Analisis geoeconomico y politico de la poblacion peruana



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ANALISIS GEOECONOMICO Y POLITICO


DE LA POBLACION PERUANA.

CAPITULO I :
EL FACTOR POBLACIONAL EN LA ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO ECONOMICO Y EL DESARROLLO.
1.1 . EL FACTOR POBLACIONAL.
La organización del espacio económico es obra del “homotermo” de piel desnuda: el hombre. Tanto la organización del espacio rural – agrícola, como del espacio urbano-industrial, en los que se desenvuelven las actividades primarias, secundarias y terciarias, del hombre actual, es producto de la acción transformadora y prolongada de los diferentes grupos histórico- sociales, desde hace unos 50,000 años aproximadamente, en el tricontinente, y desde unos 16,000 años en nuestro territorio. Sin embargo, los cambios más significativos, operados en el espacio físico- natural, data desde la invención de la agricultura hace uno 8,000 años A.C. en el tricontinente y unos 4,000 años A.C. en el Perú. Es el hombre del neolítico, el hombre de la comunidad primitiva, quien revoluciona e inicia la transformación del espacio físico- natural y organiza incipientemente el espacio rural- agrícola. Durante la sociedad esclavista y feudal, el espacio rural- agrícola se amplía y se densifica poblacionalmente, pero al mismo tiempo genera los primeros gérmenes urbanos. El modo capitalista de producción organiza el espacio urbano- industrial a expensas de espacio rural- agrícola y en detrimento de la calidad del medio ambiente. Finalmente con el advenimiento de la sociedad socialista en el presente siglo, se amplía la ocupación del espacio urbano- industrial en detrimento del espacio rural- agrario pero de manera más racional, equilibrada y proporcional, ya que obedece a una planificación física del territorio y a una planificación regional.
En tanto que las leyes del desarrollo de la sociedad socialista son diferentes de la sociedad capitalista, es previsible que en un futuro no muy lejano se logre, sobre todo en los países del Tercer Mundo ,un desarrollo armónico y proporcional entre el espacio rural- agrícola y el espacio- industrial, mediante la planificación física y de acondicionamiento del territorio, la planificación regional y urbano- rural.
1.2 . EL EFECTIVO POBLACIONAL DEL PERU
Al 12 de Julio de l981, la población del país, nominalmente censada, fue de 17’031,221 habitante, distribuidos desigualmente en los 24 departamentos y la provincia Constitucional del Callao.
Comparada con la población de otros países de la región latinoamericana, ocupa el 5to. Puesto después de Brasil, México, Argentina y Colombia; y el 2do. Puesto en el sub región Andina, después de Colombia.
1.3. DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION PERUANA
Los factores que influyen en la distribución espacial de la población, en condiciones de nación o Estado autónomo, son en orden de importancia : factores medio- ambientales, político- económicos e históricos culturales. Sin embargo, como nuestra sociedad peruana perdió su autonomía dirigencial y conceptual en l532 y, aún vivimos en condiciones de dependencia política- económica y cultural, pese a los varios esfuerzos de emancipación de las metrópolis imperialistas, los factores político –económico pasan a primer plano y son los que han condicionado la actual distribución espacial.
La distribución espacial de la población peruana sobre el territorio es desigual, desarmónica, distorsionada y obedece a la ley de exceso relativo de la población, propio del sistema capitalista, (Lavrischev: 139).Demográficamente el Perú es un archipiélago humano, conformado por cientos de islas o islotes humanos, separados unas de otras por un “océano” de desiertos áridos o semi- áridos de la costa y de la yunga; “desiertos verdes·” lluviosos y tropicales de la selva, y, por “desiertos gélidos y elevados” de la región janka. Esos cientos de islas o islotes se localizan en los valles de la costa, sierra y selva.

En términos de densidad poblacional, las mayores concentraciones democráficas se localizan en la costa, seguida por la región andina y la selva. La densidad poblacional disminuye del litoral al llano amazónico, de la periferia al interiordel país.


Las mayores densidades demográficas se observan en los valles costeros, principalmente en la zona central- norte, cuyos polos poblacionales, en orden jerarquía, son las ciudades más populosas del país, como Lima, Callao, Trujillo, Chiclayo, Chimbote y Piura (1) Los valles de la costa meridional son menos densos; sin embargo, en ellos se localizan también ciudades de gran dinamismo urbano industrial como: Chincha Alta, Pisco, Ica, Ilo y Tacna. Cabe aclarar que Arequipa, la segunda ciudad del Perú en población y en desarrollo urbano- industrial, no se encuentra en la costa, por cuanto se encuentra por encima del límite superior que se consigna a la costa, que es de 1,500 m.s.n.m..
Densidades de segunda magnitud se observan en los valles andinos, del piso de la yunga marítima y fluvial, valles interandinos de la quechua, cuyos polos poblaciones, en orden de jerarquía, son las históricas y pujantes ciudades de Arequipa, Cuzco, Huancayo, Ayacucho. Puno, Cajamarca, Huánuco, Huaraz, Abancay y Huancavelica. Dentro de esta jerarquía también se observan ciudades de la región puna como Juliaca, Puno y Cerro de Pasco

El flanco oriental de los Andes, selva alta y el llano amazónico, albergan pequeñas islas humanas de baja densidad poblacional, como Tingo María, Tarapoto, Moyobamba, San Ramón, Quillabamba. En el llano amazónico, los más importantes polos poblacionales son Iquitos , Pucallpa, Yurimaguas y Puerto Maldonado.


Este patrón de asentamiento poblacional actual en el país, es producto del patrón poblacional, heredado del mundo andino, pero, sobre todo, de patrones impuestos

por las metrópolis imperialistas de turno. Con la construcción de “ciudades- fortaleza “ ciudades- descanso “ y “ciudades- escape”, así como el establecimiento de las “reducciones”, durante la colonia, se sobre impuso un patrón poblacional al estilo e intereses de la metrópoli española, del sistema capitalista mundial al que fuimos incorporados después de la conquista. Este patrón de asentamiento poblacional, que podríamos llamar periférico, litoral (Neira:69), de crecimiento hacia fuera , colonial y dependiente, por cuanto estimula la concentración de la población en la faja litoral, no fue modificado por la metrópoli inglesa, después de la Primera Guerra Mundial, sino más bien reforzado y perfeccionado. Efectivamente, la mayor parte de ferrocarriles, carreteras, puertos, aeropuertos y otras obras de infraestructura, construidas en el siglo pasado y durante el presente siglo, han sido ejecutadas en la costa en función de ellas, teniendo en cuenta los intereses de las grandes empresas transnacionales como es la de obtener el máximo lucro, sin importarles nuestro desarrollo económico y social.


Lo que acabamos de sostener se demuestra en el cuadro Nro. 01, donde se aprecia el crecimiento acelerado de la faja litoral, en detrimento de la región andina. También se observa un crecimiento lento de la población amazónica, que no se compara, en magnitud con la faja costera.

Cuadro Nro. 01

CAMBIOS DE LA POBLACION PERUANA

POR REGIONES NATURALES

1862-1981

Años Costa (a) % Sierra (a) % Selva(a) % Total (b)


1862 469,000 19.1 1’911,000 77.6 82,000 3.3 2’461,000

1940 1’713,000 27.6 4’141,000 66.7 354,000 5.7 6’208,000

1961 3’791,000 38.3 5’392,000 54.4 724,000 7.3 9’907,000

1972 6’123,650 45.2 6’280,418 46.4 1’134,900 8.4 13’538,208

1981 8’762,712 51.5 6’705,502 39..4 1’563,007 9.1 17’031,221

FUENTE :

(a) La población por regiones ha sido estimado por nosotros teniendo en cuenta que la curva de nivel que separa la costa de la sierra es 1,000-1,500 m.s.n.m.y la curva del nivel que separa la región selva de la sierra es de 2,000 m.

(b) La población total que figura es la nominalmente censada y está basada en: “Boletín de análisis demográfico”, de la Dirección Nacional de Estadística y Censos. Lima, 1966.pp.32 en los “Resultados provisionales de 1981” del INE
Del cuadro Nro. 1, se puede inferir lo siguiente:


  1. El proceso de litorización de l862 a l981 se acentúo sobre todo de l940 a l981,, pasando la población costera del 27.6% al 51.5%.

  2. Más del 50 por ciento de la población peruana actual viven en la costa, ocupando la sierra el 39.4 por ciento y la selva sólo el 9.1% .

  3. Despoblamiento relativo de la región andina en beneficio de la costa principalmente, y en menor porcentaje de la selva

.

1.3.1 Distribución de la población peruana por regiones geo- económicas: En vista de que no han sido publicados todavía los datos provisionales de 1981, referente a la distribución espacial por regiones de planificación, vamos a utilizar los correspondiente a 1940 y 1972.

Cuadro Nro. 02

POBLACION PERUANA POR REGIONES DE PLANIFICACION

1940-1972

___________________________________________________________________________________


Regiones de POBLACION EN MILES

Planificación 1940(a) % 1961(b) % 1972 (b) %

- Norte 1,857 29.9 3,233 31.1 4,233 30.0

- Centro (excepto

Lima y Callao) 1,652 26.6 2,470 23.7 3,045 21.6

- Lima Metropolitana

(Lima y Callao) 645 10.4 1,901 18.2 3,418 24.2

- Sur 1,599 25.8 2,232 21.4 2,649 18.7

- Oriente 455 7..8 581 5.6 774 5.5

FUENTE:



  1. Boletín de Análisis demográfico Nos. 4 y 5 Dirección Nacional de Estadística y Censos. Lima l966.

  2. Indicadores demográficos, sociales, económicos y geográficos del Perú. ONEC. Lima. 1974.

Del cuadro Nro.2 se puede inferir lo siguiente:


a. El crecimiento de la población de la región de Lima Metropolitana es acelerado y va del 10.4% en 1940 al 24.2%en 1972.

Se presume que para 1981 el porcentaje supera el 30% , lo que es explicable debido al centralismo y a la falta de una real planificación regional, de la economía.


b. Las regiones geo- económicas que han sido efectadas por un relativo despoblamiento, entre 1940 y 1972 son el: oriente, centro y sur. De todas ellas, la más afectada es la región sur, que del 25.8% en 1940 pasó al 18.7 % en 1972, debido a que su potencial hídrico es escaso, lo que afecta indudablemente a la agricultura y ganadería ( escasez de recursos agrostológicos) y en el limitado uso de los suelos con fines agrícolas. A ello hay que sumar las catastróficas sequías que se producen en forma periódica.
c. La única región que muestra un estancamiento relativo es la región norte, en donde la población se incrementa ligeramente de 1940 a 1962, pero disminuye también ligeramente de 1961 a 1972. La explicación radica en que esta región es potencialmente rica en recursos naturales, pero sobre todo en recursos básicos como es el suelo y agua. Además, desde la perspectiva de los capitalistas extranjeros, presenta mayores ventajas comparativas para generar polos de desarrollo económico.
1.3.2 . Distribución de la población peruana por Departamentos: a nivel de departamentos también se puede observar cambios en la distribución espacial de la población de 1940 a 1981.
Cuadro Nro. 03

POBLACION PERUANA POR DEPARTAMENTOS

1940-1981

(En miles)

____________________________________________________________________________________


Departamento l940 % 1961 % 1972 % 1981 %
Amazonas 65 1.1 118 1.2 194 1.4 256 1.5

Ancash 424 6.8 582 5.9 726 5.4 815 4.8

Apurímac 258 4.2 288 2.9 308 2.3 321 1.9

Arequipa 263 4.2 388 3.9 529 3.9 702 4.1

Ayacucho 358 5.8 410 4.1 457 3.4 500 3.0

Cajamarca 494 8.0 746 7.5 919 6.8 1044 6.1

Cusco 486 7.8 611 6.2 715 5.3 829 4.9

Huancavelica 244 3.9 302 3.1 331 2.4 346 2.0

Huánuco 234 3.8 328 3.3 414 3.1 481 2.8

Ica 140 2.3 255 2.6 357 2.6 431 2.5

Junin 388 5.4 521 5.3 696 5.1 848 5.0 libertad 383 6.2 582 5.9 783 5.8 960 5.6

Lambayeque 192 3.1 342 3.5 514 3.8 683 4.0.

Lima 828 13.3 2031 20.5 3472 25.6 4738 27.8

Callao (C.P.) 82 1.3 213 2.2 321 2.4 446 2.5

Loreto 168 2.7 240 2.4 339 2.5 446 2.6

Madre de Dios 4 0.1 14 0.1 21 0.2 36 0.2

Moquegua 34 0.6 51 0.5 74 0.5 99 0.6

Pasco 9 1.5 138 1.4 176 1.3 221 1.3

Piura 408 6.6 668 6.7 854 6.3 1168 6.9

Puno 548 8.8 686 6.9 776 5.7 893 5.3

San Martín 94 1.5 161 1.6 224 1.7 319 1.9

Tacna 36 0.6 66 0.7 95 0.7 133 0.8

Tumbes 25 0.4 55 0.8 76 0.6 103 0.6

Ucayali - - 96 1.0 15 1.2 200 1.2

___________________________________________________________________________________
Del cuadro Nro. 03 se puede la población inferir lo siguiente:


  1. El departamento de Lima y la provincia constitucional del Callao, concentró en 1981, el 30.3% de la población nacional, cuando en 1940 apenas constituía el 14.6%.

  2. Los departamentos de la sierra se han despoblado relativamente, sobre todo: Puno, Cuzco, Ayacucho, Apurímac , Ancash, Huancavelica y Cajamarca.

  3. Contrariamente los departamentos de la costa han incrementado relativamente su población, especialmente: Lambayeque, Piura, Ica, Tacna y Tumbes.

  4. Los departamentos de la Selva a excepción de Loreto, han incrementado su población en términos relativos, especialmente:

Amazonas, San Martín ,Madre de Dios y Ucayali
1.3.3. Población Urbana y Rural.

. El análisis de la población, de acuerdo al medio urbano o rural, tiene gran importancia para la planificación nacional, urbana y rural, más aún si se le desagrega por sectores de actividad económica, por su estructura ocupacional, por edades, sexo por niveles de empleo, etc.

Veamos en el siguiente cuadro la evolución de la población urbana y rural de 1940 a 1981.
Cuadro Nro. 04
POBLACION URBANA Y RURAL DEL PERU DE 1940-1981 (2)
Años Total % Urbana % Rural % Tasa de Crec.

Rural Urb. %


1940 6’207,967 100 2’197,133 35.4 4’010,834 64.6

1961 + 9’906,746 100 4’698,170 47.4 5’208,568 52.6 3.7 1.2

1972 + 13’538,208 100 8’058,495 59.5 5’479,713 40.5 5.1 0.6

1981 + 17’031,221 100 11’085,892 65.5 5’945,329 35.0 3.6 0.9


FUENTE: “ Resultados provisionales del censo 1981” Lima 1981. INE.
Del cuadro anterior se puede inferir lo siguiente:


  1. Que actualmente, el mayor porcentaje de la población peruana vive en centros urbanos. 65.5 %.

  2. De 1940 a 1981 se ha producido un proceso de urbanización acelerado y al mismo tiempo un proceso de despoblamiento relativo del campo. Mientras que en 1940 la población urbana apenas llegaba al 35.4 % en 1981 alcanza al 65.5%, en tanto que la población rural desciende del 64.6%. al 35.0 %.

  3. El proceso de urbanización está estrechamente ligado al proceso de industrialización, crecimiento de la actividad comercial y de servicios; podemos inferir que el aparato productivo del país ha cambiado significativamente. Ha dejado de ser una economía eminentemente rural agraria para ser una economía urbana diversificada, en las que el sector industrial, comercio, servicios y otros sectores no agrícolas constituyen en 1981 más del 60%.

El proceso de urbanización, de tipo capitalista en el Perú como en otros países de la región sudamericana comienza a principios de este siglo , pero se acelera a partir de la segunda guerra mundial, como resultante de la aplicación de modelos o estrategias de desarrollo capitalista, muy en boga en las cuatro últimas décadas de este siglo, como el despegue económico de Rostow; la industrialización por substitución de importaciones; la teoría de los “polos de desarrollo”, etc. Estos modelos desarrollistas, como es obvio, no han resuelto los problemas de nuestra sociedad subdesarrollada y dependiente, por cuanto estaban inspirados en los intereses de las grandes transnacionales, sino más bien los acentuó, y en vez de crear “Polos de desarrollo” se crearon polos de subdesarrollo.(Lacoste). Efectivamente se polarizaron las relaciones entre el campo y la ciudad y el desarrollo de esta última fue financiada por las fuertes migraciones del campo a la ciudad, de las ciudades provincianas a las ciudades de la costa; y de éstas a Lima Metropolitana.


CAPÍTULO II
2. EVOLUCION Y ESTRUCTURA DE LA POBLACION PERUANA
Desde el hombre de Piquimachay, hace unos 16,000 años A.C. hasta la actualidad, el poblamiento del territorio peruano presenta perfiles singulares. Se puede distinguir tres etapas o momentos bien definidos, como se aprecia en la gráfica Nro, 01. La primera etapa comprende desde hombre de Piquimachay hasta la llegada de los europeos ( 1532). La segunda etapa comprende desde la invasión europea en (1532) , hasta la batalla de Ayacucho en 1824; y la tercera etapa desde 1824 hasta la actualidad.



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