Camaraderepresentante s actasdeplenari a



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El Secretario General informa:

Presidenta me acaban de presentar una propuesta sustitutiva, firmada por Santiago Castro y el señor Ministro de Hacienda, propuesta sustitutiva al artículo 11.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Como estamos en su discusión, léala señor Secretario para continuar con las intervenciones de los honorables Representantes.



El Secretario General procede con la lectura:

Proposición sustitutiva

El artículo 11 del Proyecto de ley número 261 de 2004 quedará así: Suprímase del artículo 424 del Estatuto Tributario, el siguiente bien y partida arancelaria la cual quedará gravada con la tarifa del 2% del Impuesto del Valor Agregado, IVA, de manera que se adicione al artículo 468-2 del Estatuto Tributario el siguiente bien y partida arancelaria: Semen de Bovino, exclúyase del artículo 468 del Estatuto la siguiente partida arancelaria, la cual quedará gravada con la tarifa del 2% del Impuesto de Valor Agregado, IVA, de manera que se adiciona al artículo 468-2 del Estatuto Tributario el siguiente bien y partida arancelaria.

Firman Santiago Castro y el Ministro de Hacienda.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Continuamos con la discusión del artículo, están inscritos para intervenir en su orden los Representantes César Negret, María Teresa Uribe y Oscar Darío Pérez. Doctor Negret tiene usted el uso de la palabra.



Intervención del honorable Representante César Negret Mosquera:

Señora Presidenta, voy a comenzar con la proposición sustitutiva de sustitutiva, que nos acaban de leer, me parece que no está bien, que por la vía de una sustitutiva nos empiecen a introducir el 2% de IVA, que será un tema que vamos a analizar en la Tributaria, me parece que ese antecedente sutil del Ministro de Hacienda a ver cómo nos cae el IVA del 2%, pues nos va a caer muy mal, así sea para los bovinos, creo que no es el momento, creo que esta es una mala oportunidad y que lo dejen para la tributaria.

Cuando el Ministro dice que no se opone, usted no puede oponerse Ministro, si usted se opone se le oponen los que promueven este artículo al Biodiésel, yo lamento mucho señor Ministro de Agricultura, que este Gobierno siga por la vía de los descuentos tributarios, de las exenciones tributarias, abriendo más déficit fiscales, la única forma que ha encontrado este Gobierno, es conceder exenciones tributarias, pero señora Presidenta, esa política no es propia, no es nueva, los Estados Unidos la intentaron con nefastas consecuencias en la administración del Presidente Reagan y del Presidente Bush Padre, y generaron un enorme déficit fiscal a los Estados Unidos, era la política del goteo tributario, darle más ingresos a los que tienen más, para que en algún momento empiecen a gotear a los que tienen menos, el goteo nunca ha llegado, creo señora Presidenta, que ese artículo 11 hay que excluirlo del Proyecto, eso del Biodiésel que aquí se acaba de aprobar es una nueva aberración tributaria, y esta sutileza que han presentado el Ministro de Hacienda con nuestro Presidente de Comisión, del 2% es un anticipo de lo que vamos a negar en la Reforma Tributaria. Gracias señora Presidenta.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Representante María Teresa Uribe para su intervención.



Intervención de la honorable Represen-tante María Teresa Uribe Bent:

Gracias Presidenta, quiero preguntarle al señor Secretario, con qué orden se leen las proposiciones, porque nosotros radicamos con María Isabel, una proposición donde pedíamos retirar el artículo del proyecto, esa debe ser la sustitutiva y no la que usted ha leído, del señor Ministro de Hacienda y del doctor Santiago con mucho respeto.

Y segundo, el señor Ministro de Agricultura ha dicho que no se opone, la palabra que queremos escuchar es, si el Gobierno avala o no el artículo, no queremos que nos diga que no se oponga, porque es el Representante del Gobierno en este momento, nos debe decir si avala o no, esa es mi pregunta para el señor Ministro.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Señor Secretario, para la aclaración solicitada por la Representante.



El Secretario General informa:

Con gusto doctora María Teresa, su señoría tiene la razón, la Secretaría debe leer en su orden como fueron presentadas, cuando la doctora Urrutia me trajo la propuesta que su señoría firmó, me imaginé que algo así pasaría le mostré y le dije que primero me había llegado otra que tendría que leer primero. Ella lo podrá constatar.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Representante Luis Fernando Velasco tiene usted el uso de la palabra.



Intervención del honorable Representante Luis Fernando Velasco Chaves:

Señora Presidenta, lo que aquí hemos visto es un debate no sobre la bondad o no del artículo, sino sobre la paternidad del artículo, entre otras cosas simpático que no sepamos la paternidad de un artículo sobre embriones, me gustaría que quien presentó el proyecto lo sustente y lo explique, porque un proyecto fantasma tenemos que sacarlo, pero si alguien lo ha presentado que por favor tome la palabra, diga por qué es bueno o por qué es malo el artículo y basado en esa argumentación, hagamos el debate y lo aprobemos o no, pero hasta hoy lo que hay es una proposición casi que fantasma que nadie quiere defender, y bajo ese parámetro yo no lo votaría afirmativamente. Si alguien lo defiende, explica por qué es bueno, nos da elementos y me convence lo voto afirmati-vamente, si no, mientras tanto lo voto negativamente.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Representante ese artículo viene incluido en la ponencia para segundo debate, luego los ponentes suscribieron su inclusión en la ponencia.



Continúa el honorable Representantes Luis Fernando Velasco Chaves:

Señora Presidenta, con todo respeto lo que necesito saber, es que si alguien suscribe esa proposición, es porque está de acuerdo con el artículo, por favor quienes suscribieron esa proposición, defiendan el artículo entre otras cosas para conocer de dónde es que viene el artículo.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Si alguno de los Ponentes está presente, para aclararle las dudas al Representante Velasco, le agradeceríamos intervenir en el debate, el doctor Ernesto Mesa tiene el uso de la palabra para su intervención.



Intervención del honorable Representante Ernesto Mesa Arango:

Gracias señora Presidenta, es que no sé qué se está discutiendo acá, si hace como 20 días, nosotros propusimos que se archivara este artículo 11, hace mucho rato, ustedes recuerdan señora Presidenta, que ni el Viceministro fue capaz de contestar sobre el artículo y que aquí hubo risas de lo que él contestó, entonces creo que estamos dilatando la cosa, pero esto se debe negar inmediatamente, se debe archivar ese artículo, miren lo que contestó el Ministro en el día de hoy, contestó prácticamente lo mismo, que eso surgió de alguno de acá de la Cámara de Representantes y resulta que aquí nadie da cara sobre ese artículo, entonces considero señora Presidenta, que se debe suprimir ese artículo. Gracias señora Presidenta.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Honorable Representante doctor Juan Martín Hoyos.



Intervención del honorable Representante Juan Martín Hoyos Villegas:

Gracias señora Presidenta, es para lo siguiente: para este proyecto faltaba únicamente aprobar el título del proyecto y este artículo 11, ya hay unas proposiciones y quisiera tener en cuenta lo siguiente: para este artículo puntual 11, varios Congresistas presentamos impedi-mentos, o sea que tengamos en cuenta la lista de los Congresistas que estamos aquí con impedimentos a efectos de manejar el tema del quórum y poder entrar a aprobar el título, que es en lo que sí podemos participar quienes nos impedimos en este Punto. Gracias señora Presidenta.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Señor Secretario, el Representante Alonso Acosta solicitó votación nominal de la proposición, la proposición inicial radicada en Secretaría es la sustitutiva firmada por el señor Ministro de Hacienda y el honorable Repre-sentante doctor Santiago Castro.

Vamos a abrir el registro electrónico para votar la proposición sustitutiva presentada por el señor Ministro de Hacienda y el señor Ponente honorable Representante doctor Santiago Castro.

Votando SI, es aprobando la proposición, votando NO se niega.



El Secretario General informa:

Se abre el registro electrónico para votar la sustitutiva.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Vamos a abrir el Registro Electrónico para votar la proposición sustitutiva presentada por el señor Ministro de Hacienda y el señor Ponente, honorable Representante doctor Santiago Castro.

Votando SI es aprobando la proposición, votando NO se niega.

El Secretario General informa:

Se abre el registro electrónico para votar la sustitutiva, SI es aprobando la sustitutiva que firma el señor Ministro de Hacienda y Santiago Castro.



El Subsecretario General anuncia los votos manuales:

Jorge Gerléin Vota No

Juan de Dios Alfonso Vota No

Rocío Arias Vota Sí

Si doctor, los Congresistas que están impedidos como usted, no van a tomar parte en esta votación.

Jaime Cervantes Varelo Vota No

Los Congresistas que presentaron impedi-mento en la sesión anterior, el impedimento les vale para esta sesión, porque ya el impedimento fue aprobado.

Los Congresistas Impedidos son: José Gonzalo Gutiérrez, Luis Alberto Monsalvo, José Gamarra, Gina Parody, Milton Rodríguez, Jorge Luis Feris, Jorge Luis Caballero, Germán Navas, Carlos Ignacio Cuervo, Luis Eduardo Sanguino. La doctora Gina Parody no está impedida.

José María Imbett Vota No

Germán Varón Vota No

José Mora Vota No

Carlos Zuluaga Vota No

Carlos Julio González Vota No

Wílmer González Vota No

También firmaron impedimentos para este artículo, Hernando Torres, Gabriel Espinosa, Oscar Wilches, Javier Ramiro Devia, Juan Martín Hoyos, José Gonzalo Gutiérrez, Luis Alberto Monsalvo, José Gamarra, Jorge Luis Caballero, Milton Rodríguez, Jorge Luis Feris, Germán Navas, Carlos Ignacio Cuervo y Luis Eduardo Sanguino.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Señor Secretario, sírvase informarnos los resultados de la votación.



El Secretario General informa:

Se cierra la votación. Por el SI 10, por el NO 79.



Proposición sustitutiva honorable Representante Santiago Castro

Cámara de Representantes

República de Colombia

Asistentes: 117 - 21-09-04 - 5:28:18 p. m.

PL. 261/04

Sep. 21/2004

Artículo 11 sustit. Honorable Representante Santiago Castro y Minhacienda

"subsanan los vicios de procedimiento en que incurrió el trámite

de la Ley 818 de 2003 y se esti...".

Sí: 9

Ortiz Lara Etanislao

Crissien B. Eduardo

González G. José O.

Jaimes Ochoa Adalberto

Jattin Corrales Zulema

Almario R. Luis F.

Canal Albán Jaime E.

Díaz Contreras Jairo

Navarro P. Eiber G.



No: 70

Arenas Prada Miguel

Ashton Giraldo Alvaro

Arias Mora Ricardo

Berrío Torres Manuel

Romero R. Jai ro E.

Caropresse M. Manuel

Ceballos A. Sandra

Casabianca P. Jorge

Córdoba L. Francisco

Durán Barrera Jaime

Henao Hoyos Barlahán

Enríquez R. Manuel

Flórez Vélez Omar

Muñoz Meneses Lucio

Giraldo Jorge Homero

Jiménez Tamayo Luis

Jozame Amar Tony

Astaiza C. Nelson

Mesa Arango Ernesto

Moreno Ramírez Betty

Negret Mosquera César

Parody D¿Echeona Gina

Piedrahíta C. Carlos

Ramírez U. Jorge E.

Restrepo G. Griselda

Salas Moisés Luis E.

Santos M. Guillermo

Garciaherreros Fredy

Silva Meche Jorge J.

Tapasco Triviño Dixon

Moreno Mosquera Luis

Uribe Bent María T.

Reyes Gosselin Jesús

Vargas Moreno Luis E.

Velasco Chaves Luis

Velásquez S. Sandra

Velásquez S. Germán

Vélez Mesa William

Espinosa A. Gabriel

Zambrano E. Bérner

Acosta Osio Alonso

Arboleda P. Oscar

Arcila C. José Luis

Camacho W. Roberto

Campo Escobar Alfonso

Durán Gelvis Miguel

Enríquez Maya Eduardo

Hurtado Cano Juan

Ibarra Obando Luis J.

Jiménez Salazar Pedro

Leguizamón Roa Marco

León L. Buenaventura

Mejía G. José Albeiro

Moreno G. Araminta

Paredes A. Myriam

Paz Ospina Marino

Pedraza O. Telésforo

Chavarro C. Carlos

Torres B. Hernando

Valencia Duque Antonio

Arenas G. Pedro J.

Borja Díaz Wilson A.

Martínez F. Jairo

Ortiz P. Wellington

Pardo R. Pedro

Petro Urrego Gustavo

Silva Gómez Venus A.

Sinisterra Hermínsul

Urrutia Ocoró María

Zárrate Osorio Hugo

Abstiene: 0

Excusados: 0.

Registro manual para votaciones

Proyecto de ley: 261 de 2004 Cámara

Tema a votar: Sust. artículo 11 honorable Representante Santiago Castro - Minhacienda.

Sesión plenaria: Martes 21 de septiembre de 2004.



Arias Hoyos Rocío



No

Gerléin Echeverría Jorge

Alfonso García Juan de Dios

Cervantes Varelo Jaime

Imbett Bermúdez José María

Varón Cotrino Germán

Mora Rozo José Antonio

Zuluaga Díaz Carlos Alberto

González Villa Carlos Julio

González Brito Wílmer David



El Secretario General informa:

Presidenta, ha sido negada la sustitutiva firmada por Santiago Castro, en su orden como lo solicitó la doctora María Teresa, continúa la siguiente proposición, firmada por la doctora María Isabel Urrutia y María Teresa Uribe.



Proposición

Retírese el artículo 11 del Proyecto de ley número 261 de 2004 Cámara.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Se abre la discusión sobre la proposición que ha leído el señor Secretario, en consideración la proposición, tiene la palabra el honorable Representante doctor Alonso Acosta.



Intervención del honorable Representante Alonso Acosta Osio:

Gracias Presidenta, un artículo no se retira, se suprime, entonces debe decir, suprímase el artículo 11, ¿correcto señor Secretario?



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Le solicitamos a los honorables Represen-tantes ocupar sus curules y guardar un poco de orden, para poder votar la proposición propuesta por la Representante Urrutia y otros. Represen-tante Gabriel Espinosa tiene usted el uso de la palabra.



Intervención del honorable Representante Gabriel Antonio Espinosa Arrieta:

Señora Presidenta, es para dejar una constancia, en el sentido que en el voto anterior yo estaba impedido y por error voté y no pude borrar del control el correspondiente voto.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Para una moción de orden, Representante Wilson Borja.



Intervención del honorable Representante Wilson Alfonso Borja Díaz:

Gracias Presidenta, quiero que me diga, a ver las compañeras y compañeros si ponemos un poco de atención, porque no quiero asaltar la buena fe de ninguno de las Congresistas y de los Congresistas.

Esta Asamblea que tenemos aquí, esta manifestación, Presidenta que tenemos aquí al interior del salón, cuántos proyectos de ley tiene tanto aquí, que por favor, que si se quieren quedar no tengo problema en que se queden, pero que nos dejen trabajar con tranquilidad.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Doctor Hernando Torres, tiene usted el uso de la palabra.



Intervención del honorable Representante Hernando Torres Barrera:

Gracias señora Presidenta. Es simplemente para dejar constancia de una acción improce-dente de parte mía, porque he votado negativamente un proyecto de ley, en el cual me he declarado impedido, me he acercado a Secretaría para constatar el impedimento y he verificado que me he declarado impedido, por consiguiente dejo esa constancia para los efectos pertinentes.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Vamos entonces a votar nominalmente la proposición presentada, abriendo el registro electrónico. Si se vota SI, es aprobando la proposición eliminando el artículo, si se vota NO, se niega la proposición.



El Subsecretario General anuncia los votos manuales:

Estamos votando honorables Representantes. Por el SI es eliminando el artículo 11, por el NO es negando la eliminación.

Jaime Cervantes Vota SI

Germán Varón Vota SI

Se les recuerda a los Congresistas impedidos que no pueden votar, estamos votando la eliminación del artículo 11.

Nuevamente piden leer la lista de los congresistas impedidos:

Hernando Torres Barrera

Fernando Tamayo

Oscar Wilches

Gabriel Espinosa

Juan Martín Hoyos

Javier Ramiro Devia

Gonzalo Gutiérrez

Luis Alberto Monsalvo

Milton Rodríguez

José Gamarra

Jorge Luis Caballero

Milton Rodríguez

Jorge Luis Feris

Germán Navas

Carlos Ignacio Cuervo

Luis Eduardo Sanguino

José Mora.

No pueden votar estos congresistas que se han leído.

Y los impedimentos que se aprobaron en la sesión anterior, son válidos para esta, sobre este artículo, por lo tanto, si quedó alguno por mencionar, nos remitiremos al acta respectiva.

Estamos votando la eliminación del artículo 11, es decir, la eliminación del artículo que plantea una exención para los embriones vacunos.

Muriel Benito                                                 Vota Sí

Carlos Quintero Vota No

Carlos Julio González Villa Vota Sí

Wílmer González Vota Sí

Javier Tato Alvarez Vota Sí

Estamos votando honorables Representantes

Jairo Díaz Vota Sí

Jorge Gerlein Vota Sí



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Se cierra la votación, señor Secretario sírvase informar a la Plenaria el resultado de ella.



El Secretario General informa:

Por el SI 75, por el NO 11. Ha sido negada la propuesta anterior, es decir fue retirado el artículo 11.



Proposición honorable Representante María Teresa Uribe y María Isabel Urrutia:

Cámara de Representantes

República de Colombia

Asistentes: 120 - 21-09-04 - 5:38:35 p.m.

PL. 261/04

Sep. 21/2004

Artículo 11 sustit. honorable Representante María T. Uribe y otros - elimina

"subsanan los vicios de procedimiento en que incurrió el trámite de la Ley 818 de 2003 y se esti...".



Sí: 67

Alfonso G. Juan de D.

Arango Angel Héctor

Arenas Prada Miguel

Arias Hoyos Rocío

Ashton Giraldo Alvaro

Arias Mora Ricardo

Avendaño L. Pompilio

Berrío Torres Manuel

Romero R. Jairo E.

Gutiérrez J. Adriana

Ceballos Arévalo Sandra

Casabianca P. Jorge

Córdoba L. Francisco

Durán Barrera Jaime

Henao Hoyos Barlahán

Enríquez R. Manuel

Espeleta Jaime Darío

Muñoz Meneses Lucio

Giraldo Jorge Homero

Jiménez Tamayo Luis

Jozame Amar Tony

Astaiza C. Nelson

Mesa Arango Ernesto

Moreno Ramírez Betty

Negret Mosquera César

Parody D¿Echeona Gina

Piedrahíta C. Carlos

Ramírez U. Jorge E.

Restrepo G. Griselda

Lanzziano M. Gustavo

Santos M. Guillermo

Garciaherreros Fredy

Soto Jaramillo Carlos

Tapasco Triviño Dixon

Moreno Mosquera Luis

Uribe Bent María T.

Vargas Moreno Luis E.

Velasco Chaves Luis

Velásquez S. Sandra

Velásquez S. Germán

Vélez Mesa William

Zambrano E. Bérner

Acosta Osio Alonso

Arboleda P. Oscar

Campo Escobar Alfonso

Díaz Contreras Jairo

Hurtado Cano Juan

Ibarra Obando Luis J.

Jiménez Salazar Pedro

Leguizamón Roa Marco

León L. Buenaventura

Mejía G. José Albeiro

Moreno G. Araminta

Paredes A. Myriam

Pérez Pineda Oscar D.

Valencia Duque Antonio

Arenas G. Pedro J.

Borja Díaz Wilson A.

López Maya Alexánder

Martínez F. Jairo

Navarro P. Eiber G.

Ortiz P. Wellington

Pardo R. Pedro

Petro Urrego Gustavo

Silva Gómez Venus A.

Urrutia Ocoró María

Zárrate Osorio Hugo



No: 10

Ortiz Lara Etanislao

González G. José O.

Jaimes Ochoa Adalberto

Jattin Corrales Zulema

Almario R. Luis F.

Camacho W. Roberto

Canal Albán Jaime E.

Castro G. Santiago

Durán Gelvis Miguel

Enríquez Maya Eduardo

Abstiene: 0

Excusados: 0.

Registro manual para votaciones

Proyecto de ley: 261 de 2004 Cámara

Tema a votar: Artículo 11 sust. honorable Representante María T. Uribe y otros elimina

Sesión plenaria: Martes 21 de septiembre de 2004.



Cervantes Varelo Jaime

Varón Cotrino Germán

Benito-Revollo Balseiro Muriel

González Villa Carlos Julio

González Brito Wílmer David

Alvarez Montenegro Javier Tato

Díaz Contreras Jairo

Gerléin Echeverría Jorge

No

Quintero Marín Carlos Arturo



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Título del proyecto señor Secretario. Ha sido eliminado el artículo 11 del proyecto de ley, señor Secretario título del proyecto.



El Secretario General informa:

Título del proyecto. Proyecto de ley número 261 de 2004 Cámara, por la cual se subsanan los vicios de procedimiento en que se incurrió en el trámite de la Ley 818 de 2003 y se estimula la producción y comercialización del biocombustible de origen vegetal o animal para uso de los motores diésel y se dictan otras disposiciones, está leído el título.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

En consideración el título del proyecto, se abre su discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, ¿lo aprueba la Plenaria?



El Secretario General informa:

Ha sido aprobado Presidenta.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Con el voto negativo del Representante Borja, Negret y Arenas.



El Secretario General informa:

Y el doctor Petro, y el doctor Sinisterra y la doctora Urrutia.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

¿Quiere la Plenaria que este proyecto sea ley de la República?



El Secretario General informa:

Así lo quiere Presidenta.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Con los votos negativos reiterados anterior-mente. Le solicitamos a los señores asesores, funcionarios del Gobierno, asesores de los Congresistas que se encuentran en el recinto, que hagan silencio y mantengan el orden para poder continuar con la discusión del Orden del Día. Para una moción de orden Representante Borja.



Intervención del honorable Representante Wilson Borja Díaz:

Gracias Presidente, la moción de orden va en este sentido Presidenta, la semana pasada se dieron dos hechos que nos preocupan, la primera fue el jueves en donde usted sabe, por decisión de esta Plenaria citamos a un Foro sobre la Salud, y quiero dejar constancia que el Gobierno en ninguna de sus múltiples manifestaciones e instituciones, se hizo presente, pero mucho más, que el Ministerio de la Desprotección Social, ni siquiera le envió comunicación a la Secretaría por la cual no se hizo presente a ese foro, que muestra la actitud de un Gobierno que ni siquiera se presenta al Congreso de la República, a defender su proyecto de ley sobre salud, me imagino, que como los citamos nosotros por eso el Gobierno no se hizo presente, ni el Ministerio de la Desprotección Social y que me imagino que el viernes nos los encontraremos en Sogamoso porque allí sí fue citado ese foro por los Uribistas.

En segundo lugar, señora Presidenta, el viernes se hizo aquí un encuentro sindical, el SOS por movimiento sindical, en la cual se le solicitó a la Mesa Directiva que hubiese sido filmado por los canales institucionales para retrasmitirlo, esto también se incumplió, no se de quién es la responsabilidad.

Y en tercer lugar Presidenta, quiero solicitarle a las compañeras y compañeros, que aceptando el acuerdo de todas las bancadas nosotros tenemos el próximo miércoles, de mañana en ocho, el primer debate de la bancada indepen-diente, que desde hace tres semanas tengo las tres proposiciones de nuestros tres debates con los cuestionarios, razón por la cual le solicito señora Presidenta, lo someta a consideración porque tienen que pasar por decisión de esta Plenaria. Gracias Presidenta.




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