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Intervención del estudiante Camilo Gamboa, Representante de los estudiantes del Sena:

Buenas tardes, mi nombre es Camilo Gamboa, soy del complejo industrial del sur, y básicamente ya hemos escuchado los Decretos 248, 249 y 250, ya lo tenemos claro, y ya sabemos cuál es la problemática, lo que yo les planteo es algo de reflexión, acerca de lo que nos comentaba el Ponente Octavio Benjumea, sobre los recortes de cursos, me siento afectado en este momento, mi curso debería ser un técnico, ha sido recortado de dos años, a un año, nos están mintiendo en nuestra propia cara, la reflexión para ustedes, ¿es creen que merecemos eso?, merecemos que nuestros hijos o los hijos de nuestros hijos tengan esa misma educación, los recortes se están haciendo, aparte de esto, nosotros en la educación integral, la estamos perdiendo, mi curso es de Soldadura de Mantenimiento, en la cual tengo que ver dibujo técnico, pero prefieren dictarme clases de empresarismo e inculcarme en mi cabeza, algo como es el Fondo Emprender y la entidad chequera ya fracasada en Suramérica, es una reflexión que les doy a ustedes Congresistas y espero que nos apoyen.

Algo que me tiene muy triste es lo siguiente: están aprobando certificados por cursos de dos horas, por la asistencia a un foro, se presentó la ocasión, que fueron ciertas personas a jugar voleibol al complejo de Mosquera y les aprobaron un certificado por un juego de tres horas de voleibol, es algo de reflexión, que espero que no por ser un joven trabajador alumno, me ignoren, espero que ustedes que ya tienen más conciencia y más edad reflexionen, acerca de lo que está pasando con nosotros los jóvenes, yo quiero que mis hijos, los hijos de mis hijos y los hijos de mi hijos de mis hijos, tengan las mismas oportunidades que tengo en este momento, es una reflexión y espero que los que tengan conciencia la apoyen y no nos dejemos engañar de este modo. Muchas gracias.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

¿Desea la Plenaria de la Cámara reanudar la sesión formal? Continuamos en el debate del proyecto de ley con los Representantes inscritos, el señor Ministro y el Director Prefieren escuchar las intervenciones y posteriormente responder las inquietudes de los Congresistas. Conti-nuamos con el doctor Carlos Ignacio Cuervo.



Intervención del honorable Representante Carlos Ignacio Cuervo Valencia: < /p>

Gracias señora Presidenta. Por todos es sabido que constituye la revolución educativa una de las herramientas de equidad del señor Presidente Uribe, dentro del concepto de Estado Comu-nitario, concepto reiterado la semana pasada por el doctor Montenegro cuando se refería a la Agenda Interna de Competitividad, en términos de que el conocimiento y el desarrollo del capital humano, constituye una de las premisas fundamentales para la generación de valor agregado a los bienes y servicios que pretende exportar Colombia en el concepto de la inserción de una economía globalizada, y traigo a colación honorables Representantes esta reflexión, para advertir que ni el Gobierno Nacional, ni quienes estamos acompañando al Gobierno Nacional, de manera ninguna somos enemigos de fortalecer todos los instrumentos educativos que garanticen el acceso a una educación formal, o inclusive no formal, de carácter o de cualquier otro carácter que le pueda generar unas mejores condiciones de ingreso al común de los colombianos, decir pues, que el Gobierno Nacional o quienes apoyamos al Gobierno estamos interesados en suprimir, en desaparecer o en debilitar el Sena, están fuera de foco señora Presidenta, lo que sí queremos por parte no solamente de su autor el doctor Pardo, sino de los doctores Sinisterra y Octavio es que nos hagan claridad con relación al alcance, que el articulado que pretende fortalecer el Sena, en el fondo podría representar, me voy a explicar, particularmente lo que tiene que ver con el artículo 4º, óigase bien, lo que dice el artículo 4º: El Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, conservará su naturaleza, misión, objetivos y funciones conforme a lo establecido por la Ley 119 de 1994 y cualquier ajuste, óigase bien, cualquier ajuste dentro del proceso de renovación a la administración pública estará sujeto a la preservación integral de tal estructura, aquí ha estado el doctor Darío Montoya, explicando que la política con el Sena no es desaparecerla, sino adelgazar su estructura administrativa para liberar unos recursos que se traduzcan en aumento en coberturas a esos estratos bajos de los estudiantes que quiere abordar, en pertinencia y en calidad de la educación brindada por el Sena. Será que con este artículo en mi concepto, de aprobarse tal cual estaría patrocinando la inamovilidad de los que hoy efectivamente ocupan cargos adminis-trativos y que probablemente no se requieran hacía el futuro, es el blindaje de algunas personas en mi concepto, que simplemente ven amenazado su cargo pero dentro del concepto y la lógica institucional es que esos recursos efectivamente se vayan para los contratos integrales de aprendizaje del Sena, le voy a rogar señora Presidenta que en el caso, porque no fui de ninguno de los 40, no fui ninguno de los 40 firmantes de esta proposición, pero yo le voy a solicitar que en caso de que se avance, porque mi propuesta es que efectivamente se vuelva a estudiar y se aplace la discusión para que el articulado sea consecuente con el verdadero fortalecimiento que debe tener el Sena.

En el artículo 1º se habla por ejemplo de convenios interinstitucionales, creo que se hace relación a que ese 1% no solamente se le pueda aplicar a los contratos de obra, sino a los convenios interadministrativos que son los que nacen a la vida jurídica cuando dos instituciones públicas se ponen de acuerdo para la realización de cualquier contrato y en ese sentido nece sitaría un ajuste.

En cuanto a la destinación doctor Darío Montoya, quiero que usted nos explique que se que el doctor Darío Montoya igualmente ha reconocido que hay que afinar en algunos procesos administrativos y de ejecución al interior del Sena, en privado igualmente le he hecho algunas observaciones con relación a la meritocracia, este domingo pasado igualmente se me advirtió por parte de quien ganara el concurso regional para Antioquia que había ganado el concurso, no para la regional sino para un Centro de Formación en Pedregal y sacó igualmente el primer puesto y efectivamente aspiramos a que el doctor corrija estas pequeñeces, pero lo que el doctor Darío Montoya sí le tiene que explicar doctor Juan a los Congresistas, son las supuestas iniquidades que aquí se han señalado por parte de algunos Ponentes en términos que la Media Colombia no recibe educación de ningún tipo y que nos explique por qué es razonable pensar que si una educación profesional sale más barato traer el estudiante para un centro de formación de los desafortunados concentramientos educativos que existe en Colombia, pues hay que reconocer que lo importante es que reciba la educación independiente donde lo pueda hacer, pero que el Estado le garantice los medios para hacerlo, situación distinta con la educación no formal de un campesino que me parece que debe tenerse en cuenta por parte del Sena.

Doctor Darío Montoya, nosotros en principio apoyamos las equidades o el restablecimiento de equidades regionales y es cierto que la Media Colombia significa un extenso territorio del Pueblo Colombiano, yo quiero que usted le diga a los Representantes cuál es la población beneficiada hoy con los programas y cuál es la población que se va a beneficiar probablemente si ese 25% llega para los efectos bien concebidos en ese artículo respectivamente.

Y finalmente señora Presidenta, habría que estudiar detalladamente doctor Octavio, doctor Sinisterra, la disminución o la deducción hasta un 50% en las exoneraciones que hoy algunas entidades lo tienen, en principio no soy amigo de quitarle a las universidades públicas esa exención que hoy tienen en cabeza del Sena, puesto que también estamos hablando que es para el sector educativo, las universidades públicas han aumentado su cobertura para población de Sisbén 1, Sisbén 2 y Sisbén 3 y qué sentido entonces tendría deducirle su exonera-ción para entregárselo al Sena, que igualmente hace educación pública.

Igualmente no tiene sentido inclusive hablar de las precooperativas y cooperativas de trabajo asociado, porque si bien el Decreto 2879 de 2004, exoneraba del pago parafiscal, se acaba de expedir el Decreto 2996 del 16 de septiembre de la semana pasada, donde efectivamente restablece la obligatoriedad en las cooperativas y precooperativas de cotizar por lo menos sobre un salario o el equivalente a un salario en término de la compensación; entonces estamos desconociendo la ley por su jerarquía normativa, se estaría desconociendo el decreto que lo está llevando a cotizar sobre un salario y aquí entonces se estaría exonerando sobre el 50%, el tema de deducciones doctor Octavio, me parece que amerita un capítulo especial, porque si lo vamos a hacer para el Sena con el 2% de los parafiscales, por qué entonces no lo hacemos con el 3% igualmente para los restaurantes escolares, para los lugares infantiles y los lugares comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, eso hace parte de los derechos sociales que nosotros estamos reivindicando en cabeza del señor Presidente y los ajustes que en la política del Estado comunitario se vienen haciendo, es justamente por esos reclamos que venimos haciendo en nombre de quienes tienen derechos formales, pero desde el punto de vista material no han llegado los derechos, esos derechos sociales, de alimento, de techo, de vivienda, de seguridad social y en el caso exclusivo de educación que nosotros estamos pregonando; por eso señora Presidenta mi propuesta es que se retire hoy para el estudio detallado de cada articulado para mirar cuáles efectivamente van buscando, como creo yo hay algunos, fortalecer el Sena, y otros que simplemente entrabarían más el problema que hoy se maneja con el recurso de la parafiscalidad.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Para un derecho de réplica tiene el uso de la palabra el honorable Representante doctor Pedro Pardo. Doctor Pedro permítame preguntarle a la Plenaria, ¿sí quiere declararse en sesión permanente?

Continúa Representante.

Intervención del honorable Representante Pedro Nelson Pardo Rodríguez:

Gracias Presidenta, gracias doctor Cuervo, quiero que usted me escuche, infortunadamente doctor Cuervo yo también he sido amigo del Gobierno, no solo ustedes los paisas, aquí la Media Colombia, mire aquí estoy parado, y aquí nadie tiene la verdad sabida doctor Cuervo, para que nos hable en esos términos a los Congresistas de la Media Colombia, así como usted se ha dado la pela aquí en la reforma tributaria, en la reforma laboral, yo también acompañé al Gobierno y la Media Colombia también lo hemos acompañado, usted no conoce ni siquiera un departamento de la Media Colombia para que venga a dirigirse en esos términos, nosotros escasame nte tenemos bachillerato allá honorable Representante, la universidad de nosotros es el Sena y por eso esa iniciativa es defenderla, la iniciativa de hoy doctor Cuervo y honorables Representantes, es decirle que necesitamos el apoyo de ustedes pero no es venir a atacar a la Media Colombia, sino decirle mejoremos el proyecto, el proyecto sí necesita que entre todos lo mejoremos, considero que es la oportunidad doctor Cuervo, no es por la Media Colombia, porque la Media Colombia hoy afortunadamente hace presencia aquí en el Congreso de la República gracias a la Constitución de 1991 y nosotros aquí no estamos pintados en la pared doctor Cuervo, nosotros hemos venido a trabajar y a legislar no solo por la Media Colombia, porque este Proyecto no defiende solo a la Media Colombia sino a todo el país; ¿por qué hicimos la distribución del 25 para los departamentos de la Media Colombia, Presidenta?, porque es que nosotros no tenemos absolutamente ni siquiera infraestructura, y ahí está el Director del Sena que lo puede asegurar, la Media Colombia, específicamente el departamento del Guainía, tiene escasamente un instructor, doctor Cuervo, tenemos 168 comunidades indígenas asentadas en 74 mil kilómetros cuadrados, hoy el Sena no hace presencia en los departamentos de la Media Colombia eficientemente como lo hacía en los años 80 y a los años 90, porque las políticas neoliberales acabaron con toda la Media Colombia y con todos los rincones de Colombia honorable Representante Cuervo, que usted es de uno de los departamentos más prestigiosos de Colombia donde tiene Universidades, donde tienen educación por todos los rincones, nosotros, la iniciativa de la Media Colombia es que tenemos que defender el patrimonio de los colombianos y por eso doctor Cuervo, yo le agradezco sus palabras, mejoremos el proyecto, eso es lo que queremos, comparto con usted muchas iniciativas, pero la verdad es que hoy, es una oportunidad histórica para que defendamos el patrimonio de los colombianos que es el Sena y que las políticas neoliberales no pueden venir aquí a implantarnos. Esta es iniciativa legislativa y no necesita aval del Gobierno para que vengan a decir acá, que de pronto necesita aval del Gobierno ...



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Hay dos mociones de orden en este momento, quisiera pedirle a los Congresistas que mantengan la calma, que está haciendo uso del derecho a réplica el doctor Pedro Pardo, posteriormente considero que tiene derecho a la réplica el doctor Octavio Benjumea y entonces pasamos a las mociones de orden solicitadas por la Representante Tania Alvarez y el doctor Adalberto Jaimes, continúa Representante Pardo.



Continúa el honorable Representante Pedro Nelson Pardo Rodríguez:

Esta iniciativa como todas las iniciativas Parlamentarias aquí necesitan aval del Gobierno, doctor Juan Hurtado, de mi Partido que me extraña hoy Juan Hurtado recogiendo firmas del Partido Conservador, para que se retire el proyecto, me parece ilógico que mi partido le esté haciendo eso hoy a Colombia, con una propuesta social, recogiendo firmas para retirar el Proyecto y para hundirlo, me parece desfachatez de mi Partido y específicamente de usted doctor Juan Hurtado. Gracias Presidenta.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Doctor Benjumea.



Intervención del honorable Representante Octavio Benjumea Acosta:

Compañero Cuervo recojo sus palabras, cuando habla usted de que el proyecto hay que mejorarlo, una cosa es mejorar el proyecto y otra cosa es hundir un proyecto sin habérsele dado el segundo debate y muchos de nuestros compañeros aún sin conocerlo, sí le quiero decir doctor Cuervo, que no pretendo ni he pretendido en ningún momento mantener un aparato de nómina, sostener en la eternidad una nómina, se lo he dicho al Sindicato de .... (Corte de Sonido).... Si se tiene que reestructurar, si se tiene que reacomodar, si se tiene que colocar en el Sena los cupos, o las vacantes o las personas que estén disponibles, hay que hacerlo pero no tenemos que pensar doctor Cuervo, y quiero que de pronto si tiene la oportunidad el doctor Montoya, nos explique con el 294 salieron seiscientas y pico de personas, cargos administrativos y se nombraron aproxima-damente 600 profesores, entonces me explico doctor Montoya para qué los nombraron si en el 2007 el 70% de la capacitación pasa a manos privadas, entonces esa es una explicación a este Congreso, se lo agradezco.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Para una moción de orden Representante Tania Alvarez



Intervención de la honorable Represen-tante Tania Alvarez Hoyos:

Gracias señora Presidenta, quiero reiterar mi solicitud que hice en un comienzo para que se le dé el uso de la palabra al Director del Sena, porque considero que aquí no se puede definir en un debate de un proyecto de esta importancia para concretar quiénes son amigos o quiénes no son amigos del Gobierno, eso sí me deja con muy mal sabor y considero que aquí hay que escuchar ... (Corte de Sonido) ...

...Entonces eso no puede dejar mal sabor y sobre todo no es el tema en la discusión, ... (Corte de sonido)

... A ver Juan usted sabe que tiene que manejar las cosas con prudencia, como dice el Presidente, bueno Presidenta le solicito, le reitero que le dé el uso de la palabra al doctor Darío Montoya, Director de Sena para que haya la otra cara de la moneda y así los Congresistas podamos analizar mejor el proyecto de ley, doctor Darío Montoya.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Para una moción de orden, Representante Jaimes.



Intervención del honorable Representante Adalberto Jaimes Ochoa:

Gracias señora Presidenta. Quiero respetuo-samente pedirle a la Plenaria, aquí hemos estado muy tranquilos durante cuatro horas, hemos escuchado a los ponentes, hemos escuchado al autor, hemos estado tranquilos frente a esto. Nosotros Presidenta tenemos varias preguntas, ahí hay un listado de Congresistas que hemos pedido la palabra y necesitamos casualmente preguntarle al autor, a los ponentes, también al señor Ministro y al Director del Sena, que obviamente nos resuelva una serie de inquie-tudes, porque aquí hay cosas de fondo, por lo tanto aquí no podemos atacar únicamente el proyecto como se dice a los gorrazos, yo firmé la proposición y no estoy en ningún momento diciendo que esto lo vamos a archivar porqué lo vamos a archivar, no, aquí tenemos que hacer una discusión clara, porque tenemos muchas inquietudes, y le decía aquí al autor del proyecto que hay problemas de tipo constitucional frente a la parte de los aportes.

Entonces quiero señora Presidenta, que por favor nos respeten a las personas que estamos en la lista, para poder hacer las preguntas y poder definir, porque aquí no estamos los que firmamos la proposición atropellando a nadie, sino estamos buscando que se dé la discusión frente a lo que podemos votar en las próximas horas, así lo saquemos hoy o mañana, pero tenemos que discutirlo.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Para un derecho de réplica, Representante Juan Hurtado.



Intervención del honorable Representante Juan Hurtado Cano:

Gracias señora Presidenta, solamente quiero decir lo siguiente, doctor Pedro Nelson, usted es mi amigo y nosotros debemos aquí actos de elemental cortesía, usted ha hecho un esfuerzo muy grande al presentar este proyecto a consideración del Congreso de la República.

No tengo ningún ánimo de polemizar con usted, ni mucho menos los más de 45 congresistas que firmamos este proyecto, esa proposición que planteaba el archivo del mismo, no, vamos a cambiar el esquema y vamos a decirle al doctor Pedro Nelson Pardo una cosa, primero: Si alguna persona en este Congreso cuando nos instalamos hace dos años, ha defendido integralmente el Sena, he sido yo, y aquí he dicho, yo tengo cuatro hermanos doctor Navas, que se educaron en el Sena antes de hacer sus carreras profesionales posteriormente, he sido un defensor integral y radical del Sena, honorables Representantes, entonces creo que aquí lo que se está planteando,increíble, diciéndose que aquí lo que el Sena va a hacer es una carrera desbor... (Falla de Sonido)...

... queremos escuchar al señor Director del Sena¿(Falla de sonido)



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Doctor Juan, discúlpeme un minuto, tenemos hoy un inconveniente con el sonido, si alguno de los compañeros mientras el otro Represen-tante está haciendo el uso de la palabra oprime el botón, se bloquea el sonido de quien está interviniendo, entonces les agradecemos, con toda la calma del mundo que hemos mantenido en el debate, continuar escuchando a los Congresistas inscritos.



Continúa el honorable Representante Juan Hurtado Cano:

¿mi intervención, voy a terminarla y¿, (falla en el sonido).



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Representantes esto es una Sesión Plenaria de la Cámara de Representantes, necesitamos que queden grabadas las intervenciones de los Congresistas para efectos del Acta que debe reposar en Secretaría. Por favor, les agradecemos permitir que intervengan todos los compañeros con el mismo respeto con que cada uno ha ido escuchando a quienes ya han intervenido.

Hay que pedirles que por favor, sean responsables en la Sesión Plenaria, estamos en una Sesión Plenaria de la Cámara de Represen-tantes.

Continúa el honorable Representante Juan Hurtado Cano:

¿ y le reconozco el esfuerzo que ha hecho doctor Dar ío Montoya, creo que usted es el que debe tener la palabra, en seguida porque aquí no me dejan hablar. Hasta luego.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Tenemos inscritos 16 honorables Represen-tantes a la Cámara, en un orden de inscripción anterior, quisiera que termináramos de escucharlos y posteriormente escucháramos al Gobierno para que responda esas inquietudes. Tiene el uso de la palabra el honorable Representante doctor Gustavo Petro.



Intervención del honorable Representante Gustavo Petro Urrego:

Respondiendo un poco a la intervención del doctor Cuervo, él colocó como una de sus argumentaciones centrales, el hecho de que el artículo cuarto del presente proyecto, perpetúa una estructura administrativa que según él, el Gobierno considera muy pesada para el Sena, y habló de adelgazar la administración.

Quiero recordarle al doctor Cuervo, que el presupuesto nacional que tenemos ya bajo estudio, dice que el presupuesto de inversión del Sena son 833 mil millones de pesos, y el presupuesto de funcionamiento son 45 mil millones de pesos, es decir, la Administración del Sena vale 5% de su inversión. Adelgazar allí, no va a liberar mayores recursos sobre el monto total de la inversión del Sena, así que su argumento central alrededor de la inutilidad del artículo cuarto es falso, no hay necesidad de adelgazar administrativamente el Sena para salvarlo.

Pero quisiera recordar, sopena de incitar alguna parlamentaria del Partido de Gobierno, que va a afirmar que la salida del doctor Caballero se debió a que el doctor Caballero manipulaba cifras estadísticas porque estaba en una alianza secreta con el Polo Democrático, la misma tesis de Londoño Hoyos que ahora dice que nosotros nos aliamos con el Procurador para sacarlo de la vida política, y que va a argumentar que como prueba de ello está un contrato de trabajo de la esposa del alcalde, por dos meses trabajando en el DANE, pues me voy a referir a las cifras, las cifras del Gobierno, que ahora al parecer la mitad del Gobierno que da cifras son del Polo Democrático porque no le gustan al Presidente Uribe, subrayando que ni mi esposa, ni ninguna esposa de ningún militante del Polo Democrático trabaja en estas entidades con estas cifras, para que no vayan a echar a esos pobres empleados Uribistas, que nombró el Presidente Uribe, pero que sus cifras resultan atacar de lleno las cifras del Presidente Uribe.

Y es que ustedes recordarán que, tanto el discurso presidencial del 20 de julio, como el debate del Partido Conservador, nos trajo a cuento que uno de los mayores éxitos en política social del Presidente Uribe es el Sena, al punto que del año 2002 pasó de un millón, exactamente 1 millón 120 mil alumnos formados, al año 2003 que dijo el Presidente había formado 2 millones 263 mil, tamaño éxito logrado en un año, debería decirnos que no hay que reformar el Sena.

Pero analizando esas estadísticas que¿,(falla en el sonido) ...Este debe ser el doctor Caballero o un amigo de las estadísticas¿ ¿Qué es lo que tenemos?, mire, la funcionaria, señora Sonia Arciniegas, Directora de Planeación del Sena, afirma por escrito, que en el año 2002, se formaron, se entregaron en formación 5 millones 731 mil horas, y que en el año 2003 se formaron 5 millones 827 mil horas, se dictaron, es decir, solo se aumentaron 96 mil horas de un año hacia el otro, doctor Ministro de la Protección. Cómo es posible, que si la misma funcionaria de Planeación del Sena, dice que solo aumentaron 96 mil horas, de 5 millones 800 mil, pueda el Presidente de la República afirmar que se pasó de 1 millón 120 mil alumnos a 2 millones 230 mil, allí hay algo raro, el Partido Conservador no trajo esta cifra en su debate, pero estas cifras son de funcionarios del Gobierno .

Si uno analiza con detenimiento las cifras, para ver qué es lo que está pasando en el Sena, resultaría ser, que 1 millón 142 mil nuevos estudiantes aparentemente, se entrenaron técnicamente con 96 mil horas repartidas entre todos, eso de cara al TLC, significaría no más ni menos, que nuestra capacitación brindada gratuitamente a los trabajadores de Colombia, ya no sería de tres años como es la de los Estados Unidos, sino apenas de fracciones de hora, si uno hiciera la división de esas 96 mil horas entre el millón 120 mil nuevos cupos durante el Sena, y si uno se pone a estudiar estos temas, encuentra que efectivamente es así, y que el Sena ya no es lo que era el Sena antes, ni siquiera el Sena de la Ley 119, y que por tanto es absolutamente pertinente, estudiar este proyecto de ley, porque el Sena ya no es el de la ley, el Sena es el del doctor Montoya y el del doctor Uribe que es muy diferente, porque su misión ya no es la preparación técnica y profesional que implica un año, dos años o tres años de estudios de un trabajador, sino que básicamente su función hoy es cursillos de hora.

Miren ustedes, de una muestra de 50 mil registros del Sena, qu é pudimos extraer, que 981 registros tenían una duración menor a 10 horas de preparación, que 4.469 registros tenían una duración de menos de 20 horas, que 9.231 registros tenían una duración menos de 30 horas, es decir, 15 mil de los 50 mil registros de la muestra, el 30% implicaban cursos de menos de 30 horas de preparación para un estudiante, y si uno se pone a ver en detalle esos cursos de preparación se presentan casos como los siguientes: formación en ropa interior femenina, una hora, los buenos amantes y me meto dentro de los buenos amantes, podemos durar más o menos ese tiempo, pero no para hacer ropa femenina sino para quitarla. Y las buenas amantes pueden durar ese tiempo también para quitarse la ropa interior femenina, pero pensar que un trabajador puede prepararse y volverse experto, exportador y competir con Victoría Secret, a los gringos con una hora de preparación para hacer ropa interior femenina, pues si uno sigue con estos cursillos encuentra en otros aspectos menos sexuales, que para preparar un trabajador en digitación de textos, el Sena emplea dos horas, vayamos a tener secretarios o secretarias de nuestras oficinas preparados durante dos horas para manejar un computador digitalizando texto a ver qué nos pasa, y siguen los cursos; en tres horas el Sena prepara un trabajador en utilización del icopor en arquitectura y obras civiles, !madre de Dios!, los puentes.

En tres horas el Sena prepara un trabajador en seminario de higiene y manipulación de alimentos, higiene y manipulación de alimentos en tres horas, en cuatro horas el Sena prepara un ciudadano colombiano trabajador en una técnica que se llama empresarismo, salen empresarios en cuatro horas, en cuatro horas se entrenan a los trabajadores de Colombia en capacidad exportadora, los gringos con esto se van a burlar en nuestras propias narices, pobres negociadores del Tratado de Libre Comercio, pobre Dieb Maloof que casi que lo ponen preso porque dijeron que era de la banda de Osama Ben Laden cuando iba a ir a Puerto Rico a la ronda de negociaciones, ni siquiera, lo hicieron desnudar, ¿el negociador no fue así Ministro de Comercio?, el negociador del parlamento colombiano cuando fue a negociar a Puerto Rico en defensa de los intereses nacionales, le hicieron quitar la ropa interior y algún trabajador en cuatro horas, en cuatro horas prepara un trabajador en mantenimiento de computadores personales, en cuatro horas el Sena prepara un trabajador en ventas de farmacia y droguería, en cuatro horas el Sena prepara un trabajador en seguridad en soldadura y no me sigo extendiendo en estos cursillos donde se está preparando eficientemente a nuestros trabajadores, porque el sentido de hacer estos cursillos de cuatro horas, de dos horas, de una hora y de seis horas obviamente no es preparar trabajadores de Colombia, sino presentar una estadística doctora Gina, una estadística que en el discurso Presidencial muestre que el Sena preparó en el año 2003, 2 millones 300 mil trabajadores, saltando en un millón la meta lograda en el año 2002, pues claro, cómo no van a preparar un millón más con cursos de una hora, le ganan hasta la iglesia católica que por lo menos se tira un día haciendo cursillos de catequistas, pero sigue más este tema de las estadísticas que no salen del Polo sino de los funcionarios del uribismo en el Gobierno a pesar de que ahora los acusen por sus estadísticas de ser del Polo.

Y es que cuando uno se pone a mirar más y más cursos, más y más registros en el Sena, encuentra por ejemplo que el señor Luis Alberto Valencia recibió un curso del Sena, que es exactamente en el centro de la construcción y saben de qué se trataba el curso de un torneo de micro fútbol, el señor entró por la puerta, se registró pero para ir a jugar un partido de micro fútbol como otro partido con los estudiantes del Sena y resulta ser que terminó registrado como si hubiera recibido un curso de capacitación del Sena, pero no le pasó eso solo al señor Luis Alberto Valencia, sino a todo el equipo, y no le pasó solamente al equipo de fútbol de micro fútbol de él, sino a todos los equipos de micro fútbol, de tal forma que aparecen registrados como habiendo recibido formación técnica profesional, todos los integrantes, 51 en total del torneo de micro fútbol que se realizó en el Sena, Ministro pobre Presidente Uribe cuando le entregan estas estadísticas, él no sabe de esto, para hacer sensatos y sinceros el Presidente no sabe que en las cifras que le entrega al pueblo colombiano están todas estas diabluras de la estadística, porque no solamente registraron a todos los que entraron al torneo de micro fútbol sino que después hicieron un torneo de Boleibol y también registraron a todos los deportistas que participaron en el torneo de boleibol y así completaron los 2 millones 232 mil estudiantes formados según el Presidente Uribe en el año 2003.

Eso es lo que necesita Colombia si los designios que favorecen el Tratado de Libre Comercio se hacen realidad para hacer competir nuestras empresas y nuestros trabajadores con la industria, la tecnología y la preparación de los trabajadores y de los empresarios de los Estados Unidos, aceptemos que ustedes van a firmar ese Tratado de Libre Comercio, yo no lo haría, pero bajo ese estigma, esa posibilidad real de que el año entrante va a estar firmado, ustedes creen que con un Sena manejado así con cursillos de una hora, de diez horas, de veinte horas para trabajadores solamente para completar una estadística, nuestros empresarios y nuestros trabajadores van a poder competir de tú a tú, con la industria de los Estados Unidos y más allá, ¿ustedes sí creen que entregando la formación tecnológica de los trabajadores de Colombia al sector privado, el sector privado sí lo va a poder hacer? Me pregunto lo siguiente para finalizar, si 800 mil millones de pesos del año entrante en un 70% van a ser manejados por centros de capacitación privados, haría las siguientes preguntas, nosotros en la Ley 119 llegamos a un pacto, yo estuve porque yo aprobé esa ley, un pacto según el cual recogíamos parafiscales para entrenar gratuitamente trabajadores de las empresas, si los trabajadores de las empresas no se educan gratuitamente entonces tienen que pagar y si pagan entonces ya no entra un millón, ni dos millones de trabajadores a prepararse, si no apenas 100 mil, 200 mil, 300 mil, luego tenemos que mantener la idea de que con parafiscales financiamos una educación gratuita a trabajadores por millones, si no quitamos las exenciones en parafiscales que se han venido constituyendo, no fortalecemos la capacitación de trabajadores.

Uno, dos, no podemos esperar de nuestro empresariado privado que se reúnan 800 mil millones de pesos entre ellos para ser ellos los que financien la capacitación de los trabajadores eso no es posible, tendrí an que entregarnos todas sus utilidades, para poder hacer una preparación de trabajadores desde el sector privado, luego el sector privado no está en la capacidad ni técnica, ni financiera para agenciar una formación tecnológica profesional de millones de trabajadores en un año o en dos años, lo tiene que hacer el Estado, luego la Ley 119 dio en el clavo de la formación, pero claro se pueden hacer negocios y con esto termino mi doctora Presidenta, si me lo permite Gina para no enredarnos con las estadísticas, se pueden hacer negocios particulares, claro centrillos privados en capacitación técnica como ya está sucediendo en las universidades de garaje y en otras instituciones privadas, no todas las privadas hacen eso pero sí muchas se aprovechan de un mercado y de unos recursos públicos para hacer un negocio y no brindar educación y entonces puede ocurrir que intermediarios privados, cojan los dineros del Sena para hacer los cursillos de una hora, de dos horas, de diez horas que cualquiera lo puede hacer pero no preparan, ni cumplen la función social con la que se creó el Sena y por medio de la cual se están recaudando los parafiscales.

Un centro de esos puede ser por ejemplo el IEPTA. ¿Qué es el IEPTA doctor Montoya? Cuando miro las estadísticas encuentro que Innovar, empresa privada y el EIPTA empresa privada, han contratado con el Sena por 4.300 millones de pesos las llamadas incubadoras de empresas, de un total de 6.000 millones de pesos que se tienen nacionalmente para esa actividad, contratar con empresas incubadoras de empresas, es decir cerca del 80% del recurso va para dos y IEPTA e Innovar, pero IEPTA es la empresa privada incubadora de empresas, en la cual el doctor Diego Montoya ejercía funciones de dirección antes de ser el Director del Sena y entonces es muy bonito hacer estos negocios, yo me monto en un centro, dirigido un centro privado de incubadora de empresas, después mi Presidente amigo me nombra Gerente del Sena y le entrego dos mil millones al centro privado que yo dirigía, abro una puerta del sector privado que hace negocios, me meto al Sena sector público, saco un billete y vuelvo y lo meto a la empresa privada que yo dirigía, así es que van a manejar la contratación que el Conpes propone con 70% de 833 mil millones de pesos, propiedad de empresarios y trabaja-dores porque son parafiscales para dizque, a través de cursillos de horas, formar a millones de trabajadores colombianos en medio del año que comienza, que es el que firma el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, en mi opinión, si ese es el Sena que ustedes quieren pues que viva el decreto que leyeron aquí y archivemos el proyecto de ley, como piensan los 40 Congresistas que firmaron, pero si vamos a manejar con seriedad el tema de construir un capitalismo reflexivo en donde el conocimiento sea la base de la productividad y por tanto la productividad la base de la competencia, ese es el capitalismo puro, miren este que le dicen comunista hablando de eso, si vamos a ser eso, capitalismo reflexivo se llama, pues los colegas que firmaron el archivo de este proyecto se equivocaron, de pe a pa, porque no es el Sena que está dirigiendo el doctor Montoya y que le sirve para lanzar estadísticas al Presidente Uribe, el que precisamente se necesita para afrontar la productividad y la competencia, si no que es un Sena que el Estado tiene que dirigir, que tiene que aumentar recursos financieros indudable-mente y que tienen que ser dirigidos para formar, y subrayo técnicamente trabajadores colombia-nos por millones, y ese es el reto, reto que no está cumpliendo el actual Gobierno básicamente porque lo están engañando con las estadísticas y no los funcionarios uribistas que se vuel ven del Polo, si no funcionarios uribistas que censuran las estadísticas de otros funcionarios uribistas, cuando al Gobierno le va mal en las estadísticas. Gracias señora Presidenta.



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