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La Subsecretaria Auxiliar procede con la lectura:

orden del dia

para la Sesión Ordinaria del día martes 21


de septiembre de 2004

Hora: 3:00 p. m.

I

Llamado a lista y verificación
del quórum

II

Negocios sustanciados


por la Presidencia

III


Actas Sesión Plenaria

▪ Acta número 095 de abril 13 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 224 de 2004.

▪ Acta número 112 de junio 16 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 411 de 2004.

▪ Acta número 113 de junio 17 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 401 de 2004.

▪ Acta número 114 de junio 18 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 402 de 2004.

▪ Acta número 115 de julio 20 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 406 de 2004.

▪ Acta número 116 de julio 21 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 444 de 2004.

▪ Acta número 117 de julio 28 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 449 de 2004.

IV

Objeciones Presidenciales

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 124 de 2002 Cámara, 152 de 2004 Senado, por la cual se dicta el estatuto fronterizo para el desarrollo económico y social del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 472 de 2004.

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 217 de 2003 Cámara, 101 de 2003 Senado, por la cual se dictan normas para el ejercicio de la profesión de terapia ocupacional en Colombia, y se establece el Código de Etica Profesional y el régimen disciplinario correspondiente.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 494 de 2004.

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 016 de 2002 Cámara, 246 de 2003 Senado, por medio de la cual se institucionaliza el tercer domingo del mes de septiembre de cada año como Día Nacional del Deporte, la Recreación y la Educación Física.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 494 de 2004.

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 195 de 2003 Cámara, 155 de 2004 Senado, por la cual se crea el Acta de Informe de Gestión.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 495 de 2004.

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 117 de 2002 Cámara, 247 de 2003 Senado, por la cual la Nación rinde homenaje al municipio de Soledad con motivo de los 405 años de haberse fundado el primer asentamiento humano en su territorio, se exaltan las virtudes de sus habitantes y se autoriza en su homenaje la inversión de unas obras de interés social.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 495 de 2004.

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 126 de 2002 Cámara, 235 de 2003 Senado, por la cual se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival Folclórico, Reinado Nacional del Bambuco y muestra internacional del folclor y se ordenan unas obras.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 395 de 2004.

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 190 de 2003 Cámara, 243 de 2003 Senado, por medio de la cual la Nación rinde homenaje al departamento del Huila, se asocia a la celebración de los 100 años de su creación y se autoriza al Gobierno Nacional, para adelantar obras de desarrollo en esa sección del país.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 525 de 2004.

V

Actas de Conciliación

- Acta de Conciliación al Proyecto de ley número 181 de 2003 Cámara, 120 de 2004 Senado, por la cual se desarrollan los artículos 50 y 54 de la Ley 397 de 1997 y se crean incentivos a las donaciones y contribuciones de mecenazgo para fomentar el incremento de las colecciones para el funcionamiento y desarrollo de los museos públicos y privados.

Publicado en la Gaceta del Congreso número 495 de 2004.

VI

Proyectos de ley para segundo debate

1. Proyecto de ley número 261 de 2004 Cámara, por la cual se subsanan los vicios de procedimiento en que se incurrió en el trámite de la Ley 818 de 2003 y se estimula la producción y comercialización del biocombustibles de origen vegetal o animal para uso de motores diesel y se dictan otras disposiciones.

Autor: Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera y Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Carlos Gustavo Cano Sanz.

Ponentes: honorables Representantes Sergio Diazgranados Guida, Santiago Castro Gómez y Oscar Leonidas Wilches Carreño.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 190 de 2004.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 247 de 2004.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 451 de 2004.

Aprobado en Comisión: Junio 10 de 2004.

2. Proyecto de ley número 157 de 2003 Cámara, por medio de la cual se fortalece el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y dictan otras disposiciones.

Autor: Pedro Nelson Pardo Rodríguez.

Ponentes: honorables Representantes Ermínsul Sinisterra Santana y Octavio Benjumea Acosta.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 576 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 146 de 2004.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 461 de 2004.

Aprobado en Comisión: Mayo 19 de 2004.

3. Proyecto de ley número 243 de 2004 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los cuatrocientos años de la fundación del municipio de Sasaima en el departamento de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones.

Autor: honorable Representante Buenaven-tura León León.

Ponente: honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 160 de 2004.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 259 de 2004.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 461 de 2004.

Aprobado en Comisión: Junio 10 de 2004.

4. Proyecto de ley número 170 de 2003 Cámara, 020 de 2003 Senado, por la cual se deroga la Ley 103 de 1912 y se dictan otras disposiciones.

Autora: Ministra de Defensa, doctora Marta Lucía Ramírez.

Ponente: honorable Representante Jaime Ernesto Canal Albán.

Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 351 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 090 de 2004.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 261 de 2004.

Aprobado en Comisión: Mayo 12 de 2004.

5. Proyecto de ley número 096 de 2003 Cámara, por la cual se adiciona al artículo 16 de la Ley 163 de 1994 la implementación de tarjetones en sistema braille para las elecciones.

Autora: honorable Representante Araminta Moreno Gutiérrez.

Ponentes: honorables Representantes Yidis Medina Padilla, José Luis Flórez Rivera, Griselda Janeth Restrepo G.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 462 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 635 de 2003.

Publicación ponencia para segundo debate: Gace ta del Congreso número 266 de 2004.

Aprobado en Comisión: diciembre 11 de 2003.

6. Proyecto de ley número 053 de 2003 Cámara, por la cual se modifica el artículo 13 de la Ley 178 de 1959.

Autores: honorable Representante José Gerardo Piamba Castro y honorable Senador José Darío Salazar Cruz.

Ponentes: honorables Representantes Luis Fernando Duque García, Edgar Eulises Torres Murillo, Luis Enrique Dussán López, Jorge Carmelo Pérez Alvarado.

Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 404 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 673 de 2003.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 204 de 2004.

Aprobado en Comisión: marzo 24 de 2004.

7. Proyecto de ley número 154 de 2003 Cámara, 131 de 2003 Senado, por la cual se autoriza a las Cajas de Compensación Familiar adelantar actividad financiera y se dictan otras disposiciones.

Autores: Ministro de la Protección Social, Diego Palacio Betancourt, y Ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carras-quilla Barrera.

Ponentes: honorables Representantes Pedro Jiménez Salazar, Manuel Enríquez Rosero.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 565 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso números 640 y 644 de 2003.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 676 de 2003.

Aprobado en Comisión: noviembre 25 y diciembre 3 de 2003.

8. Proyecto de ley número 032 de 2003 Cámara, por medio de la cual se cambia la denominación del Ministerio de Cultura y se dictan otras disposiciones.

Autor: honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz.

Ponentes: honorables Representantes María Teresa Uribe Bent, Bertha Inés Mejía de Serna, Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez, John Jairo Velásquez Cárdenas.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 355 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 526 de 2003.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 133 de 2004.

Aprobado en Comisión: noviembre 25 de 2003.

9. Proyecto de ley número 101 de 2003 Cámara, por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley 191 de 1995, y se dictan disposiciones sobre zonas de frontera.

Autor: honorable Representante Guillermo Rivera Flórez.

Ponentes: honorables Representantes Guillermo Rivera Flórez, Pedro Nelson Pardo.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 465 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 523 de 2003.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 038 de 2004.

Aprobado en Comisión: noviembre 25 de 2003.< o:p>

10. Proyecto de ley número 206 de 2004 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los cuatrocientos años de la fundación del municipio de Pacho en el departamento de Cundinamarca y se dictan otras disposiciones.

Autor: honorable Representante Pedro María Ramírez Ramírez.

Ponente: honorable Representante Buenaven-tura León León.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 043 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 245 de 2004.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 461 de 2004.

Aprobado en Comisión: Junio 10 de 2004.

11. Proyecto de ley número 247 de 2004 Cámara, por la cual se crean las Zonas Especiales de Desarrollo Económico Regional.

Autores: doctor Jorge Humberto Botero Angulo, Ministro de Comercio, Industria y Turismo; doctor Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro de Hacienda y Crédito Público.

Ponentes: honorables Representantes Luis Alberto Monsalvo, Guillermo Rivera Flórez, Juan Hurtado Cano, Ricardo Arias Mora.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 146 de 2004.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 230 de 2004.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 495 de 2004.

Aprobado en Comisión: Junio 8 de 2004.

12. Proyecto de ley número 052 de 2003 Cámara, acumulado 172 de 2003 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 300 de 1996 y se crean unos círculos metropolitanos de turismo.

Autor: honorable Representante Alonso Acosta Osio.

Ponentes: honorables Representantes Plinio Olano Becerra, José Gerardo Piamba, Miguel Angel Rangel.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 392 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 193 de 2004.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 495 de 2004.

Aprobado en Comisión: Junio 8 de 2004.

13. Proyecto de ley número 014 de 2003 Cámara acumulado 037 de 2003 Cámara, por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.

Autor: honorable Representante Germán Vargas LLeras.

Ponentes: honorables Representantes Germán Varón Cotrino, Lucio Muñoz Meneses, Adalberto Jaimes Ochoa, Telésforo Pedraza Ortega, Jaime Amín Hernández, Zamir Silva Amín, Clara Isabel Pinillos Abozaglo, Carlos Arturo Piedrahíta, Iván Díaz Mateus.

Publicación proyecto: Gaceta del Congreso número 357 de 2003.

Publicación ponencia para primer debate: Gaceta del Congreso número 678 de 2003.

Publicación ponencia para segundo debate: Gaceta del Congreso número 550 de 2004.

Aprobado en Comisión: Mayo 25, 26 y 27 de 2004. Junio 8 y 18 de 2004.

VII

Lo que propongan
los honorables Representantes

La Presidenta,



ZULEMA DEL CARMEN JATTIN CORRALES

El Primer Vicepresidente,



CARLOS ALBERTO ZULUAGA DÍAZ

El Segundo Vicepresidente,



JORGE CARMELO PÉREZ ALVARADO

El Secretario General,



ANGELINO LIZCANO RIVERA

El Subsecretario General,



JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO

La Subsecretaria Auxiliar informa:

Está leído el Orden del Día señora Presidenta.



El Secretario General informa:

Señora Presidenta, primero le certifico que se ha constituido el quórum decisorio. Está leído el Orden del Día con una alteración presentada por el Representante Guillermo Rivera, solicitando que el Proyecto 247 de 2004 Cámara, "por medio de la cual se crean zonas de frontera, zonas especiales de desarrollo económico regional", pase al punto tercero del Orden del Día, solamente hay esa alteración Presidenta, en Negocios Sustanciados.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Se abre la discusión sobre el Orden del Día de la Sesión Plenaria del día de hoy, tiene la palabra el Representante Luis Alberto Monsalvo, para la discusión del Orden del Día.



Intervención del honorable Representante Luis Alberto Monsalvo Gnecco:

Gracias Presidenta. Este es un proyecto supremamente importante en el cual necesitamos la participación del Ministro de Hacienda, porque es un proyecto que fue de autoría de este Ministerio junto con el de Comercio Exterior, y en este momento no existe presencia del Ministro, por lo cual solicito que se respete el Orden del Día que fue establecida hasta que el Ministro se haga presente en este Salón Plenario.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Gracias Representante, doctor Guillermo Rivera.



Intervención del honorable Representante Guillermo Rivera Flórez:

Señora Presidenta, entiendo que el Ministro de Comercio habló con su señoría y usted le expresó que habían un par de proyectos muy importantes, que existía dificultad para moverlos del Orden del Día, por esa razón la proposición se presentó para el tercer punto, ya se convino con el Ministro para que él esté presente aquí, también la gente del Ministerio de Hacienda, van a estar, vengo del Ministerio de Hacienda doctor Monsalvo, de tal manera que yo le solicito señora Presidenta lo dejemos en el tercer punto del Orden del Día.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Se cierra la discusión del Orden del Día, ¿aprueba la Plenaria el Orden del Día con la modificación propuesta por el Representante Rivera?



El Secretario General informa:

Ha sido aprobada señora Presidenta.

Siguiente punto, Negocios sustanciados, señor Subsecretario, sírvase leer los dos temas que la Presidencia ordenó.

El Subsecretario General procede con la lectura:

La honorable Cámara de Representantes lamenta el fallecimiento de la ex gobernadora de Bolívar, doña Elvira Faccio-Lince de Espinosa, y solicita respetuosamente un minuto de silencio en homenaje póstumo a tan distinguida matrona, madre del ex Senador Carlos Espinosa Faccio-Lince, hermana del ex Senador Miguel Faccio-Lince y el Representante a la Cámara Arturo Faccio-Lince.

Igualmente se ordena transcribir en nota de estilo, a sus familiares en ceremonia especial en la ciudad de Cartagena, firma Luis Eduardo Vargas Moreno, Edgar Fandiño, Zulema Jattin, Manuel Berrío, Jesús Reyes y otras firmas señora Presidenta.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Para un minuto de silencio, señor Secretario.

... Minuto de Silencio ...

El Subsecretario General informa:

Sométala a consideración, señora Presidenta.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Se abre la discusión sobre la proposición presentada por el honorable Representante doctor Luis Eduardo Vargas y otros, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, ¿la aprueba la Plenaria?



El Subsecretario General informa:

Ha sido aprobada señora Presidenta.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Continúe señor Subsecretario.



El Subsecretario General continúa con la lectura:

Proposición

Los suscritos congresistas abajo firmantes, rechazamos los asesinatos del ex Gobernador del Meta, Carlos Javier Sabogal, y el ex Alcalde del Dorado, Meta, Euser Rendón, y la Diputada Nubia Sánchez; a la vez le solicitamos al Gobierno Nacional prestarle atención al problema de orden público, que se viene presentando en el departamento del Meta, cuando en lo que va transcurrido del año 2004, se han presentado una serie de muertes selectivas, a dirigentes, políticos de la región como el ex Alcalde de Villavicencio Omar López Robayo, el candidato a la Alcaldía del Municipio de Granada, Meta, dos Concejales, uno de La Macarena y otro del municipio del Castillo, así como un contratista de la Gobernación del Meta y la masacre de siete indigentes, ocurrida la semana pasada.

Además quiero denunciar amenazas contra mi vida y responsabilizar a la Mesa Directiva de esta Corporación, por no darme los elementos básicos para mi seguridad. Germán Velásquez Suárez.

Dirección de la sesión por la Presidencia:

Se abre la discusión sobre la proposición presentada por el honorable Representante doctor Germán Velásquez, le solicito a Secretaría que envíe copia de la proposición a los organismos competentes, para garantizar la vida y seguridad de todos los ciudadanos colom-bianos, incluidos los Congresistas. Anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, ¿la aprueba la Plenaria?



El Subsecretario General informa:

Ha sido aprobada.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Honorable Representante doctor Barlahán Henao tiene usted el uso de la palabra.



Intervención del honorable Representante Barlahán Henao Hoyos:

Muchas gracias señora Presidenta, en la semana inmediatamente anterior falleció el doctor Roberto Pérez Santos, quien fue nuestro compañero en la Cámara de Representantes, en el período de 1994 a 1998 y posteriormente, hizo parte también del Senado de la República, además esposo de nuestra compañera la doctora Marta de Pérez y hermano de un recién ex gobernador del departamento de Sucre, en consecuencia le ruego de la misma manera, proceder a proponer la posibilidad de un minuto de silencio.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Para un minuto de silencio en memoria del ex Congresista sucreño, d octor Roberto Pérez Santos. Continúe señor Secretario con el Orden del Día.



El Secretario General continúa con la lectura:

Siguiente punto del Orden del Día: Actas de Sesión Plenaria.

▪ Acta número 095 de abril 13 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 224 de 2004.

▪ Acta número 112 de junio 16 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 411 de 2004.

▪ Acta número 113 de junio 17 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 401 de 2004.

▪ Acta número 114 de junio 18 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 402 de 2004.

▪ Acta número 115 de julio 20 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 406 de 2004.

▪ Acta número 116 de julio 21 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 444 de 2004.

▪ Acta número 117 de julio 28 de 2004. Publicada en la Gaceta del Congreso número 449 de 2004.

Señora Presidenta, estas actas fueron publicadas en la Gaceta del Congreso y previamente repartidas a todas las oficinas de los Congresistas, puede someterlas a conside-ración y votación.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

En consideración las actas leídas por el señor Secretario General de la Cámara de Represen-tantes, se abre su discusión, tiene la palabra el honorable Representante doctor Javier Ramiro Devia.



Intervención del honorable Representante Javier Ramiro Devia:

Gracias señora Presidenta, es para dejar la siguiente constancia: En el acta de julio 28, aparece mi nombre como si no hubiera asistido a dicha sesión, sesión que fue levantada, llegué me registré manualmente y quiero dejar la constancia, porque aparezco como si no hubiera estado en ese momento en la sesión, señora Presidenta, muchas gracias.



Dirección de la sesión por la Presidencia:

Gracias honorable Representante, anuncio que va a cerrarse la discusión, queda cerrada, ¿aprueba la Plenaria las actas mencionadas?



El Secretario General informa:

Han sido aprobadas Presidenta.

Siguiente punto, son Informes de Objeciones Presidenciales.

Informe de Objeciones Presidenciales al Proyecto de ley número 124 de 2002 Cámara, 152 de 2004 Senado, por la cual se dicta el estatuto fronterizo para el desarrollo económico y social del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Doctor Luis Humberto Gómez Gallo, Presidente del Senado; doctora Zulema Jattin Corrales, Presidenta Cámara de Representantes, nos ha correspondido por honrosa designación de las Presidencias de Cámara y Senado, presentar informes sobre las objeciones con razones de inconveniencia efectuadas por el Gobierno Nacional, sobre algunos artículos del Proyecto de ley número 124 de 2002 Cámara, 152 de 2004 Senado, por la cual se dicta el estatuto fronterizo para el desarrollo económico y social, del departamento Archipiélago de San Andrés y Providencia y Santa Catalina publicada en la Gaceta del Congreso 445 de 2004.

El informe correspondiente está en la Gaceta 472 de 2004, y firman Julio Gallardo, Manuel Díaz Jiménez, Representante y Senador respectivamente, está leído el informe de objeciones presidenciales Presidenta, de San Andrés y Providencia.

Presidenta, puede someter el informe donde se aceptan las objeciones presentadas en los artículos, relacionados en el informe y publicados en la Gaceta descrita en el Orden del Día, que es la 472.




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