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I.INTRODUCCIÓN

A.Establecimiento y composición del Grupo Especial


i.1El 1º de febrero de 2010, Viet Nam solicitó la celebración de consultas con los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD"), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994"), y los párrafos 2 y 3 del artículo 17 del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo Antidumping") con respecto a ciertas determinaciones adoptadas en los procedimientos antidumping de los Estados Unidos relativos a Certain Frozen Warmwater Shrimp from Vietnam (Determinados camarones de aguas cálidas procedentes de Vietnam) (en lo sucesivo "Camarones"), y determinadas medidas, leyes, reglamentos, procedimientos administrativos, prácticas y metodologías de los Estados Unidos conexos.1

i.2El 7 de abril de 2010, Viet Nam solicitó, de conformidad con el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994, los artículos 4 y 6 del ESD, y el párrafo 4 del artículo 17 del Acuerdo Antidumping, que el Órgano de Solución de Diferencias ("OSD") estableciera un grupo especial.2

i.3En su reunión del 18 de mayo de 2010, el OSD, de conformidad con el artículo 6 del ESD, estableció un grupo especial para examinar la cuestión sometida al OSD por Viet Nam en el documento WT/DS404/5.

i.4El mandato del Grupo Especial es el siguiente:

"Examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes de los acuerdos abarcados invocados por las partes en la diferencia, el asunto sometido al OSD por Viet Nam en el documento WT/DS404/5 y formular conclusiones que ayuden al OSD a hacer las recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en dichos acuerdos".

i.5El 14 de julio de 2010, Viet Nam solicitó al Director General que determinara la composición del Grupo Especial conforme a lo establecido en el párrafo 7 del artículo 8 del ESD, que dispone lo siguiente:

"Si no se llega a un acuerdo sobre los integrantes dentro de los 20 días siguientes a la fecha del establecimiento del grupo especial, a petición de cualquiera de las partes, el Director General, en consulta con el Presidente del OSD y con el Presidente del Consejo o Comité correspondiente, establecerá la composición del grupo especial, nombrando a los integrantes que el Director General considere más idóneos con arreglo a las normas o procedimientos especiales o adicionales previstos al efecto en el acuerdo o acuerdos abarcados a que se refiera la diferencia, después de consultar a las partes en ella. El Presidente del OSD comunicará a los Miembros la composición del grupo especial así nombrado a más tardar 10 días después de la fecha en que haya recibido dicha petición".

i.6El 26 de julio de 2010, el Director General procedió en consecuencia a establecer la composición del Grupo Especial, que es la siguiente3:

Presidente: Sr. Mohammad Saeed
Miembros: Sra. Deborah Milstein

Sr. Iain Sandford


i.7China, Corea, la India, el Japón, México, Tailandia y la Unión Europea se reservaron el derecho de participar como terceros en las actuaciones del Grupo Especial.

B.Actuaciones del Grupo Especial


i.1Tras consultar a las partes, el Grupo Especial adoptó el 20 de agosto de 2010 sus procedimientos de trabajo (incluidos procedimientos adicionales para la protección de la información comercial confidencial) y su calendario.

i.2El 13 de septiembre de 2010, los Estados Unidos, como parte de su primera comunicación escrita, presentaron solicitudes de resoluciones preliminares. En ellas los Estados Unidos adujeron que algunas de las medidas impugnadas por Viet Nam no están comprendidas en el mandato de este Grupo Especial, no están sujetas al Acuerdo Antidumping, y/o no están sujetas a procedimientos de diferencias en la OMC porque supuestamente incluyen medidas futuras. Las resoluciones del Grupo Especial sobre esas solicitudes figuran en sus constataciones infra.

i.3El Grupo Especial se reunió con las partes los días 20 y 21 de octubre y 14 y 15 de diciembre de 2010. Se reunió con los terceros el 21 de octubre de 2010. Dio traslado de su informe provisional a las partes el 7 de abril de 2011. El Grupo Especial dio traslado de su informe definitivo a las partes el 19 de mayo de 2011.

II.ELEMENTOS DE HECHO


i.1La presente diferencia concierne a la imposición de derechos antidumping en los procedimientos estadounidenses sobre Camarones. El Departamento de Comercio de los Estados Unidos ("USDOC") inició la investigación en enero de 2004, publicó una orden de imposición de derechos antidumping en febrero de 2005, y posteriormente ha realizado exámenes periódicos y un examen por extinción.

i.2Concretamente, Viet Nam formula alegaciones relativas a las determinaciones definitivas del USDOC en los exámenes administrativos segundo y tercero en el marco de la orden antidumping sobre Camarones, y con respecto a la "continuación del uso" por el USDOC de determinadas prácticas en sucesivos procedimientos en el marco de la misma orden.4 Las "prácticas" impugnadas por Viet Nam son las siguientes5:



  1. la utilización por el USDOC de la reducción a cero en el cálculo de los márgenes de dumping;

  2. la aplicación de una "tasa para todo el país" basada en los hechos desfavorables de que se tenía conocimiento a determinados exportadores o productores vietnamitas que no pudieron demostrar que actúan con independencia del Gobierno vietnamita en sus operaciones comerciales y de venta;

  3. la limitación por el USDOC del número de exportadores o productores seleccionados para exámenes o investigaciones individuales.

i.3Viet Nam formula además alegaciones relativas a la tasa "correspondiente a todos los demás" aplicada por el USDOC en los exámenes administrativos segundo y tercero.

i.4Por último, Viet Nam también formula alegaciones relativas a la "metodología de reducción a cero" del USDOC en sí misma.6




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