Articulación de políticas públicas dirigidas a las cooperativas Propuestas para el caso colombiano en el marco de la convivencia pacífica y la internacionalización



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8. ANEXOS


Anexo 1

Producción realizada en el marco de estudios doctorales

Tal como se apunta en la introducción, la elaboración de la tesis doctoral tuvo como antecedente la producción de estudios particulares en los que de manera polivalente se analizaron contextos, problemáticas y propuestas de solución enmarcadas dentro de las políticas públicas, que influyen en sus resultados y cuya búsqueda ha sido la de articular esfuerzos a través de la optimización.

Desde inicios de los estudios doctorales en el año de 2011 se abordaron diferentes temáticas. Los principales temas tratados en dichos documentos son: conceptualización de la economía social y solidaria, teoría de la cooperación, desarrollo local, políticas de fomento, políticas fiscales y contables, responsabilidad y balance social, convivencia pacífica, internacionalización, estudios sectoriales cooperativas de trabajo asociado, multiactivas, vivienda, consumo, integración, gestión educativa, de la innovación, dimensión y casos exitosos.

En cada uno de estos estudios fueron utilizados métodos fundamentalmente documentales, de revisión exploratoria de la literatura y aplicación de la misma a los contextos colombianos. En algunos casos también se relevaron estudios de casos y en otros se realizaron indagaciones con los principales actores del cooperativismo y la economía solidaria en Colombia para generar referentes conceptuales con información primaria.

Parte de los hallazgos y conclusiones de estos estudios han sido incorporados en el presente documento, bajo la lógica del pensamiento recurrente y buscando proyectarlos a los resultados agregados.

ESTUDIOS PUBLICADOS

Los estudios realizados, en su mayoría, fueron sometidos a la revisión arbitral de pares evaluadores en eventos científicos, revistas científicas o libros resultados de investigación. Los siguientes son los estudios publicados por área de análisis.



Políticas Públicas

• Capítulo en libro: Políticas públicas y cooperativismo en Colombia: 30 años de encuentros y desencuentros (2011). Instituto de Estudios del Ministerio Público, Bogotá. ISBN: 978-958-734-087-7.

• Libro: Pertinencia de la Ampliación de la Regulación Prudencial en los Fondos de Empleados en Colombia, Universidad Santo Tomás, 2012. ISBN: 978-958-631-768-9

• Capítulo en libro: El futuro de la economía social. En Economía social: identidad, desafíos y estrategias (Coordina: Fajardo, Gemma y Senent, María), CIRIEC-España, Valencia, 2014. ISBN: 978-84-941260-1-7.

• Libro: Estándares internacionales financieros y contables. Edición y compilación Juan Fernando Álvarez y Javier Andrés Silva, 2014. Cooperativa Editorial Magisterio. ISBN: 978-958-20-1157-4.

Responsabilidad y balance social

• Capítulo de compilatorio: Fomento público e innovación asociativa: dos casos en el ámbito rural y Valoración de la liberación de recursos generados por cooperativas y su presentación en el balance social: análisis de dos casos. En Actas del VI Congreso de RULESCOOP, UNISANGIL, San Gil. 2011. ISSN 978-958-99687-3-4.

• Capítulo en libro: La responsabilidad social empresarial de las empresas de economía social iberoamericanas ¿dónde situar el debate? En La ética en el sistema de producción: Economía Social y RSE. Coediciones Civitas. Madrid, 2012. ISBN: 978-84-470-3884-8.

• Capítulo en libro: Balance social y valoración de los recursos liberados en cooperativas (junto a Lina Blanco). En Daza, Marco y otros (2014). Tendencias y temas que inciden en el desarrollo de las disciplinas ejes de la Contaduría Pública, Universidad de Guadalajara, 2014. ISBN: 970-607-450-942-7.



Convivencia pacífica

• Capítulo en libro: Álvarez, J. y Huertas, M. (2012). Construcción de iniciativas de paz desde cooperativas colombianas: estudio de caso. En Vuotto, Mirta: Construyendo relaciones sociales para la paz: el caso de las cooperativas en América Latina, CESOT, Universidad de Buenos Aires. Disponible en http://www.econ.uba.ar/cesot/docs/Documento%2076.pdf

• Libro: Ciudadanía, desarrollo territorial y paz. Una mirada desde el cooperativismo. Edición y compilación Juan Fernando Álvarez, 2014. Cooperativa Editorial Magisterio. ISBN: 978-958-20-1173-4.

• Libro: Cooperativismo y convivencia pacífica: análisis de factores y casos. Editor: Mora, Christian; Investigadores: Rodríguez, Nestor; Sánchez, César, Álvarez, Juan y Rodríguez, Diana. IEMP, 2015. Bogotá. ISBN: 978-958-734-166-9



Estudios cognitivos y de educación

• Artículo de investigación: Notas sobre investigación, formación y orientaciones de las cooperativas en los mercados. Revista arbitrada del centro de investigación y estudios gerenciales. Año 2 Nº 4 pp.146-161 (ISSN: 2244-8330).

• Artículo de reporte: Responsabilidad social y educación: una mirada desde el cooperativismo, En Revista Internacional Magisterio No. 75, ISSN: 16924053-75, pp. 34-37.

Internacionalización e Innovación

• Libro: Innovación y economía social y solidaria. Retos y aprendizajes de una gestión diferenciada. Edición y compilación Juan Fernando Álvarez, 2011. ISBN: 978-958-44-8166-5 (Compilador).

• Libro: Cooperativas e Internacionalización: condiciones y lineamientos para su desarrollo, IEMP-UAEOS, 2012. ISBN: 978-958-99085-6-3.

• Artículo de investigación: la estrategia de concentración de las cooperativas de crédito españolas. Análisis de los sistemas institucionales de protección (junto a Luis Belmonte y José Antonio Álvarez). Revista Finanzas y Política Económica, Vol.6, N°2-2013 (ISSN: 2248-6046).



Estudios sobre dimensiones organizacionales

• Artículo de investigación: Cuando el tamaño importa: una breve revisión a los problemas de una dimensión inadecuada. Revista Cooperativismo y Desarrollo No.100 (edición conmemorativa) (ISSN: 0120-7180. 2012).



Estudios sectoriales

• Capítulo de compilatorio: La supervisión y la gestión de cooperativas multiactivas entre dos aguas: Una análisis de las prácticas en Cootradian. En Actas del VI Congreso de RULESCOOP, UNISANGIL, San Gil. 2011. ISSN 978-958-99687-3-4.

• Artículo de investigación: Una mirada a los fondos de empleados en Colombia. (Junto a Mónica Rueda). Revista Gestión & Sociedad, Vol.5, N°2 (Julio-Diciembre de 2012) (ISSN: 2027-1433)

• Artículo de investigación: las cooperativas de trabajo asociado y su instrumentalización en Colombia (junto a Alberto García). Revista Idelcoop No.211, No. -2013-, pp.27-43 (ISSN: 0327 - 1919).

• Artículo de investigación: Devenir de las cooperativas de consumo en Colombia en un marco de internacionalización, Revista Profundidad No.1, Universidad Francisco de Paula Santander,

ISSN 2422-1783, pp.32-43.



• Capítulo en libro: Auge y decadencia de las cooperativas de consumo en Colombia: análisis de 30 años de políticas públicas. En La Economía Social y solidaria en la historia de América Latina y el Caribe: cooperativismo, desarrollo comunitario y Estado. Ediciones IDELCOOP, 2015. Buenos Aires. ISBN: 978-987-1687-05-3.

PONENCIAS PRESENTADAS EN EVENTOS CIENTÍFICOS

Año 2011: Tipos y metodologías para la valoración del Balance Social en entidades solidarias (Seminario Internacional de Economía Solidaria: Ibarra Garrido Promotores – Barranquilla: 3 al 5 de marzo de 2011), Fomento público e innovación asociativa: dos casos en el ámbito rural; La supervisión y la supervisión de cooperativas multiactivas entre dos aguas: un análisis desde las prácticas de Cootradian; Valoración de la liberación de recursos generados por cooperativas y su presentación en el balance social: análisis de dos casos (VI Congreso Internacional de Rulescoop: San Gil 7-9 de septiembre), Resultados de investigación en la gestión de organizaciones de economía social (Jornadas Internacionales de Investigación en Ciencias Administrativas: Centro de Investigaciones y Desarrollo Empresarial de la Universidad de los Andes – Mérida: 29 y 30 de septiembre de 2011).

Año 2012: Cuando el RULESCOOP: Valencia-Castellón-España: 5 al 7 de septiembre de 2012); La economía social como estrategia de desarrollo en América Latina (Departamento de economía aplicada de la Universidad de Almería: Almería: 6 de septiembre de 2012); La economía social y solidaria en la historia de América Latina y el Caribe (Congreso Internacional ADHILAC: Buenos Aires: 24 al 26 de septiembre de 2012); Metodología de la Quinta Elipse Sistémica (VI Congreso Anual de la Red Internacional de Investigadores en Competitividad: Puerto Vallarta: 14 al 16 de noviembre de 2012), Implementación de Tecnologías Sociales en el ámbito agrario colombiano (Seminário Internacional Tecnologias sociais para a economia solidária - Universidade Federal de Pelotas: 4 al 7 de diciembre de 2012).

Año 2013: Análisis del trabajo asociado en Colombia (III Semana Internacional de la Economía Social y Solidaria: 8 al 12 de julio de 2013) Estrategias de emprendimientos solidarios para soportar la internacionalización cooperativa y La dimensión del éxito en la organización cooperativa. Reflexiones desde la experiencia colombiana (V Conferencia Internacional en Derecho Económico – Universidad Andina Simón Bolívar: 13 al 15 de noviembre de 2013).

Año 2014: La economía social en las ciencias sociales (I Encuentro de Investigadores en Ciencias Económicas de Centro y Suramérica - UNED-Costa Rica: 30 de junio al 2 de julio de 2014). Cooperativas de consumo e internacionalización: análisis relacionales 1980-2010 (IV Congreso Latinoamericano de Historia Económica – Universidad Jorge Tadeo Lozano-Bogotá: 23 al 25 de julio de 2014). El balance económico y la dimensión de las organizaciones de economía social y solidaria (VIII Encuentro de Investigadores Latinoamericanos en Cooperativismo – Universidad Católica de Colombia-UniMINUTO-Bogotá: 10 y 11 de noviembre de 2014). Importancia de la formación dirigencial como requisito para el éxito del movimiento cooperativo (I Congreso de Educación Cooperativa Conpacoop – Asunción: 19 de noviembre de 2014).

Año 2015: Optimización de las políticas públicas en economía social en Colombia a partir del balance social (5th International Research Conference on Social Economy – CIRIEC: Lisboa: 15 al 18 de julio de 2015).

VINCULACIONES INSTITUCIONALES COMO INVESTIGADOR

Estos estudios se realizaron bajo la vinculación como investigador en diferentes instituciones académicas y estatales. Las principales instituciones que financiaron la realización de los estudios fueron:



Centro de Investigación y Educación Cooperativa de la Cooperativa de Profesores de la Universidad Nacional de Colombia (CIEC) (septiembre de 2010 a la fecha).

Cargo: Coordinador de proyectos de investigación (abril 2013 a la fecha)



  • Coordinador y supervisor del estudio impacto social y económico del cooperativismo en Colombia e identificación de las cooperativas más antiguas del país con el fin de documentar fortalezas, debilidades y buenas prácticas (agosto 2015 – diciembre 2015) fruto del Convenio 038 de 2015 con la Unidad Administrativa Especial Organizaciones Solidarias, UAEOS.

  • Coordinador y supervisor de la investigación modelo de organización, articulación e intervención integral para la generación de circuitos económicos solidarios en territorios rurales y de postconflicto (junio 2015 – diciembre 2015) fruto del Convenio 030 de 2015 con la Unidad Administrativa Especial Organizaciones Solidarias, UAEOS.

  • Co-dirección del estudio Análisis del Impacto de las NIIF en el sector cooperativo colombiano (septiembre 2013-marzo 2014). Investigación co-financiada por la UAEOS bajo el Convenio 037-2013.

  • Dirección del estudio Obstáculos a la Internacionalización Cooperativa (mayo 2012-diciembre 2012). Investigación co-financiada por la UAEOS bajo el Convenio 009-2012.

Instituto de Estudios del Ministerio Público – Procuraduría General de la República (septiembre de 2010 – a la fecha)

Cargo: Investigador contratado para los proyectos:



  • Desarrollo del balance social del Instituto de Estudios del Ministerio Público 2014 (agosto-noviembre de 2015)

  • Impacto social y económico del cooperativismo en Colombia (febrero 2015-noviembre 2015)

  • Construcción de escenarios de convivencia pacífica a partir del modelo cooperativo y otras empresas solidarias en Colombia (enero de 2014 – agosto de 2014)

  • Análisis de la Implementación de la Nueva Gerencia Pública en Colombia (octubre de 2013 – julio de 2014)



  • Documentación y evaluación de las políticas públicas en economía solidaria en Colombia en el período 1980-2010 con énfasis en el desenvolvimiento del sector de cooperativas de consumo en el marco de la investigación Evaluación de las Políticas Públicas en Cooperativismo en Colombia 1980-2010 (septiembre 2010 – julio 2011).

CO-CONSTRUCCIÓN DE COMUNIDADES DE CONOCIMIENTO

La experiencia adquirida permitió la co-construcción y participación de redes de conocimiento, entre las que se destacan:



  • Miembro co-fundador del Centro Internacional de Investigación e Información sobre la Economía Pública, Social y Cooperativa -CIRIEC-Colombia- Participación actual: Junta Directiva y Coordinador de Investigación

  • Miembro activo Red interuniversitaria colombiana de estudios en economía solidaria UNICOSOL

  • Director de la Red Internacional de Investigaciones Comunitarias –REDINCO-

  • Colaborador de la Red Euroamericana de Universidades que fomentan la economía social y cooperativa RULESCOOP

  • Miembro activo del Comité de Investigadores Latinoamericanos de la Alianza Cooperativa Internacional. Organizador del VIII Encuentro Latinoamericano de Investigadores en Cooperativismo celebrado en Bogotá entre el 10 y el 11 de noviembre de 2014.

  • Colaborador de la Red de Investigadores Latinoamericanos en Economía Social y Solidaria (RILESS)

  • Experto voluntario del programa de fortalecimiento cooperativo en Paraguay ACDI/VOCA.

LABORES DE ARBITRAJE Y EVALUACIÓN DE ESTUDIOS SIMILARES

El desarrollo de los estudios doctorales facilitó la incorporación en labores de arbitraje y evaluación de estudios similares de las cuales se destacan:



Edición de revistas

  • Editor de la Revista COOPERATIVISMO Y DESARROLLO No.91 a No.101 (desde el año 2006 al año 2012). Revista indexada en categoría C por Colciencias. http://revistas.ucc.edu.co/index.php/co

  • Editor asistente de la Revista FINANZAS Y POLÍTICA ECONÓMICA Vol.7 No.2 al presente (desde año 2015). Revista indexada en categoría A por Colciencias, Latindex, SCielo, REPEC, entre otras. http://editorial.ucatolica.edu.co/ojsucatolica/revistas_ucatolica/index.php/RFYPE/index

Miembro de comités editoriales, asesores o científicos

  • Comité de asesores de la Revista de economía social CAYAPA editada por la Universidad de los Andes y el CIRIEC-Venezuela. http://www.saber.ula.ve/cayapa/

  • Comité Académico de la Revista IDELCOOP del Centro Cultural de la Cooperación de Argentina. (Revista Arbitrada). http://www.idelcoop.org.ar/revista

  • Vocal de la Revista Vasca de Economía Social de la Universidad del País Vasco. (Revista Arbitrada): http://www.ehu.eus/ojs/index.php/Gezki/about

  • Comité Científico de la Revista Profundidad – Universidad Francisco de Paula Santander – Ocaña. http://revistas.ufpso.edu.co/index.php/Profundidad

  • Comité Editorial de la Revista del Centro de Estudios de Sociología del Trabajo de la Universidad de Buenos Aires. (Revista Arbitrada). https://ojs.econ.uba.ar/ojs/index.php/CESOT

Evaluación de artículos para revistas

Año 2012

Para la Revista INNOVAR JOURNAL de la Universidad Nacional de Colombia.

Para la Revista ECONOMÍA de la Universidad de los Andes. Evaluación del artículo

Año 2013

Para la Revista de Economía CIRIEC-ESPAÑA

Para la Revista INNOVAR JOURNAL de la Universidad Nacional de Colombia.

Para la Revista Multiciencias de la Universidad del Zulia (Venezuela)



Año 2014

Para la Revista Cuadernos de Desarrollo Rural de la Pontificia Universidad Javeriana (Colombia)



Año 2015

Para la Revista IDELCOOP (Argentina)

Para la Revista REVESCO de la Universidad Complutense de Madrid (España)

Evaluación de libros para las siguientes editoriales

Año 2014

Para la Editorial FUNLAM. Libro Economía agraria en Colombia y asociatividad campesina.

Para la editorial de la Universidad del Valle (Colombia). Libro Management y gestión de contradicciones: una perspectiva comparativa entre el tercer sector y la economía solidaria

Evaluador de propuestas de investigación

Año 2013

COLCIENCIAS (Colombia). Evaluación de la Convocatoria para la creación de microfranquicias innovadoras en poblaciones vulnerables



Año 2014

COMISIÓN SECTORIAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA (Uruguay). Evaluación del proyecto de investigación Cooperativas Sociales: construcción de alternativas en la precariedad'.



Evaluación de investigaciones

  • Evaluador de la investigación ‘Construcción social de los jóvenes por la educación y la vida, una propuesta desde la economía solidaria como espacio de concertación y política pública’ para el Comité de Investigaciones de la Sede Barrancabermeja de la Universidad Cooperativa de Colombia. Fecha de entrega de evaluación: 4 de junio, 2011.

La relación de las anteriores publicaciones, evaluaciones y adhesión a redes puede verificarse en el archivo de investigador de la institución pública COLCIENCIAS, la cual a través del repositorio CvLac expone la producción y curriculum vitae de los investigadores en Colombia:

http://scienti.colciencias.gov.co:8081/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=0000675784



ANEXO 2

Instituciones que fomentan, protegen, supervisan y controlan a las cooperativas (y organizaciones solidarias) en Colombia

Por medio de un ejercicio que involucró el rastreo del mapa de instituciones colombianas, las actividades que éstas realizan (por medio del estudio de los informes de gestión que emiten anualmente los distintos Ministerios en el Congreso de la República) y el posible relacionamiento con las cooperativas se trazó la siguiente tabla de entidades que fomentan, protegen, supervisan y controlan a las cooperativas en Colombia.



En dicha tabla la promoción se relaciona en la fila principal con las letras Prom; La protección con las letras Prot; El fortalecimiento para el desarrollo empresarial con las letras Fort; y la Supervisión y el control con las letras Sup.

Tabla 21. Principales organismos estatales relacionados con el fomento de la economía solidaria en Colombia

Organismo involucrado

Concepción conceptual

Dependencia

Intereses que lo vinculan a la economía solidaria

Relación con la economía solidaria

Prom

Prot

Fort

Sup

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias (UAEOS)

Empresas solidarias y organizaciones solidarias de desarrollo

Ministerio del Trabajo

Creación y fortalecimiento para la generación de empleo y sostenibilidad empresarial.

x




x




Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

Economía solidaria (sector cooperativo)

Dar capacitación en aspectos socio-empresariales a productores y comunidades del sector informal urbano y rural.

x










Superintendencia de la Economía Solidaria (SUPERSOLIDARIA)

Economía solidaria (sector cooperativo)

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Supervisar con un enfoque basado en riesgos y en estándares NIIF en el sector vigilado.










x

Unidad Administrativa Especial de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Entidades sin ánimo de lucro (ESAL) –basado en el Estatuto Tributario-

Contribuir a la sostenibilidad de las finanzas públicas del Estado y Fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones Tributarias










x

Superintendencia Financiera de Colombia (SUPERFINANCIERA)

Cooperativas financieras

Supervisar organizaciones que hacen parte del sistema financiero colombiano










x

Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas (FOGACOOP)

Sector financiero de las cooperativas

Administrar el seguro de depósitos de los ahorradores del sector cooperativo financiero











x

Departamento Nacional de Planeación (DNP)

Economía solidaria (sector cooperativo)

Presidencia de la República

Inducir cumplimiento de Consejo Nacional de Política Económica y Social – Documento CONPES 3639 y CONPES 3793 -2013





x







Superintendencia de Servicios Públicos

Administraciones públicas cooperativas

Departamento Nacional de Planeación

Fomentar la gestión colectiva de bienes públicos en escenarios rurales


x










Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS)

Economía solidaria (sector cooperativo)

Presidencia de la República

Dirigir las acciones sectoriales que generen condiciones para la reconciliación y contribuir a la superación de la pobreza

x










Ministerio de Energía Minas

Economía solidaria (sector cooperativo)

Presidencia de la República

Formalización de minería ilegal

x










Ministerio de Educación Nacional

Economía solidaria (sector cooperativo)

Presidencia de la República

Orientación de cátedras hacia la paz

x










Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Economía solidaria (sector cooperativo)

Presidencia de la República

Fomento de organizaciones de agricultura familiar

x




x




Fondo para el financiamiento del sector agropecuario (FINAGRO)

Economía solidaria (sector cooperativo)

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Fomento de organizaciones de agricultura familiar y de colocación de recursos crediticios







x




Superintendencia Nacional de Salud (SUPERSALUD)

Economía solidaria (sector cooperativo)

Ministerio de Salud y Protección Social

Regulación de entidades solidarias vinculadas al sector salud










x

Superintendencia de Puertos y transportes

Cooperativas de transporte

Ministerio de Transporte

Regulación de cooperativas de transporte











x

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada


Cooperativas de vigilancia

Ministerio de Defensa

Regulación de cooperativas de vigilancia











x

BANCOLDEX

Cooperativas y mipymes

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Desarrollo de alianza con cooperativas para ofertar líneas de crédito microempresarial







x




Artesanías de Colombia (sociedad mixta)

Cooperativas y mipymes

Organización del trabajo artesanal

x










Ministerio de Cultura

Empresas comunitarias

Presidencia de la República

Emprendimiento cultural

x










Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Economía solidaria (sector cooperativo)

Presidencia de la República

Fortalecer la capacidad empresarial de Mipymes y cooperativas como gestores del reciclaje

x










Parques Naturales de Colombia

Cooperativas forestales, cooperativas agrarias

Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

Promover la organización de Campesinos aledaños a zonas de reserva y procurar el fortalecimiento de actividades forestales sostenibles

x










Instituto de Estudios del Ministerio Público

Cooperativismo

Procuraduría General de la Nación

Realizar estudios que potencien el desarrollo del sector cooperativo como agente generador de interés general y potenciador de las funciones del Estado

x











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