocido o a reconocerse como habilitados en el futuro. El Consejo estará presidido por un representante de la Subsecretaría de Deportes de la Provincia.

Será competencia del Consejo Provincial:


  1. Fiscalizar, sin perjuicio de las respectivas normas locales, toda la actividad de boxeo de la Provincia, asegurando el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.

  2. Velar por la salud y seguridad del deportista boxeador, implementando a través de la Dirección de Deportes de la Provincia, los controles necesarios a dichos fines.

  3. Otorgar la habilitación de boxeador profesional, previa evaluación de las condiciones psicofísicas y técnicas del postulante.

  4. Otorgar habilitación de técnico, entrenador, árbitros o jurados, cumplimentando los requisitos que establezca la reglamentación a dichos fines.

  5. Intervenir en el contralor de todo espectáculo boxístico sea de deportistas aficionados o profesionales.

  6. Aplicar las sanciones por los casos de incumplimiento o violación de la presente ley.

Artículo 3º.- Prohibición.- Queda prohibida la realización de competencias o espectáculos de boxeo de cualquier orden en aquellas localidades en los que no existan constituidas las Comisiones Municipales de Boxeo.

Artículo 4º.- Habilitación.- Es requisito para la habilitación de los gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza o a la práctica del boxeo que los mismos cuentes con un profesional responsable conforme la normativa vigente.

Artículo 5’.- Deberes.- Los titulares o responsables de gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza del boxeo deberán adoptar los siguientes recaudos:


  1. Respecto de los practicantes menores de edad, asegurar el estricto cumplimiento de todos los recaudos destinados a proteger la integridad física, psíquica y moral de los menores, los que deberán contar con la debida autorización de sus representantes legales. A los fines de la protección física de los practicantes menores los mismos deben utilizar cabezal de combate, protector bucal e inguinal y los vendajes adecuados, de conformidad a las exigencias establecidas para la práctica olímpica de la disciplina.

  2. Respecto de las practicantes mujeres, tomar todos los recaudos correspondientes a efectos de prevenir pérdidas o lesiones ante eventuales embarazos, a través de los métodos científicos aplicables. De igual manera se observarán o prevendrán aquellos aspectos especiales de la fisiología femenina.

  3. Llevar un Registro de Boxeadores tanto aficionados como profesionales. En el caso que el boxeador cambie de una institución a otra, para ser aceptado en ésta última deberá contar con la conformidad de su anterior responsable o acreditar en forma fundada los motivos que determinaron el cambio de institución.

Artículo 6º.- Seguro.- Todo boxeador, amateur o profesional, deberá estar cubierto por un seguro suficiente para afrontar los accidentes o consecuencias de su participación en peleas. La contratación de dicho seguro serán gestionados y a cargo de los organizadores del espectáculo.

Artículo 7º.- Sanciones.- De comprobarse negligencia en un director técnico, respecto de la preparación de un boxeador a su cargo, el mismo será sancionado con treinta (30) días de inhabilitación. En caso de reincidencia la cancelación de la licencia será absoluta y perpetua.

Igual sanción sufrirá quien haya habilitado o resulte responsable de permitir que se lleve a cabo un combate con púgiles de evidente inferioridad física o técnica respecto de su rival.

En caso de otros incumplimientos de los deberes establecidos en la presente ley por parte de boxeadores, técnicos, jurados, árbitros, organizadores, entrenadores, clubes, gimnasios o instituciones que participen en esta disciplina deportiva, se establecen las siguientes sanciones:



  1. Suspensión de la licencia o habilitación respectiva por hasta noventa (90) días según la gravedad de la falta.

  2. Cancelación absoluta y perpetua de la licencia o habilitación correspondiente, de acuerdo a la gravedad del incumplimiento o en caso de reincidencia .

Las sanciones serán aplicadas por el Consejo Provincial de Boxeo, conforme las normas procedimentales que determine la reglamentación de la presente ley.

Las sanciones establecidas lo son sin perjuicio de cualquier otra que pudiera corresponder conforme la normativa contravencional o penal.

Artículo 8º.- Participación.- En todo espectáculo de boxeo organizado por personas físicas o jurídicas, se propenderá a que al menos el cincuenta por ciento (50%) de los púgiles, árbitros, jurados, asistentes o participantes, tanto aficionados como profesionales, sean nativos o residentes en la Provincia.

Artículo 9º.- Autoridad de aplicación.- La autoridad de aplicación de la presente ley será la Subsecretaría de Deportes, dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia.

Artículo 10.- Normas supletorias.- Serán de aplicación las disposiciones de la Ley Nº 10.554, en cuanto resultaren complementarias a la presente.

Artículo 11.- Regularización.- Se establece un término noventa (90) días contados a partir de la publicación de la presente para que los sujetos alcanzados por la misma, procedan a cumplimentar las habilitaciones y autorizaciones correspondientes, conforme lo determine la respectiva reglamentación.

Artículo 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 2 de agosto de 2007.

Peirone – Qüesta – Mionis – Riestra – Lagna – Venesia

Señores diputados:



Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 18.557 – DB), autoría de los diputados Mascheroni, Cura y Kilibarda, por el cual se regula la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional y se crea el Consejo Provincial del Boxeo. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

Artículo 1º.- Objeto.- La presente ley establece el marco regulatorio para la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, como asimismo para la enseñanza, entrenamiento, organización de exhibiciones, espectáculos o competencias, fiscalización, referato y jurados en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe, con el objetivo de tutelar la práctica del boxeo, proteger a quienes participen de esta disciplina en cualquiera de sus formas y jerarquizar la ética deportiva.

Artículo 2º.- Consejo Provincial del Boxeo.- Crease el Consejo Provincial del Boxeo el que estará integrado por un representante de cada asociación, institución deportiva, club o gimnasio reconocido. El Consejo estará presidido por un representante de la Subsecretaría de Deportes de la Provincia.

Será competencia del Consejo Provincial:

  1. Fiscalizar, sin perjuicio de las respectivas normas locales, toda la actividad de boxeo de la Provincia, asegurando el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.

  2. Velar por la salud y seguridad del deportista boxeador, implementando a través de la Dirección de Deportes de la Provincia, los controles necesarios a dichos fines.

  3. Otorgar la habilitación de boxeador profesional, previa evaluación de las condiciones psicofísicas y técnicas del postulante.

  4. Otorgar habilitación de técnico, entrenador, árbitros o jurados, cumplimentando los requisitos que establezca la reglamentación a dichos fines.

  5. Intervenir en el contralor de todo espectáculo boxístico sea de deportistas aficionados o profesionales.

  6. Aplicar las sanciones por los casos de incumplimiento o violación de la presente ley.

Artículo 3º.- Prohibición.- Queda prohibida la realización de competencias o espectáculos de boxeo de cualquier orden en aquellas localidades en los que no existan constituidas las Comisiones Municipales de Boxeo.

Artículo 4º.- Habilitación.- Es requisito para la habilitación de los gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza o a la práctica del boxeo que los mismos cuenten con un profesional responsable conforme la normativa vigente.

Artículo 5º.- Deberes.- Los titulares o responsables de gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza del boxeo deberán adoptar los siguientes recaudos:

  1. Respecto de los practicantes menores de edad, asegurar el estricto cumplimiento de todos los recaudos destinados a proteger la integridad física, psíquica y moral de los menores, los que deberán contar con la debida autorización de sus representantes legales. A los fines de la protección física de los practicantes menores los mismos deben utilizar cabezal de combate, protector bucal e inguinal y los vendajes adecuados, de conformidad a las exigencias establecidas para la práctica olímpica de la disciplina.

  2. Respecto de las practicantes mujeres, tomar todos los recaudos correspondientes a efectos de prevenir pérdidas o lesiones ante eventuales embarazos, para lo cual se realizarán los exámenes correspondientes a través de los métodos científicos aplicables. De igual manera se observarán o prevendrán aquellos aspectos especiales de la fisiología femenina.

  3. Llevar un Registro de Boxeadores tanto aficionados como profesionales. En el caso que el boxeador cambie de una institución a otra, para ser aceptado en ésta última deberá contar con la conformidad de su anterior responsable o acreditar en forma fundada los motivos que determinaron el cambio de institución.

Artículo 6º.- Seguro.- Todo boxeador, amateur o profesional, deberá estar cubierto por un seguro suficiente para afrontar los accidentes o consecuencias de su participación en peleas. La contratación de dicho seguro serán gestionados y a cargo de los organizadores del espectáculo.

Artículo 7º.- Sanciones.- De comprobarse negligencia en un director técnico, respecto de la preparación de un boxeador a su cargo, el mismo será sancionado con hasta noventa (90) días de inhabilitación. En caso de reincidencia la cancelación de la licencia será absoluta y perpetua.

Igual sanción sufrirá quien haya habilitado o resulte responsable de permitir que se lleve a cabo un combate con púgiles de evidente inferioridad física o técnica respecto de su rival.

En caso de otros incumplimientos de los deberes establecidos en la presente ley por parte de boxeadores, técnicos, jurados, árbitros, organizadores, entrenadores, clubes, gimnasios o instituciones que participen en esta disciplina deportiva, se establecen las siguientes sanciones:

  1. Suspensión de la licencia o habilitación respectiva por hasta noventa días (90) según la gravedad de la falta.

  2. Cancelación absoluta y perpetua de la licencia o habilitación correspondiente, de acuerdo a la gravedad del incumplimiento o en caso de reincidencia.

Las sanciones serán aplicadas por el Consejo Provincial de Boxeo, conforme las normas procedimentales que determine la reglamentación de la presente ley.

Las sanciones establecidas lo son sin perjuicio de cualquier otra que pudiera corresponder conforme la normativa contravencional o penal.

Artículo 8º.- Participación.- En todo espectáculo de boxeo organizado por personas físicas o jurídicas, se propenderá a que al menos el cincuenta por ciento (50%) de los púgiles, árbitros, jurados, asistentes o participantes, tanto aficionados como profesionales, sean nativos o residentes en la Provincia.

Artículo 9º.- Autoridad de aplicación.- La autoridad de aplicación de la presente ley será la Subsecretaría de Deportes, dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia.

Artículo 10º.- Normas supletorias.- Serán de aplicación las disposiciones de la Ley Nº 10.554, en cuanto resultaren complementarias a la presente.

Artículo 11.- Regularización.- Se establece un término de noventa (90) días contados a partir de la publicación de la presente, para que los sujetos alcanzados por la misma, procedan a cumplimentar las habilitaciones y autorizaciones correspondientes, conforme lo determine la respectiva reglamentación.

Artículo 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 19 de setiembre de 2007.

Esquivel – Mascheroni – Kilibarda – Lacava



proyecto de Ley original

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

Artículo 1º.- Objeto: La presente ley establece el marco regulatorio para la práctica del boxeo o pugilato en forma amateur o profesional, como asimismo para la enseñanza, entrenamiento, organización de exhibiciones, espectáculos o competencias, fiscalización, referato y jurados en todo el territorio de la provincia de Santa Fe, con el objetivo de tutelar la práctica del boxeo, proteger a quienes participen de esta disciplina en cualquiera de sus formas y jerarquizar la ética deportiva.

Artículo 2º.- Consejo Provincial del Boxeo: Créase el Consejo Provincial del Boxeo el que estará integrado por un representante de cada asociación, institución deportiva, club o gimnasio reconocido o a reconocerse como habilitados en el futuro. El Consejo estará presidido por un representante de la Subsecretaría de Deportes de la Provincia.

Será competencia del Consejo Provincial:

  1. Fiscalizar, sin perjuicio de las respectivas normas locales, toda la actividad de boxeo de la Provincia, asegurando el cumplimiento de los objetivos de la presente ley.

  2. Velar por la salud y seguridad del deportista boxeador, implementando a través de la Dirección de Deportes de la Provincia, los controles necesarios a dichos fines.

  3. Otorgar la habilitación de boxeador profesional, previa evaluación de las condiciones psicofísicas y técnicas del postulante.

  4. Otorgar habilitación de técnico, entrenador, árbitros o jurados, cumplimentando los requisitos que establezca la reglamentación a dichos fines.

  5. Intervenir en el contralor de todo espectáculo boxístico sea de deportistas aficionados o profesionales.

  6. Aplicar las sanciones por los casos de incumplimiento o violación de la presente ley.

Artículo 3º.- Prohibición: Queda prohibida la realización de competencias o espectáculos de boxeo de cualquier orden en aquellas localidades en los que no existan constituidas las Comisiones Municipales de Boxeo.

Artículo 4º.- Habilitación: Es requisito para la habilitación de los gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza o a la práctica del boxeo que los mismos cuentes con un profesional responsable conforme la normativa vigente.

Artículo 5º.- Deberes: Los titulares o responsables de gimnasios, clubes o instituciones dedicados a la enseñanza del boxeo deberán adoptar los siguientes recaudos:

  1. Respecto de los practicantes menores de edad, asegurar el estricto cumplimiento de todos los recaudos destinados a proteger la integridad física, psíquica y moral de los menores, los que deberán contar con la debida autorización de sus representantes legales.

  2. Respecto de las practicantes mujeres, tomar todos los recaudos correspondientes a efectos de prevenir pérdidas o lesiones ante eventuales embarazos, a través de los métodos científicos aplicables. De igual manera se observarán o prevendrán aquellos aspectos especiales de la fisiología femenina.

  3. Llevar un Registro de Boxeadores tanto aficionados como profesionales. En el caso que el boxeador cambie de una institución a otra, para ser aceptado en ésta última deberá contar con la conformidad de su anterior responsable o acreditar en forma fundada los motivos que determinaron el cambio de institución.

Artículo 6º.- Seguro: Todo boxeador, amateur o profesional, deberá estar cubierto por un seguro suficiente para afrontar los accidentes o consecuencias de su participación en peleas. La contratación de dicho seguro serán gestionados y a cargo de los organizadores del espectáculo.

Artículo 7º.- Sanciones: De comprobarse negligencia en un director técnico, respecto de la preparación de un boxeador a su cargo, el mismo será sancionado con treinta (30) días de inhabilitación. En caso de reincidencia la cancelación de la licencia será absoluta y perpetua.

Igual sanción sufrirá quien haya habilitado o resulte responsable de permitir que se lleve a cabo un combate con púgiles de evidente inferioridad física o técnica respecto de su rival.

En caso de otros incumplimientos de los deberes establecidos en la presente ley por parte de boxeadores, técnicos, jurados, árbitros, organizadores, entrenadores, clubes, gimnasios o instituciones que participen en esta disciplina deportiva, se establecen las siguientes sanciones:

  1. Suspensión de la licencia o habilitación respectiva por hasta noventa días (90) según la gravedad de la falta.

  2. Cancelación absoluta y perpetua de la licencia o habilitación correspondiente, de acuerdo a la gravedad del incumplimiento o en caso de reincidencia.

Las sanciones serán aplicadas por el Consejo Provincial de Boxeo, conforme las normas procedimentales que determine la reglamentación de la presente ley.

Las sanciones establecidas lo son sin perjuicio de cualquier otra que pudiera corresponder conforme la normativa contravencional o penal.

Artículo 8º.- Participación: En todo espectáculo de boxeo organizado por personas físicas o jurídicas, se propenderá a que al menos el cincuenta por ciento (50%) de los púgiles, árbitros, jurados, asistentes o participantes, tanto aficionados como profesionales, nativos o residentes en la Provincia.

Artículo 9º.- Autoridad de aplicación: La Autoridad de aplicación de la presente ley será la Subsecretaría de Deportes, dependiente de la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la Provincia.

Artículo 10.- Gastos: Los gastos que demande la presente ley se imputarán a Rentas Generales correspondiente a cada ejercicio presupuestario.

Artículo 11.- Normas supletorias: Serán de aplicación las disposiciones de la Ley Nº 10.554, en cuanto resultaren complementarias a la presente.

Artículo 12.- Regularización: Se establece un término noventa (90) días contados a partir de la publicación de la presente para que los sujetos alcanzados por la misma, procedan a cumplimentar las habilitaciones y autorizaciones correspondientes, conforme lo determine la respectiva reglamentación.

Artículo 13.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

fundamentos de los autores del proyecto

Señor Presidente:

La práctica del boxeo en el marco de la Provincia de Santa Fe, que ha alcanzado un gran protagonismo en el ámbito deportivo nacional e internacional, carece de un marco regulatorio provincial, habida cuenta que la normativa aplicable ha sido históricamente la dictada por cada municipio en el marco de su jurisdicción.

La realidad nos indica que existen municipios que carecen de la legislación de referencia y en no pocos casos las denominadas Juntas o Comisiones Municipales de Boxeo no están constituidas y en funcionamiento, con lo cual se han presentado situaciones irregulares en cuanto al debido contralor en caso de realización de espectáculos boxísticos, principalmente en el ámbito del boxeo profesional.

Es preocupación manifiesta de deportistas del boxeo y amantes de dicha disciplina, la implementación de medidas que pongan especial atención en la protección de la integridad sicofísica de quienes lo practican como aficionados y especialmente en el profesionalismo, con el objeto de prevenir y evitar situaciones lamentables que se han producido en muchos casos en los que el interés de lucro económico, la búsqueda desesperada de un título, la irresponsabilidad en la conducción del deportista, la falta de profesionalismo en el arbitraje, en la organización de la pelea, entre otras cuestiones, derivaron en muertes o discapacidades irreversibles de los protagonistas.

No escapa a nuestro análisis que el espectáculo boxístico está notoriamente enmarcado en un negocio económico de importancia, lo que lleva en ciertas ocasiones a que con tal de asegurar el resultado monetario de la velada pugilística, se permita combatir a quienes no están en condiciones adecuadas para afrontar dichos desafíos, produciéndose las consecuencias previamente referidas y sin que existan responsables por dichas acciones.

En fecha 17 de julio del corriente año un grupo de boxeadores y aficionados a esta disciplina efectuaron ante la Federación Argentina de Box una presentación en la que con toda crudeza señalan los casos de muertes y lesiones de boxeadores, reclamando se asegure un efectivo control en lo que refiere a la organización de combates, estado físico de participantes con la intervención de profesionales de la salud a dichos fines, señalando que son 13 los púgiles muertos por negligencia y como consecuencia de golpes. Dicha nota se acompaña en copia y se tendrá como integrante de estos fundamentos.

La problemática señalada, ha sido reiterada ante quienes impulsamos la presente, por parte de ex boxeadores y aficionados a dicho deporte, quienes destacan el caos existente por ausencia de una normativa clara que disponga los principios básicos para la regulación de la actividad, poniendo especial atención en la protección y tutela del deportista del boxeo.

En mérito a estas consideraciones, y sobre la base de un proyecto sobre el particular inicialmente impulsado por el diputado Jorge Cura, se ha efectuado un trabajo conjunto de consulta y reformulación de dicha iniciativa originaria en el texto que ponemos a consideración legislativa.

En el mismo se establece el marco regulatorio, se crea el Consejo Provincial del Boxeo, se establecen prohibiciones y requisitos para la realización de la actividad, cobertura con seguro y un sistema sancionatorio en caso de cumplimiento como asimismo la determinación de la autoridad de aplicación y el período de adaptación a la normativa definitiva.

Por lo expuesto, exhortamos a los señores legisladores a prestar su aprobación a la presente iniciativa.

Mascheroni – Cura – Kilibarda



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.

Solicito al Cuerpo permiso para abstenerme en la votación de este proyecto. No creo que a esta altura de la civilización, el boxeo, que consiste en la acción premeditada para provocar deterioro físico al adversario, sea una actividad que merezca la pena auspiciar, más allá de la buena fe de los autores del proyecto que han planteado esta situación; por ende, no creo que sea bueno auspiciar su enseñanza, por lo que solicito se me exima de votar este asunto.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Brignoni

Resulta afirmativa.



SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.

Trataré de fundar brevemente esta iniciativa.

No nos impulsa, a quien habla ni a los diputados Kilibarda y Cura, la promoción del box.

El boxeo es una disciplina olímpica, la Provincia de Santa Fe tiene, en su calendario de efemérides –diríamos, oficiales e institucionales– normalmente, el vanagloriarse de haber aportado, en el orden internacional, campeones y deportistas. Este mismo Cuerpo ha reconocido la trayectoria de entrenadores, púgiles, destacados en su trayectoria deportiva, de manera tal que esto no cae como una cosa nueva. Nos ha motivado, sí, responder a una situación de hecho que existe, desde el punto de vista normativo.

Pese a las críticas que se puedan formular o aún, en el caso de considerarlo como una disciplina deportiva igual a otra –planteo al que yo no adscribo–, la práctica de boxeo deportivo profesional en la Provincia de Santa Fe, carece de toda norma regulatoria.

Frente a eso, tenemos dos caminos: o la prohibimos o la regulamos.

Quienes suscribimos este proyecto y quienes nos acompañaron en las comisiones, hemos optado por esta posición, sin denostar, cuestionar ni decir que es la única posibilidad.

Reconocemos las dos vertientes. Solamente existe una ley nacional y las llamadas, tradicionalmente, desde épocas inmemoriales, “ordenanzas regulatorias del box a través de las comisiones municipales de boxeo” que existen en algunas ciudades o comunas de la Provincia de Santa Fe.

También distinguimos entre lo que es el box espectáculo –que para algunos es una fuente de ingresos inconmensurables– de lo que es la práctica de la disciplina como tal.

Por eso hemos querido en este texto que, reitero, tiene cuestionamientos por parte de algunas instituciones que han sido, hasta ahora, las únicas que aparecieron oficialmente regulando la disciplina deportiva, establecer un Consejo Provincial, respetar las autonomías comunales en aquellos casos donde exista comisión, establecer prohibiciones y obligaciones que hoy no existen para los organizadores de competencias, sobre todo por las variantes que cada vez se incorporan, con mayor frecuencia, del box femenino y del box de menores. Esto motivó un debate en la comisión y hubo un buen aporte: requerir para el box femenino y para el box de menores de edad, menores de 18, los mismos requisitos, cuidados y protección física que para el box en materia de práctica olímpica. Es decir, protectores de cabeza y otras partes del cuerpo que le den algún grado de seguridad.

Establecemos sanciones para los organizadores, promotores o lo que fuesen, que en forma manifiesta no cumplan siquiera las recomendaciones de poner en condiciones más humanitarias la práctica de esta disciplina, exigimos el tema de los controles sanitarios y la intervención del propio Estado en esto.

De hecho, en la Provincia de Santa Fe, en clubes, gimnasios, vecinales y entidades se practica box. Y el Estado, hasta ahora, ha mirado de soslayo, sin intervenir.

Los recursos afectados al Fondo Provincial del Deporte, deberían tener un volcamiento a los fines de proteger, hacer cumplir cuestiones que hoy no existen, pero que imponemos en la ley, que van a ser de muy difícil materialización, como es la obligación de contratar seguros por los promotores y organizadores, para los deportistas que incorporen en veladas pugilísticas, en la práctica regular de la disciplina o en competencias del carácter que sean.

Sabemos –porque en la Comisión se planteó– que hay gente que, por reparos éticos, no reconoce a esta actividad como un deporte y somos respetuosos de esa posición.

Pero nos parece que, frente a la opción de la prohibición absoluta, de difícil materialización en la Provincia, que también es, y debemos reconocer, la forma, aún dentro de niveles que deberíamos mejorar, de sacar de la marginalidad o de la droga a los sectores sociales que proveen, fundamentalmente los aspirantes o la materia prima, el recurso humano para la práctica de este deporte, que no tienen ninguna protección, orientación ni canalización por parte del Estado, aún dentro de los cuestionamientos, desde el punto de vista filosófico, ético, que consideramos pueda haber respecto de la disciplina, nos parecía una necesidad del Estado llenar este vacío, apuntar a la humanización, dentro de lo que se pueda, a exigir el cumplimento de normas y garantías que eviten las consecuencias no queridas o riesgosas para quienes practican regularmente la actividad.

Y, por otro lado, asegurar, aunque sea de alguna manera, para aquellos que se sirven del espectáculo de la disciplina, en función de intereses meramente económicos, que existan obligaciones que les limiten las pretensiones o que, por lo menos, los obliguen al cumplimento de normas de carácter sanitario, de carácter administrativo y tributario, que hoy parecería ser que no tienen, más allá, de lo que pueden ser las exigencias de algunas ordenanzas municipales, de muy pocas ciudades, no existe una norma regulatoria en nuestra Provincia.

De manera tal que, sin rehusar a la polémica de fondo, entendimos esto frente a la realidad dada. Es un aporte que puede tener sus áreas perfectibles, pero es una necesidad, desde el punto de vista normativo, regular o brindar un marco regulatorio global a lo que es la práctica deportiva habitual y regular del box en jurisdicción santafesina.

De manera tal que, con estas aclaraciones, solicitamos la media sanción de esta norma.


SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto.

Resulta aprobado.

En particular, se aprueban los artículos 1º al 11; artículo 12, de forma.

SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al Senado.



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