Análisis de las potencialidades del turismo de naturaleza en la axarquíA



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4.2.Evaluación de programas de ayudas


Soporte promoción de destinos

ORDEN ITC/3714/2007, de 14 de diciembre, por la que se regulan las bases de las convocatorias de concesión de ayudas para impulsar los procesos de planificación estratégica, gestión y promoción de destinos turísticos («Soportes de Promoción de Destinos»).



RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2007, de la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio, por la que se convocan ayudas para impulsar los procesos de planificación estratégica, gestión y promoción de destinos turísticos («Soportes de Promoción de Destinos»), correspondientes al ejercicio 2007.

Actuaciones subvencionables:

  • Acciones de planificación estratégica y visión compartida del destino orientadas a la constitución de un ente mixto:

  • Elaboración de Planes Estratégicos de Turismo y Planes de Competitividad para el destino.

  • Estudios y proyectos específicos de desarrollo de producto.

  • Estudios para evaluar la Competitividad-Sostenibilidad del destino turístico.

  • Estudios para impulsar la aplicación de procesos de planificación estratégica en los destinos.

  • Revisión de los procesos estratégicos de planificación, gestión y promoción de los destinos turísticos según su estadio de desarrollo, desde una perspectiva multidisciplinar y multicompetencial.

  • Convenios de colaboración (contratos programa) entre el sector público y el privado, con un compromiso de permanencia mínima de 3 años.



  • Acciones de constitución o potenciación del ente mixto:

  • Estudio de Viabilidad o Plan de Negocio del Ente Mixto de gestión.

  • Aportaciones financieras directamente vinculadas a la constitución o ampliación de los recursos del Ente Mixto.

  • Asistencia Jurídica a la constitución o adaptación del ente mixto de gestión (redacción estatutos, modelo de gestión, etc.).

  • Gastos de Registro y Notaria.

  • Presentaciones públicas del ente (eventos, relaciones públicas, etc.).

  • Plan de Marketing Operativo del Ente Mixto.

  • Visitas técnicas a ciudades que constituyen una referencia en relación con la gestión de la actividad turística.



  • Acciones de desarrollo y consolidación del ente mixto:

  • Evaluación de diferentes escenarios económico-fiscales y fórmulas de cofinanciación de los destinos turísticos.

  • Identificación de figuras jurídicas alternativas y diferentes modelos de involucración público-privada.

  • Desarrollo de sistemas de información que garanticen un mejor conocimiento del mercado, la demanda, las tendencias y los logros alcanzados por el destino.

  • Impulso de programas de formación de gestores públicos de destinos turísticos.

  • Identificación de las áreas relevantes de gestión y promoción de un destino turístico y la relación existente inter e intraadministrativa para fomentar el trabajo conjunto entre diferentes departamentos y niveles de la administración.

No podrán ser objeto de subvención:

  • La financiación de inversiones en inmuebles.

  • La financiación de equipos de inmovilizado, los alquileres y los gastos corrientes generales.

  • Las acciones promocionales del destino turístico tales como: la asistencia a ferias, las campañas de promoción y publicidad, etc.



Solicitantes:

  • Las entidades locales enumeradas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, que manifiesten la voluntad de constituir o potenciar un Ente de gestión y promoción turística de carácter mixto, es decir, con participación pública y privada.

  • Las entidades dependientes de las anteriores (organismo autónomo local; entidad pública empresarial local; sociedad mercantil local; consorcio; fundación; etcétera) que tengan conferidos cometidos de carácter turístico, y que cuenten con participación privada.


En los solicitantes deben concurrir las siguientes circunstancias:

  • No haber recibido una ayuda de la Secretaría General de Turismo en tres convocatorias anteriores para la misma finalidad.

  • No hallarse en alguna de las circunstancias detalladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

  • Las entidades solicitantes deberán cumplir con estos requisitos el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes fijado en las respectivas resoluciones de convocatoria.



Importe de las ayudas:

  • La resolución de otorgamiento de la subvención determinará la cuantía de la ayuda otorgada, sin que el importe máximo de ayuda que se atribuya a cada beneficiario pueda superar los siguientes límites:

  • La cuantía de la ayuda no podrá tener una intensidad bruta superior al cuarenta y cinco por ciento del conjunto de gastos subvencionables contenidos en la solicitud.

  • El compromiso de aportaciones privadas para sufragar los gastos subvencionables será como mínimo el 10 % de su importe.

  • El compromiso de aportación de la entidad solicitante para sufragar los gastos subvencionables será como mínimo del 45 % de su importe.

  • La cifra de ayuda que corresponda otorgar, conforme a esta convocatoria, representará como máximo, el 45 % de los gastos subvencionables.

  • La ayuda máxima otorgable a cada solicitud será de 130.000,00 euros.

La cuantía total máxima de las ayudas a otorgar en concepto de subvención y de los gastos que puedan derivarse de esta convocatoria, será de 3.121.200,00 €, importe del crédito 20.04.432A.766 de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007

Ayudas para actividades complementarias a los planes de Dinamización de producto turístico

ORDEN ITC/2369/2006, de 17 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de la línea de ayudas del Estado para actividades complementarias a los planes de excelencia/dinamización y Dinamización de producto turístico, correspondiente a la iniciativa de modernización de destinos turísticos maduros.

RESOLUCIÓN de 26 de julio de 2006, de la Secretaría General de Turismo, por la que se procede a la convocatoria, para el año 2006, de la línea de ayudas para actividades complementarias a los planes de excelencia/dinamización y dinamización de producto turístico correspondiente a la iniciativa de modernización de destinos turísticos maduros.

Línea de ayudas de la Subdirección General de Calidad e Innovación Turística, de la que pueden ser beneficiarios las entidades que integran la administración local, consorcios locales o asociaciones de municipios en los que se estén desarrollando planes de excelencia / dinamización y dinamización de producto turístico. Podrán acogerse a estas ayudas en el plazo de ejecución de la última anualidad, siempre que se hayan ejecutado y justificado debidamente las anualidades anteriores. También podrán acogerse aquellas entidades cuyos planes hayan finalizado, con la justificación debida de todas las anualidades, con anterioridad a la fecha de convocatoria, dentro del año de la misma. Por último, los posibles beneficiarios de estas ayudas únicamente podrán presentar su solicitud en una sola convocatoria.

Las actuaciones financiables por estas ayudas, siempre que los proyectos estén ligados a la consecución de los objetivos de los planes, son las siguientes:



  • Identificación de productos turísticos susceptibles de ser comercializados.

  • Promoción y comercialización de productos turísticos del destino.

  • Campañas de promoción y marketing del destino turístico.

  • Estudio y establecimiento de vías de comercialización del destino.

  • Estudios de demanda y satisfacción.

  • Otras actividades complementarias.

La cuantía total de las ayudas depende de la puntuación final obtenida por el proyecto, según los siguientes criterios de valoración:

  • Consecución de los objetivos del plan y, en especial, su ejecución en los plazos establecidos.

  • La mayor coherencia del proyecto con los objetivos del plan.

  • Contribución del proyecto a crear e identificar productos turísticos susceptibles de ser comercializados.

  • Contribución del proyecto a la creación y ejecución de acciones innovadoras de promoción y comercialización de los productos turísticos creados por el plan.

  • Contribución del proyecto al seguimiento de las repercusiones socioeconómicas derivadas del plan.

En base a estos criterios y a la puntuación propuesta por la Comisión de Valoración, la cuantía de las ayudas asciende a:

  • Solicitudes con una puntuación entre 16 y 20: 100% de los costes elegibles (o, en su caso, de la cuantía máxima otorgable según la Resolución de concesión).

  • Solicitudes con una puntuación entre 11 y 15: 75% de los costes elegibles (o, en su caso, de la cuantía máxima otorgable según la Resolución de concesión).

  • Solicitudes con una puntuación entre 6 y 10: 50% de los costes elegibles (o, en su caso, de la cuantía máxima otorgable según la Resolución de concesión).

  • Aquellas solicitudes que reciban una puntuación menor a 6 puntos no serán objeto de subvención.

La regulación de las ayudas y su primera convocatoria se aprobó en 2006, cuando se financiaron 5.000.000 € y hubo 54 planes solicitantes, de los cuales sólo 38 fueron los beneficiarios (rechazadas las solicitudes de los planes que no tenían adecuadamente justificadas sus anualidades); en 2007, se financiaron 5.110.000 € que se dedicaron a proyectos de creación de productos turísticos, difusión y promoción de agendas culturales.

Plan Avanza

ORDEN ITC/464/2008, de 20 de febrero, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, 2008-2011.

RESOLUCIÓN de 4 de marzo de 2008, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas para la realización de proyectos y acciones de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2008-2011.

Concesión de ayudas para la realización de proyectos y acciones de la Acción Estratégica de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2008-2011.

Las ayudas se deben solicitar para proyectos y acciones plurianuales, siempre que parte del proyecto o acción se realice en el año 2008 y se solicite ayuda para dicho ejercicio. Se podrán solicitar ayudas para proyectos y acciones cuyo plazo de ejecución pueda extenderse hasta el ejercicio 2011 incluido.

Se pueden solicitar bajo dos modalidades: la modalidad de préstamo y/o la modalidad de subvención. Los préstamos al 0 % de interés tendrán, como máximo, un plazo de amortización de 15 años, incluidos 3 de carencia. El importe máximo de los préstamos será del 100 % del coste financiable de los proyectos o acciones, excepto en el Subprograma Avanza I+D en el que el importe máximo será el 75 % de dicho coste financiable.

El régimen de concesión es de concurrencia competitiva, y la financiación recibida depende del subprograma que solicite la entidad:



  • Subprograma Avanza Formación (Plazo: 5 mayo a 6 junio 2008)

  • Subprograma Avanza I+D.

  • Subprograma Avanza PYME.

  • Área de actuación de Ciudadanía Digital del Plan Avanza

  • Subprograma Avanza Ciudadanía digital.

  • Subprograma Avanza Servicios públicos digitales.

  • Subprograma Avanza Infraestructuras.

  • Subprograma Avanza Contenidos.

Los posibles beneficiarios de las ayudas son los siguientes:

  • Empresas: pequeña y mediana empresa (PYME)

  • Organismos de Investigación: organismos públicos de I+D, Universidades, otros centros públicos de I+D, centros privados de I+D sin ánimo de lucro, centros tecnológicos, otras Entidades de Derecho Público.

  • Entidades sin fines de lucro

  • Entidades locales

  • Las siguientes agrupaciones o asociaciones empresariales:

  • Unión temporal de empresas (UTE)

  • Agrupaciones de interés económico, formada por empresas o empresas con otras entidades (AIE)

  • Asociaciones empresariales sectoriales sin ánimo de lucro

  • Agrupaciones Empresariales Innovadoras

Estas entidades pueden participar en el Plan de diferentes maneras:

  • Proyecto o acción individual: proyecto o acción realizados por una sola entidad

  • Proyecto o acción en cooperación: proyectos en cuyo desarrollo participen más de un beneficiario, cuyas relaciones estén formalizadas documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo. Las entidades cooperantes deberán formar una agrupación sin personalidad jurídica

  • Estos proyectos podrán contar con subcontrataciones

Las solicitudes se deben presentar de manera electrónica a través del portal Ayudatec (www.mityc.es/portalayudas) del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.



Ayudas InnoEmpresa

Incluidas en el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica y convocadas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Están destinadas a incrementar la capacidad y apoyar la innovación. Están dotadas con un presupuesto de 12,6 millones de euros para 2008 y podrán ser cofinanciadas con recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Unión Europea. Están dirigidas a pymes con más de un empleado, organizaciones intermedias públicas o privadas, sin ánimo de lucro y con personalidad jurídica propia, que habitualmente presten servicios de apoyo a la innovación en la pequeña y mediana empresa.



Es imprescindible que los proyectos que opten a estas ayudas sean suprarregionales, es decir que estén participados por más de una comunidad autónoma y deberán pertenecer a una o varias de las siguientes áreas:

  • Innovación organizativa y gestión avanzada: apoyo a proyectos que impliquen la adopción de nuevos modelos empresariales innovadores que incidan en las diferentes áreas de la empresa, apoyo a la realización de diagnósticos de situación y elaboración e implantación de planes estratégicos, apoyo a la incorporación de nuevos diseños de producto.

  • Innovación tecnológica y calidad: elaboración de Planes de Mejora Tecnológica mediante el asesoramiento a empresas a través de la utilización de centros tecnológicos, de otros centros de investigación y de consultoras especializadas. Incluyendo el análisis de la cartera de productos, el análisis de los procesos productivos y el análisis de la organización y gestión.

  • Proyectos de innovación en colaboración: apoyo a proyectos presentados por grupos de empresas cuya actividad forma parte de la cadena de valor de un producto, identificación de necesidades tecnológicas, desarrollos de soluciones técnicas y organizativas comunes y utilización de servicios avanzados compartidos por grupos de pequeñas y medianas empresas.

Toda la información sobre la convocatoria y presentación de solicitudes en el portal Ayudatec: www.mityc.es/portalayudas o en www.turismo2020.es

1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Málaga por municipios y superficie y padrón municipal a enero de 2007.

2 Información recopilada de la página web de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, del CEDER-Axarquía y Mancomunidad de municipios Costa del Sol-Axarquía

3 Información recopilada de la página web de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, del CEDER-Axarquía y Mancomunidad de municipios Costa del Sol-Axarquía

4 Información obtenida del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.

5 Según datos de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León. Año 2005

6 Según datos de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León. Año 2008

7 Dentro el Análisis participado del sector turístico de La Axarquía. SOPDE y CEDER-Axarquía. Año 2005

8 Ambos documentos elaborados por la Sociedad de Planificación y Desarrollo (SOPDE) y el Patronato de Turismo de la Diputación Provincial de Málaga. Datos del año 2006

9 Estudio realizado por el Consorcio Parque Natural de Sierra Tejeda y Almijara. Año 2008

10 Estudio del Consorcio-UTEDLT Salvador-Rueda. Año 2006

11 Ver apartado de bibliografía

12 Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005. Diario oficial de la Unión Europea

13 Orden de 9 de noviembre de 2006, por la que se articula la Estrategia de Turismo Sostenible de Andalucía y se instrumentan medidas para su desarrollo. BOJA núm. 239



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