Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe



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9.2Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá: área de protección cultural

(Proyecto de ley – Aprobado)


SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.

Se lee:

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.950 – PJ), presentado por la señora diputada Costa, por el cual se declara área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 Kms. de la ciudad de Santa Fe, sobre la Ruta provincial Nº 1 y a orillas del río San Javier, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja la prestéis aprobación al siguiente texto:

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:


Artículo 1º.- Declárase área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, delimitado por la Ruta provincial Nº 1 y el río San Javier, en la localidad de Cayastá, departamento Garay, compuesto por la Parcela Nº 1, domicilio Ruta provincial Nº 1 S/N, Sección 01, Manzana 0017, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023242/0001; Parcela Nº 1, domicilio Hernandarias S/N, Sec. 01, Manzana 0014, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110, Número 012923, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-023242/0000; Parcela Nº 2, domicilio Ruta Nº 1 168, Sección 01, Manzana 0003, Parcela 00001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023243/0001; Parcela Nº 2’, Sección 01, Manzana 0004, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110 Número 012423, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-23243/0000.

Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que sean necesarias para la preservación de los valores culturales del sitio y de su entorno natural, a fin de evitar la contaminación ambiental que podrían producir construcciones, carteleras y demás elementos que irrumpan en el paisaje en forma temporal o permanente.

Artículo 3º.- Invítase a las comunas más próximas –Cayastá, Santa Rosa de Calchines, Helvecia y otras que se encuentren a la vera de la Ruta provincial Nº 1, a adherir a las disposiciones de la presente ley y dictar las reglamentaciones específicas en sus respectivas jurisdicciones.

Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Sala de Comisión, 18 de mayo de 2007.

Brignoni – Costa – Kilibarda – Stanoevich

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.950 – PJ), autoría de la diputada Costa; por el cual se declara Área de protección cultural de la Provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 Kms. de la ciudad de Santa Fe, sobre la Ruta provincial Nº 1 y a orillas del río San Javier; y, luego de los estudios realizados y atento a que el proyecto cuenta con dictamen precedente de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta comisión os aconseja adherir al mismo.

Sala de Comisión, 31 de mayo de 2007.

Peirone – Riestra – Maguid – Marcucci – Mionis

Señores diputados:

Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 16.950 – PJ), autoría de la diputada Costa, por el cual se declara área de protección cultural de la Provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 kms. de la ciudad de Santa Fe, sobre la ruta provincial 1 y a orillas del río San Javier. Y atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda, ésta ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.


LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

Artículo 1º.- Declárase área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, delimitado por la Ruta provincial Nº 1 y el río San Javier, en la localidad de Cayastá, departamento Garay, compuesto por la Parcela Nº 1, domicilio Ruta provincial Nº 1 S/N, Sección 01, Manzana 0017, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023242/0001; Parcela Nº 1º, domicilio Hernandarias S/N, Sec. 01, Manzana 0014, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110, Número 012923, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-023242/0000; Parcela Nº 2, domicilio Ruta N 1 168, Sección 01, Manzana 0003, Parcela 00001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Declaración Jurada, Tomo Ley, Folio 03967 de fecha 29/12/1950, Partida 05-02-00-023243/0001; Parcela Nº 2º, Sección 01, Manzana 0004, Parcela 0001, Spar. 0000, de propiedad del Gobierno Provincial, Régimen de tenencia Dominio Inscripto, Tomo 94, Folio 00110 Número 012423, fecha 16/10/1951, Partida 05-02-00-23243/0000.

Artículo 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que sean necesarias para la preservación de los valores culturales del sitio y de su entorno natural, a fin de evitar la contaminación ambiental que podrían producir construcciones, carteleras y demás elementos que irrumpan en el paisaje en forma temporal o permanente.

Artículo 3º.- Invítase a las comunas más próximas a adherir a las disposiciones de la presente ley y dictar las reglamentaciones específicas en sus respectivas jurisdicciones.

Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 19 de setiembre de 2007.

Esquivel – Meotto – Lacava – Lamberto – Benas – Mascheroni – Kilibarda



proyecto de Ley original

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

Artículo 1º.- Declárese área de protección cultural de la provincia, al Parque Arqueológico Santa Fe La Vieja y al Parque Natural Cayastá, ubicados a 80 km. de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz sobre la Ruta provincial Nº 1 y a orillas del río San Javier.

Artículo 2º.- Autorícese al Poder Ejecutivo a adoptar las medidas que sean necesarias para la preservación de todos los valores culturales del sitio, como así también para la conservación de su entorno natural, evitándose la contaminación ambiental que podrían producir construcciones, carteleras y demás artefactos que irrumpan en el paisaje en forma temporal o permanente.

Artículo 3º.- Invítese a las comunas más próximas a las zonas antes mencionadas –Cayastá, Santa Rosa de Calchines, Helvecia– y otras que se encuentren a la vera de la Ruta provincial Nº 1 a adherir a las disposiciones de la presente ley y dictar las reglamentaciones específicas destinadas a la protección del paisaje.

Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

fundamentos de la autora del proyecto

Señor Presidente:

Destacar el valor cultural que las ruinas de Santa Fe la Vieja poseen, tomaría decenas de páginas que, por su extensión, excede los límites de esta fundamentación. Sin embargo debemos decir que el sitio mencionado corresponde al asentamiento en el que estuvo la ciudad de Santa Fe desde su fundación en 1573 hasta la década de 1660. El área actual de dicho territorio representa las dos terceras partes del asentamiento original y ha conservado los vestigios de la Plaza de Armas, la Iglesia de San Francisco, la de Santo Domingo y La Merced, sin contar un número significativo de viviendas que pertenecieron a importantes miembros de la sociedad de aquella época, entre ellas: la de Cristóbal de Garay (nieto del fundador), las de Alonso Fernández Montiel, Francisco de Páez, el escribano Juan de Cifuentes, Juan González de Ataide y Manuel Ravelo.

Asimismo no podemos dejar de mencionar que la zona es de gran importancia arqueológica, dado el caudal de objetos que se han encontrado y que testimonian la vida de la ciudad hasta mediados del siglo XVII: cerámicas indígenas, medallas, cuentas de collares y rosarios, amuletos, útiles de labranza y herramientas. Todo lo cual le ha valido al sitio la denominación de Parque Arqueológico Santa Fe la Vieja

Es importante resaltar que el valor patrimonial de Santa Fe la Vieja ha sido el centro de atención de distintas autoridades y expertos en reiteradas oportunidades a lo largo de la historia. En 1942 por medio del Decreto nacional 112.765/42, el predio fue declarado lugar histórico nacional; mención que luego se ampliaría a la categoría de monumento histórico nacional en 1957 a partir de los descubrimientos realizados por el Doctor Agustín Zapata Gollán.

Más recientemente el Poder Ejecutivo provincial comenzó las gestiones necesarias para postular su inscripción en la Lista del Patrimonio de la Humanidad de la Unesco, acciones que la Cámara de Diputados declaró de su interés el 11 de noviembre de 2004.

Ahora bien, la protección de los bienes arquitectónicos y arqueológicos que se vienen efectuando, no agota el objetivo de este proyecto, puesto que el medio ambiente que rodea a dichos establecimientos resulta tan importante como su valor cultural.

Cabe destacar que esta última iniciativa ha surgido a partir de la preocupación no sólo del Director del Departamento de Estudios Etnográficos y Coloniales, arquitecto Luis María Calvo, si no también de distintos expertos en la temática, quienes en reiteradas oportunidades han destacado la belleza natural de las zonas aledañas a Santa Fe la Vieja y han coincidido en la necesidad de sancionar una norma que preserve dicho medio ambiente. En este sentido se han expresado: en 1976, el arquitecto Humberto Rodríguez Camilloni, experto enviado por la OEA para elaborar el Plan de Puesta en Valor de Santa Fe la Vieja; y en 2002, especialistas contratados por el Consejo Federal de Inversiones, que a propuesta del Gobierno provincial, destacaron el valor del entorno natural. En el año 2005 esta opinión fue ratificada por los miembros de la Comisión Nacional del Patrimonio de la Humanidad y de la Comisión Nacional de Museos, Lugares y Monumentos Históricos. Finalmente en noviembre de 2005 el Dr. Martín Almagro Gorbea, miembro anticuario de la Real Academia de la Historia de España, recomendó sancionar una ley que defienda el medio ambiente de la zona, del avance y la contaminación que pudiera producir cualquier tipo de construcción que perturbara la calidad original del sitio.

Por otro lado la preservación del paisaje es de suma relevancia académica y científica, ya que como lo señaló dicho científico español “... permite contextualizar restos de fauna y flora recuperados en las excavaciones y citados en la documentación colonial, de particular interés para conocer los recursos económicos y los medios de subsistencia de las población colonial y para conocer el proceso de introducción de plantas y animales por los colonizadores, como caballos y vacas, que hoy constituyen el paisaje habitual y el principal exponente socioeconómico de Argentina.”

De esta forma puede observarse que el proyecto cuenta con dos partes principales que se relacionan y complementan, por un lado la protección del patrimonio cultural de nuestra antigua ciudad, y por el otro la conservación de su entorno ambiental; dado que no pueden apreciarse correctamente los valores culturales del sitio sin la debida preservación del medio ambiente.

Por último es importante señalar que el valor turístico potencial que el sitio posee actualmente, implica un desarrollo económico futuro para toda la región si se lo cuida adecuadamente.

Sabio de nuestra parte sería tomar la decisión de aprobar esta ley que permite reafirmar la defensa de bienes propios de nuestra provincia. No debemos posponer por más tiempo el otorgar una ley, cuyo aplazamiento pone en riesgo un tesoro cultural y ambiental de gran magnitud.

Teniendo en cuenta los motivos expuestos, encontramos necesario sancionar una normativa que permita conservar estos elementos de nuestra identidad histórica, continuando de esta manera con una tarea que desde hace años viene realizando el Gobierno provincial y que posee la doble finalidad de proteger y recuperar el pasado de nuestra cultura.

María Celia Costa



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general el proyecto.

Resulta aprobado.

En particular, se aprueban los artículos 1º al 3º; artículo 4º, de forma.



SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al Senado.


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