2018, AÑo del centenario de la constitución de coahuila



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Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 21 de Noviembre de 2018



DIP. GABRIELA ZAPOPAN GARZA GALVÁN

DIP. MARCELO DE JESUS TORRES COFIÑO DIP. BLANCA EPPEN CANALES


DIP. ROSA NILDA GONZÁLEZ NORIEG DIP. MARÍA EUGENIA CAZARES MARTINEZ


DIP. JUAN ANTONIO GARCÍA VILLA DIP. JUAN CARLOS GUERRA LÓPEZ NEGRETE


DIP. GERARDO ABRAHAM AGUADO GÓMEZ DIP. FERNANDO IZAGUIRRE VALDEZ

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

PRESENTE.-
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO FERNANDO IZAGUIRRE VALDÉS, EN CONJUNTO CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES UNIDAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD Y TURISMO; CIENCIA Y TECNOLOGÍA; Y EDUCACIÓN, CULTURA Y ACTIVIDADES CÍVICAS, POR EL QUE ESTA SOBERANÍA EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, A TRAVÉS DE SU DELEGACIÓN ESTATAL, Y A LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVIIDAD DEL ESTADO DE COAHUILA, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS, BRINDEN EL MANTENIMIENTO NECESARIO A LAS CARRETERAS, CAMINOS Y PUENTES QUE SE ENCUENTRAN EN EL ESTADO DE COAHUILA, ASÍ COMO QUE INSTALEN LOS SEÑALAMIENTOS NECESARIOS EN DICHAS VIALIDADES, PARA QUE QUIENES HACEN USO DE ELLAS, UBIQUEN DE MANERA FÁCIL Y CORRECTA LOS POBLADOS, LOS LUGARES Y SITIOS HISTÓRICOS Y DE INTERÉS TURÍSTICO.
CONSIDERANDO
Que el pasado 24 de octubre, en la ciudad de Parras de la Fuente, tuvo lugar la reunión de Comisiones Unidas de Desarrollo Económico, Competitividad y Turismo; Ciencia y Tecnología; y Educación, Cultura y Actividades Cívicas de la LXI Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza.
Que, en dicha reunión, tales Comisiones Unidas trabajaron con el fin de establecer La Ruta del Vino de Coahuila, por lo que se invitó a la misma a miembros del Comité Vitivinícola Estatal; y a los Secretarios estatales de Cultura, Economía y Turismo y Educación, y al Director del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología.
Que, derivado de lo anterior, se acordó iniciar los trabajos en conjunto con todos los involucrados para que se pueda establecer la Ruta del Vino de Coahuila.
Que el Presidente del Comité Vitivinícola del Estado señaló que actualmente en Coahuila contamos con 21 bodegas distribuidas entre los municipios de Piedras Negras, San Buenaventura, Cuatro Ciénegas, Torreón, Parras, General Cepeda, Saltillo, Ramos Arizpe y Arteaga.
Que en el recorrido que algunos compañeros diputados tuvimos a bien realizar para el desarrollo de la reunión de Comisiones Unidas ya descrita, nos percatamos del mal estado de la carpeta asfáltica del camino que comunica a Parras de la Fuente con General Cepeda, así como de la falta de señalamientos preventivos, restrictivos y turísticos.
Que por lo anterior sometemos a consideración ante esta Honorable Soberanía la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
Si bien es cierto que el Desarrollo Turístico en el Estado está en auge, los productos turísticos se encuentran poco articulados y obedecen, en la mayoría de los casos, a iniciativas de empresarios y emprendedores turísticos, siendo necesario, por tanto, dotarlos de un mayor apoyo que permita cohesionar los elementos necesarios para desarrollar e impulsar conjunta y adecuadamente productos turísticos innovadores y de gran atractivo como puede ser el turismo enológico, que puede tener como producto central el diseño e implementación de la Ruta del Vino, 21 industrias productoras de Vinos, esto se integrará a los diferentes atractivos turísticos de cada ciudad entre los que se encuentran, turismo gastronómico, cultural, cinegético, paleontológico, rutas y circuitos temáticos y cinematografía para hacer más atractiva la oferta para el mercado objetivo.
En materia de oferta turística, se ha podido constatar que pese a tener los recursos y la infraestructura necesarios, esto último carece de tramos carreteros en buen estado.

El reto de competitividad que debe afrontar el turismo en Coahuila debe buscar mejorar en la calidad e innovación de productos y servicios, pero ello va de la mano con los atractivos locales que le podamos ofrecer a los turistas, por lo que las vías generales de comunicación son un punto clave para lograr este objetivo.


Por lo anterior, para los integrantes de estas Comisiones Unidas, es importante que tanto la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad Estatal, mantengan los caminos y puentes carreteros que se encuentran en Coahuila, en condiciones óptimas que permitan desplazarse de manera segura entre municipios, comunidades y/o ejidos, así como que los señalamientos carreteros sean los adecuados para la localización de comunidades, lugares y sitios de interés.
FUNDAMENTO LEGAL

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento legal en los artículos 21, Fracción VI, 95, 179, 180, 181 y 182 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, es que presentamos ante esta Soberanía la siguiente proposición con punto de


ACUERDO
QUE POR LAS CARACTERÍSTICAS DEL CASO, SOLICITAMOS QUE LA PRESENTE PROPOSICIÓN SEA RESUELTA POR LA VÍA DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN.
ÚNICO.- QUE ESTA SOBERANÍA EXHORTA A LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, A TRAVÉS DE SU DELEGACIÓN ESTATAL, Y A LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y MOVIIDAD DEL ESTADO DE COAHUILA, PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, BRINDEN EL MANTENIMIENTO NECESARIO A LAS CARRETERAS, CAMINOS Y PUENTES QUE SE ENCUENTRAN EN EL ESTADO DE COAHUILA, ASÍ COMO QUE INSTALEN LOS SEÑALAMIENTOS NECESARIOS EN DICHAS VIALIDADES, PARA QUE QUIENES HACEN USO DE ELLAS, UBIQUEN DE MANERA FÁCIL Y CORRECTA LOS POBLADOS Y LOS LUGARES Y SITIOS HISTÓRICOS Y DE INTERÉS TURÍSTICO.

ATENTAMENTE
LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES UNIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD Y TURISMO; CIENCIA Y TECNOLOGÍA; Y EDUCACIÓN, CULTURA Y ACTIVIDADES CÍVICAS.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA; A 21 DE NOVIEMBRE DE 2018.
DIP. FERNANDO IZAGUIRRE VALDÉS ____________________

DIP. VERÓNICA BOREQUE MARTÍNEZ GONZÁLEZ ____________________

DIP. JUAN ANTONIO GARCÍA VILLA ____________________


DIP. JOSEFINA GARZA BARRERA ____________________


DIP. EMILIO DE HOYOS MONTEMAYOR ____________________


DIP. MARÍA ESPERANZA CHAPA GARCÍA ____________________


DIP. ZULMMA VERENICE GUERRERO CÁZARES ____________________

DIP. GABRIELA ZAPOPAN GARZA GALVÁN ____________________


DIP. DIANA PATRICIA GONZÁLEZ SOTO ____________________


DIP. JUAN CARLOS GUERRA LÓPEZ NEGRETE ____________________


DIP. ELISA CATALINA VILLALOBOS HERNÁNDEZ ____________________
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN LOS DIPUTADOS JAIME BUENO ZERTUCHE Y LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO “GRAL. ANDRÉS S. VIESCA”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, “CON OBJETO DE SE GIRE UN ATENTO EXHORTO A LA COMISIÓN DE HACIENDA DE ESTE HONORABLE CONGRESO PARA QUE POR SÍ Y, EN SU CASO, CON LAS COMISIONES QUE RESULTEN PERTINENTES, TRABAJEN CON LOS MUNICIPIOS DE ABASOLO, ACUÑA, ALLENDE, CANDELA, CASTAÑOS, CUATRO CIÉNEGAS, ESCOBEDO, GENERAL CEPEDA, GUERRERO, HIDALGO, JIMÉNEZ, LAMADRID, MATAMOROS, MONCLOVA, MORELOS, NADADORES, NAVA, OCAMPO, PROGRESO, RAMOS ARIZPE, SABINAS, SACRAMENTO, SAN BUENAVENTURA, SAN JUAN DE SABINAS, SIERRA MOJADA, TORREÓN, VIESCA, VILLA UNIÓN Y ZARAGOZA, A FIN DE QUE PUEDAN INCLUIR DENTRO DE SUS LEYES DE INGRESOS MUNICIPALES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019, LA DETERMINACIÓN DE LAS TASAS GRAVABLES A LOS IMPUESTOS SOBRE LOTERÍAS, RIFAS Y SORTEOS
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

P R E S E N T E.-

Los suscritos DIPUTADOS JAIME BUENO ZERTUCHE Y LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS, conjuntamente con las demás Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario “Gral. Andrés S. Viesca”, del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 21 Fracción VI, 179, 180, 181, 182 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos permitimos presentar a esta Soberanía, la presente Proposición con Punto de Acuerdo, solicitando sea considerada de urgente y obvia resolución en base a las siguientes :


CONSIDERACIONES
Como todos sabemos, se acercan las fechas en las que los gastos en casa se incrementan, esto debido a que la época navideña, nos lleva a comprar y gastar más dinero de lo que usualmente hacemos durante el resto del año. Durante este periodo, las condiciones se prestan para hacer compras para nuestro hogar, para la familia, como, por ejemplo, sustituir aquella televisión vieja o cambiar la lavadora, entre muchos gastos más.
Recordemos que, en nuestro país, el llamado “Buen Fin”, es el evento a través del cual se busca fomentar el comercio nacional, haciendo uso de ofertas, descuentos, rebajas y créditos a meses sin intereses. Durante el “Buen Fin”, los comercios que se suman a esta iniciativa y dado el incremento de recursos que obtienen por las compras a sus mercancías, en muchas ocasiones ofrecen un plus al gasto que realizan las personas, ofreciendo promociones extras, tales como participar en sorteos, rifas y otras actividades de naturaleza análoga.
Como bien sabemos, los ingresos que reciben empresas, comercios, y todo aquel que legalmente ofrezca un servicio o producto, debes ser reportados mediante el esquema de pago de impuestos ante las autoridades hacendarias de nuestro país que, a su vez, hacen una repartición de recursos entre las distintas Entidades Federativas, de acuerdo a una serie de aspectos y condiciones, entre los que podemos destacar, la capacidad recaudatoria del estado y de sus municipios y, por ende, su contribución a la Federación para la recaudación de ingresos en beneficio del país.
Sin entrar mucho a detalle sobre este tema, lo planteamos a grandes rasgos, ya que nuestro objetivo va sobre la participación municipal en el tema de la recaudación de impuestos y la obtención de beneficios por esta función. De acuerdo a un análisis comparativo, durante el año 2017 hubo veinticuatro Entidades Federativas que se encontraron por encima de Coahuila de Zaragoza, respecto a los ingresos que obtuvieron por parte de las autoridades hacendarias federales por premios del impuesto sobre loterías, rifas y sorteos en las Entidades Federativas.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 15 de la Ley de Coordinación Fiscal, cuando un Estado recaude ingresos de orden Federal, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público hará el pago a dichas entidades que les correspondan de acuerdo al Fondo General de Participaciones, previsto en esa misma ley.
En el ámbito Estatal, la Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza dispone lo relativo al impuesto sobre ingresos por premios derivados de loterías, rifas, sorteos, juegos con apuestas y concursos, el cual es de un 6% aplicado a la base gravable del objeto del impuesto, por su parte, en lo que respecta a los municipios, el Código Financiero Municipal, regula el impuesto sobre loterías, rifas y sorteos, estableciendo que la tasa será la que cada Ley de Ingresos Municipal prevea.
En el Estado de Coahuila de Zaragoza hasta el año 2017, únicamente nueve municipios tienen prevista su propia tasa gravable dentro de sus leyes de ingresos municipales, lo que significa que veintinueve municipios coahuilenses están dejando de recibir un ingreso por recaudación, ya que no lo tienen previsto en su normativa local. Cabe mencionar que la tasa que imponen algunos de los municipios coahuilenses oscila entre el 5% (Juárez) y el 11% (Arteaga y Parras).
Este es un llamado atento a los municipios, a fin de que puedan integrar, en coordinación y con el apoyo de la Comisión de Hacienda de este Honorable Congreso y de las Comisiones que resulten procedentes, para que puedan insertarse las tasas gravables correspondientes a cada una de sus leyes de ingresos, con el objeto de que en el próximo año, pueda nuestra Entidad Federativa recibir mayores ingresos por parte de la Federación, lo cual podrá repercutir en una mejor atención de las necesidades y condiciones de las y los coahuilenses.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 21 Fracción VI, 179, 180, 181, 182 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Pleno del Congreso del Estado, solicitando que sea tramitado como de urgente y obvia resolución el siguiente:


ÚNICO.- Se gire un atento exhorto a la Comisión de Hacienda de este Honorable Congreso para que por sí y, en su caso, con las Comisiones que resulten pertinentes, trabajen con los municipios de Abasolo, Acuña, Allende, Candela, Castaños, Cuatro Ciénegas, Escobedo, General Cepeda, Guerrero, Hidalgo, Jiménez, Lamadrid, Matamoros, Monclova, Morelos, Nadadores, Nava, Ocampo, Progreso, Ramos Arizpe, Sabinas, Sacramento, San Buenaventura, San Juan de Sabinas, Sierra Mojada, Torreón, Viesca, Villa Unión y Zaragoza, a fin de que puedan incluir dentro de sus Leyes de Ingresos Municipales para el próximo Ejercicio Fiscal 2019, la determinación de las tasas gravables sobre los impuestos sobre loterías, rifas y sorteos.
A T E N T A M E N T E
Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 20 de noviembre de 2018

DIP. JAIME BUENO ZERTUCHE DIP. LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS


LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL

GRUPO PARLAMENTARIO “GRAL. ANDRÉS S. VIESCA”,

DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

DIP. MARÍA ESPERANZA CHAPA GARCÍA DIP. DIANA PATRICIA GONZÁLEZ SOTO

DIP. JOSEFINA GARZA BARRERA DIP. JESÚS ANDRÉS LOYA CARDONA

DIP. GRACIELA FERNÁNDEZ ALMARAZ DIP. VERÓNICA BOREQUE MARTÍNEZ GONZÁLEZ

DIP. LILIA ISABEL GUTIÉRREZ BURCIAGA DIP. JESÚS BERINO GRANADOS

ESTA HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO “CON OBJETO DE SE GIRE UN ATENTO EXHORTO A LA COMISIÓN DE HACIENDA DE ESTE HONORABLE CONGRESO PARA QUE POR SÍ Y, EN SU CASO, CON LAS COMISIONES QUE RESULTEN PERTINENTES, TRABAJEN CON LOS MUNICIPIOS DE ABASOLO, ACUÑA, ALLENDE, CANDELA, CASTAÑOS, CUATRO CIÉNEGAS, ESCOBEDO, GENERAL CEPEDA, GUERRERO, HIDALGO, JIMÉNEZ, LAMADRID, MATAMOROS, MONCLOVA, MORELOS, NADADORES, NAVA, OCAMPO, PROGRESO, RAMOS ARIZPE, SABINAS, SACRAMENTO, SAN BUENAVENTURA, SAN JUAN DE SABINAS, SIERRA MOJADA, TORREÓN, VIESCA, VILLA UNIÓN Y ZARAGOZA, A FIN DE QUE PUEDAN INCLUIR DENTRO DE SUS LEYES DE INGRESOS MUNICIPALES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019, LA DETERMINACIÓN DE LAS TASAS GRAVABLES A LOS IMPUESTOS SOBRE LOTERÍAS, RIFAS Y SORTEOS”


H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO

DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

PRESENTE. -
Proposición con Punto de Acuerdo que en la Vía de Urgente y Obvia Resolución presenta la Diputada Rosa Nilda González Noriega, conjuntamente con los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del “Partido Acción Nacional”, con el objeto de que esta Soberanía envíe una atenta solicitud al Titular del Ejecutivo del Estado y a la Directora del Instituto Coahuilense de las Mujeres, para que implementen todas las acciones y planes de trabajo que resulten eficaces, a fin de contrarrestar la violencia de todo tipo en contra de las mujeres en el estado de Coahuila de Zaragoza.
Asimismo, que se haga un atento exhorto a la Unidad Especializada en Violencia de Género de la Fiscalía General del Estado, para que redoble esfuerzos en aras de resolver a la brevedad las investigaciones relacionadas con actos de violencia hacia las mujeres en nuestra entidad. Lo anterior en base a las siguientes consideraciones:
El pasado mes de octubre, Coahuila se sumó a la iniciativa presentada por ONU Mujeres, en la cual se proclama el día 25 de cada mes como “Día Naranja”, para considerarlo como un día para actuar a favor de generar conciencia y prevenir la violencia contra mujeres y niñas.

Un par de días después, y según información proporcionada por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, dicó a conocer a través de su informe delictivo y de emergencias con perspectiva de género, que en los primeros nueve meses de 2018, el número de emergencias 911, registro más de 34 mil reportes de violencia contra las mujeres, es decir, en promedio se recibieron 126 llamadas de emergencia cada día, aumentando en un alarmante 80 por ciento con respecto al año anterior. Sin embargo, a unos días de ser publicada la información antes mencionada, en la ciudad de Monclova se presentó, de acuerdo a cifras oficiales, el quinto feminicidio en la entidad.


Fué así como el pasado 4 de noviembre, Yésica Evangelina López, de 35 años de edad, llegó a la sala de urgencias del Hospital Número Siete del Instituto Mexicano del Seguro Social, con una herida provocada con arma blanca a la altura del corazón, la cual fue hecha momentos antes por su pareja, plenamente identificado como José Antonio Torres, por tanto, no es posible que a poco más dos semanas de que ocurrió el multicitado delito, no sea posible que la Unidad Especializada en Violencia de Género de la Fiscalía solo tenga abierta una carpeta de investigación.

Y es que, según el propio Plan Estatal de Desarrollo 2017-2023, en su apartado 2.9, titulado “Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia”, se aborda el crear las condiciones para asegurar a las mujeres una vida libre de violencia mediante el fortalecimiento de los Centros de Justicia y Empoderamiento de las Mujeres, la prevención de la violencia ejercida contra mujeres y niñas a través de un programa integral y transversal, ampliar la difusión de las instancias que se encargan de la prevención, atención y sanción de la violencia ejercida contra mujeres y niñas, etcétera. Sin embargo, pareciera que dichas acciones sólo han quedado plasmadas en papel.

Es por eso, que parafraseando lo dicho por Katy Salinas Pérez, Directora del Instituto Coahuilense de las Mujeres, hacemos un enérgico llamado al Ejecutivo Estatal para quien “… es imperante promover, proteger y garantizar los derechos de las mujeres y niñas…” para que haga valer los derechos de una mujer cuyo único error fue el estar enamorada de la persona equivocada, pagando con su vida por ello, y hasta la fecha no se le ha hecho justicia.
Por lo anteriormente expuesto, solicitamos que se tenga como presentada en la vía de urgente y obvia resolución la siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. Este H. Pleno, envía una atenta solicitud al Titular del Ejecutivo del Estado y a la Directora del Instituto Coahuilense de las Mujeres, para que implementen todas las acciones y planes de trabajo que resulten eficaces, a fin de contrarrestar la violencia de todo tipo en contra de las mujeres en el estado de Coahuila de Zaragoza.
SEGUNDO. Asimismo, se hace un atento exhorto a la Unidad Especializada en Violencia de Género de la Fiscalía General del Estado, para que redoble esfuerzos en aras de resolver a la brevedad las investigaciones relacionadas con actos de violencia hacia las mujeres en nuestra entidad.

Fundamos esta petición en los artículos 21 Fracción VI, 179, 180 y 182 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza


ATENTAMENTE

“POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA, Y UNA VIDA MEJOR Y MÁS DIGNA PARA TODOS”

GRUPO PARLAMENTARIO DEL “PARTIDO ACCIÓN NACIONAL”.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA; A 21 DE NOVIEMBRE DE 2018




DIP. ROSA NILDA GONZALEZ NORIEGA
DIP. MARCELO DE JESÚS TORRES COFIÑ DIP. MARIA EUGENIA CAZARES MARTINEZ

DIP. BLANCA EPPEN CANALES DIP. FERNANDO IZAGUIRRE VALDES

DIP. GABRIELA ZAPOPAN GARZA GALVÁN DIP. GERARDO ABRAHAM AGUADO GÓMEZ

DIP. JUAN ANTONIO GARCÍA VILLA DIP. JUAN CARLOS GUERRA LÓPEZ NEGRETE

HOJA DE FIRMAS QUE ACOMPAÑA LA PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO PARA QUE SE EXHORTE AL EJECUTIVO DEL ESTADO Y A LA TITULAR DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE LAS MUJERES EL LLEVAR A CABO TAREAS EFECTIVAS A FIN DE CONTRARRESTAR LA VIOLENCIA DE CUALQUIER TIPO EN CONTRA DE LA MUJER Y A LA UNIDAD ESPECIALIZADA EN VIOLENCIA DE GÉNERO A QUE LLEVEN A CABO LAS ACCIONES NECESARIAS PARA RESOLVER A LA BREVEDAD LAS INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON ATAQUES HECHOS A MUJERES EN EL ESTADO.

Punto de acuerdo que presenta la Diputada Zulmma Verenice Guerrero Cázares conjuntamente con el Diputado Emilio Alejandro De Hoyos Montemayor del Grupo Parlamentario “Brigido Ramiro Moreno Hernández” del partido Unidad Democrática de Coahuila y la Diputada Blanca Eppen Canales del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a fin de requerir al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, información detallada sobre los avances relacionados con la solicitud de alerta de género en Torreón, Coahuila; esto dentro del marco por la conmemoración del Día Internacional para erradicar la violencia contra las mujeres.
Con su venia Diputada Presidente.

H. Pleno del Congreso del Estado
La suscrita Zulmma Verenice Guerrero Cázares, del Grupo Parlamentario “Brigido Ramiro Moreno Hernández”, del Partido Unidad Democrática de Coahuila, conjuntamente con los Diputados que suscriben el presente documento, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21 fracción VI,179, 180; 181; 182 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos permitimos presentar a esta soberanía la presente Proposición con Punto de Acuerdo, a través de la siguiente:

Leemos los titulares de los medios: “Alerta Mujeres de Coahuila: En 24 horas violan a dos y matan una joven con pedrada en la cabeza”; “Asesinan a Mujer Policía de Fuerza Coahuila”; “Violan y matan a mujer de 71 años”, “43 feminicidios en Coahuila en los últimos cuatro años”


Y autoridades y ciudadanos normalizando los hechos: “Andaba en malos pasos”, “fue pasional”, “andaba con malas compañía”, por nombrar algunas justificaciones.
Tendríamos que entender que la violencia NO es normal. Que debemos modificar esquemas de convivencias y creencias para visibilizar que tenemos un problema y debemos actuar en unidad y con todo el peso que merece un tema tan delicado.

Que la violencia daña la convivencia social. Que las mujeres somos violentadas de manera: económica, psicológica, física, sexual, patrimonial o la última donde no hay vuelta atrás la muerte.


Y esa violencia se vive en la familia, el trabajo, los espacios públicos, instituciones y redes sociales.
El ámbito digital y las redes sociales son una caja de resonancia del espacio físico. Toleramos “memes”, “insultos”, frases ofensiva, justificamos roles. En México se denuncian promedio 15 casos de violencia sexual, de ellos 3 de cada diez se denuncia y 5 terminan en sentencia condenatoria.
De acuerdo con el INEGI, 47 de cada 100 mexicanas de 15 años y más han tenido al menos una relación de matrimonio o noviazgo con violencia.
Las entidades con mayor violencia vs la mujer: Guerrero, Chihuahua, Tampaulipas., Coahuila, Durango, Colima, Nuevo León, Morelos, Zacatecas, Sinaloa, BC y Estado de México.
De los más de 2 mil homicidios vs mujeres solo se ha investigado el 25%.
La Organización Mundial de la Salud destaca que la violencia contra la mujer, la violencia de género-especialmente la violencia sexual- constituye un grave problema de salud pública y una de violación de los derechos humanos de las mujeres.
En el mundo el 35% de las mujeres han sufrido violencia de género o violencia sexual por terceros en algún momento de su vida.
Un 38% de los asesinatos de mujeres que se producen en el mundo son cometidos por su pareja.
Somos parte de esta realidad. Y Coahuila tiene un problema real de violencia contra las mujeres, solo por el hecho de ser mujer.
Decir que estamos en desventaja o que no hemos logrado nuestro cometido en programas o acciones que debemos implementar, habla de querer cambiar las cosas para poder construir desde abajo en unidad por las jóvenes y mujeres de nuestro estado la convivencia teniendo como la base la cultura de la paz.
Que no se nos olvide que es menester de las autoridades procurar espacios sanos y seguros para los hombres y mujeres en nuestra entidad.
A nombre de mis compañeros traigo a colación este tema en el marco de la conmemoración del Día Internacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres que se celebra cada 25 de noviembre.
La violencia contra la mujer se hace presente en las dinámicas en los hogares, la relación entre jóvenes y la violencia de tomadores de decisiones y funcionarios públicos a sus colegas.
Es importante poner en antecedente que Coahuila está entre los diez estados que aumentaron la violencia contra la mujer y se coloca por encima de la media nacional, tanto para la violencia total o a lo largo de su vida, destacan los resultados de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH). Los otros estados son: Ciudad de México, Estado de México, Jalisco, Aguascalientes, Querétaro, Chihuahua, Durango y Baja California.
A nivel nacional, el 66.1% de las mujeres ha sufrido al menos un incidente de violencia a lo largo de su vida. El 49% sufrió violencia emocional, 29% violencia económica, 34% física y 41.3% sexual a lo largo de su vida.
Coahuila se ubica arriba de la media nacional en los casos registrados de violencia laboral, que ocurre en primera instancia en las áreas de trabajo.
A principios de este año planteábamos la necesidad de atender en un grupo institucional el tema de la violencia de género y la solicitud de alerta que se generó en el municipio de Torreón.
Del tema, tenemos conocimiento de que se ha avanzado en la capacitación a personal que atiende a las víctimas en las diferentes de dependencias y la sensibilización comunitaria.
Pero aún no se ha definido si se concreta o no la alerta por parte de las autoridades federales a través de la Comisión Nacional de Prevención de la Violencia Contra las Mujeres y el Instituto Nacional de las Mujeres. Hoy en esta Tribuna quiero hacer visible y recordar un tema que la sociedad civil ha estado trabajando desde el año pasado.
Un grupo de trabajo interdisciplinario se dio a la tarea de solicitar una alerta de género para la ciudad de Torreón por el aumento y la violencia que se había dado en aquella zona del estado.
La alerta de género es un mecanismo gubernamental donde intervienen instituciones de todos los órdenes de gobierno para combatir el problema; con voluntad, con recursos y capacitación.
La alerta de género puede ser declarada o no, de acuerdo al cumplimiento de las diez recomendaciones que las autoridades del municipio, de las diversas instituciones del Gobierno Estatal y nosotros como Poder Legislativo realizamos, esto en un plazo no mayor de seis meses que ya pasaron.
En esta investigación documental y de campo participaron diversas instituciones, una representante del Instituto Nacional de las Mujeres, quién coordinó el grupo, una persona representante de la Comisión Nacional de Prevención de la Violencia contra las Mujeres (Convine), una representante de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, dos personas representantes de instituciones académicas o investigación especializada en violencia contra las mujeres, ubicadas en el territorio que se señala la violencia feminicida o el agravio comparado, dos personas representantes de una institución académica o de investigación de carácter nacional especializada en violencia contra las mujeres y una persona que represente el mecanismo para el adelanto de las mujeres.
El año pasado fueron días de intenso trabajo que derivaron en un informe completo con el análisis de información del marco jurídico, entrevistas a autoridades de las diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil, estadísticas e investigación in situ.
Las conclusiones de la investigación son muy claras. Están relacionadas con capacitación y sensibilización, con transparencia en el manejo y clasificación de la información, con fortalecimiento de presupuestos, adecuación de marcos jurídicos, con campañas institucionales y sociales, con la colaboración de gobierno y sociedad.
Los temas que fortalecen una cultura de la paz y prevención de la violencia nos competen a todos: Ejecutivo, Congreso del Estado, Poder, Judicial Ayuntamientos, medios de comunicación, escuelas, sociedad civil organizada, familias y comunidades. El seguimiento también debe darse de manera integral y puntual, de forma pública y transparente, incluyendo voces que enriquezcan el trabajo de las instituciones.
El escenario con o sin alerta de género no ha cambiado. Si bien contamos con Centros de Empoderamiento de la Mujeres en algunas zonas de la entidad en Saltillo, Torreón y la zona Norte, los esfuerzos no son suficientes.
En el tema para prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra las mujeres debemos ir todos juntos. Partidos políticos, instituciones de gobierno federal, estatal y municipal con modelos y formas claras de comunicación a la ciudadanía.
No solo con argumentos legales que sí nos fortalecen, sino sumando acciones de intervención social que nos permitan cambiar costumbres que vulneran a las mujeres de nuestras familias, comunidades y municipios.
La deuda con las mujeres la tiene esta Legislatura integrada por 14 mujeres.
Por lo anteriormente expuesto me permite someter a la consideración el siguiente punto de acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución:
Primero.- Que este H. Congreso del Estado solicite respetuosamente al Ejecutivo del Estado que, de manera puntual, informe a la ciudadanía por conducto de los medios de comunicación, acerca del seguimiento y cumplimiento a las recomendaciones de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) respecto a la solicitud de Alerta de Género para el Municipio de Torreón, de acuerdo a las etapas que se han desarrollado y las que aún se encuentran pendientes.
Segundo. - Se acuerda que, por conducto de las comisiones para la Defensa de los Derechos Humanos, la Comisión para la Igualdad y no Discriminación, y la Comisión de Seguridad Pública, de forma conjunta, consideren la realización de un plan de foros con las organizaciones de las sociedad civil, a fin de promover la cultura de la paz y la no violencia contra las mujeres, así como la prevención de este fenómeno en el Estado de Coahuila.
POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIÓN DEMOCRÁTICA.

GRUPO PARLAMENTARIO “BRIGIDO RAMIRO MORENO HERNÁNDEZ”
SALTILLO, COAHUILA A 21 DE NOVIEMBRE DE 2018.
DIPUTADA ZULMMA VERENICE GUERRERO CÁZARES

DIPUTADO EMILIO ALEJANDRO DE HOYOS MONTEMAYOR
DIPUTADA BLANCA EPPEN CANALES
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOSÉ BENITO RAMÍREZ ROSAS, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO “PRESIDENTE BENITO JUÁREZ GARCÍA” DEL PARTIDO MOVIMIENTO REGENERACIÓN NACIONAL (MORENA), A FIN DE QUE, A LA BREVEDAD POSIBLE, SE APLIQUEN LAS MEDIDAS DE MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LA ACEQUIA QUE CRUZA LA CABECERA MUNICIPAL DE ARTEAGA, COAHUILA, CONTEMPLADAS EN LAS DISPOSICIONES LEGALES EN MATERIA ECOLÓGICA Y AMBIENTAL, ASÍ MISMO, QUE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DE LA ENTIDAD ESTUDIE LA VIABILIDAD DE QUE A ESTE AFLUENTE SE LE DECLARE ÁREA NATURAL PROTEGIDA.
En conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de este Honorable Congreso de Estado de Coahuila de Zaragoza, me permito proponer ante esta Soberanía el siguiente Punto de Acuerdo, al tenor de la siguiente...
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El “Pueblo Mágico” de Arteaga, Coahuila, vecino de la ciudad de Saltillo, es visitado cada semana por un sinnúmero de turistas, tanto nacionales, como extranjeros, atraídos por su cultura, costumbres e impresionante belleza natural, misma que ha valido para que a este municipio se le llame “la Suiza de México”.
Por su historia y rica tradición, llama la atención un peculiar atractivo, como es la cantarina acequia que cruza la cabecera municipal, misma que al paso de los años terminó por convertirse, lo mismo para los lugareños que para los visitantes, en un bullicioso punto de reunión familiar, sobre todo en verano, lo cual, dicho sea de paso, genera una significativa derrama económica.
Además, el viejo canal es fuente de abastecimiento de agua potable a gran parte de la población, razón de más para que su cuidado sea prioritario.
Hace dos años, dentro de un proyecto de mantenimiento iniciado en 2012, el Gobierno Municipal trabajaba en la contención y control del flujo de agua, cuya propiedad se disputaban alrededor de 120 personas, particularmente del yacimiento “El Ojo Negro”, que desemboca precisamente en el arroyo “La Boca”.
A este respecto, el Gobierno Municipal asegura contar con los documentos, derechos y facultades para utilizar el agua como mejor convenga a los habitantes, de manera que se continuó con la reposición de tubería en una línea de conducción, que se cambió de ocho a 18 pulgadas de diámetro.
Si bien esta controversia entre Gobierno Municipal y presuntos propietarios aún no está del todo resuelta, lo verdaderamente apremiante es prevenir la contaminación del afluente y regular su manejo, ya que empiezan a presentarse los primeros indicios de deterioro, incluso de la arboleda que flanquea a la acequia, según se ha podido observar, confirmándose así los reportes de los vecinos de esa histórica comunidad.
No sólo se requiere de un mejor control en el manejo de basura y otros desechos, sino también la instalación de señalamientos diversos y trabajos permanentes de mantenimiento, pues el viejo afluente no presenta las mejores condiciones para seguir dando un servicio eficiente a la población y al turismo.
Estimo prioritario vigilar el aprovechamiento de nuestros recursos hídricos, así mismo, preservar la flora y la fauna que se extiende a lo largo de la referida acequia, a fin de conservar el entorno natural y, paralelamente, las actividades tradicionales de Arteaga, tanto de carácter cultural, como recreativo.
Por todo lo anterior, y en conformidad con lo que establecen los artículos 21 Fracción VI, 179 al 182 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso de Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, propongo ante esta Soberanía, solicitando que sea considerada con carácter de urgente u obvia resolución, la siguiente:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. – Solicítese a la titular de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado, Eglantina Canales Gutiérrez, que, en coordinación con el Ayuntamiento de Arteaga, Coahuila, proceda a lo conducente, a fin de asegurar el permanente de mantenimiento y conservación de la acequia que cruza la cabecera municipal de Arteaga, Coahuila, y estudie la viabilidad de promover la declaratoria de este afluente, desde su origen, como Área Natural Protegida (ANP).
SEGUNDO. – Exhórtese al Gobierno Municipal de Arteaga, Coahuila, a que cumpla adecuadamente con los ordenamientos en materia ecológica, ambiental y turística en lo concerniente al cuidado, conservación y aprovechamiento de la acequia que corre a través de dicha población, e informe a la mayor brevedad, a esta Soberanía, acerca del estado que guarda la controversia legal sobre la propiedad de dicho afluente.
TERCERO. – Exhórtese a las instancias municipales relacionadas con turismo, ecología y medio ambiente a que, en la función de sus atribuciones, den seguimiento puntual a dichas acciones de mantenimiento y conservación de la referida acequia, sin menoscabo del flujo continuo de visitantes en el “Pueblo Mágico” de Arteaga, Coahuila.
A T E N T A M E N T E
Saltillo, Coahuila de Zaragoza, 20 de noviembre de 2018

Con el pueblo, todo; sin el pueblo, nada”.



DIPUTADO JOSÉ BENITO RAMÍREZ ROSAS

COORDINADOR

GRUPO PARLAMENTARIO “PRESIDENTE BENITO JUÁREZ GARCÍA”



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